“轻车”减载 “壮马”赋能 协同联动 临清破解基层治理“小马拉大车”难题

　　本报讯 （记者 夏旭光 通讯员 吕娜） 9月24日，记者从临清市委社会工作部获悉，临清市通过开展破解基层治理“小马拉大车”专项整治，强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能，进一步理顺基层权责，推动资源、服务、管理向基层下沉，集中力量开展专项整治，引导广大党员、干部树立正确政绩观，激励担当作为，切实提升基层治理质效。

　　在“放”字上下功夫，着力“轻车”减载。因地制宜研究推进“多单合一”，持续优化镇（街）权责清单。聚焦民生领域“小切口”，深化“社区万能章”整治，积极与司法、金融、公安等行业系统对接，解决村（社区）不必要证明事项过多问题，以“小切口”带动村（社区）减负“大提升”。开展“滥挂牌”问题排查整治专项活动，取消职能部门在社区设立的机构、场所牌子164个。在各镇（街）统一设置应急和综合执法中心，构建“一支队伍管执法”的工作格局。整合业务系统，关停自建政务服务渠道6个，140个高频政务服务事项入驻“爱山东”临清分厅，32个业务系统接入“山东通”，平台功能持续优化，办事流程全面简化。推进政务新媒体“瘦身提质”，关停注销媒体账号43个。

　　在“管”字上做文章，突出“壮马”赋能。充分发挥人民建议征集机制作用，建立挂牌督办等5项制度，畅通微信公众号“建议征集”等10个民情民意反馈渠道，分析研判，将属于专项整治的纳入台账管理。对群众反映较多的共性问题，深挖问题根源，推动专项整治从“解决一个问题”向“推动一类问题的解决”转变。实行编制分类管理、人员统筹使用，统筹市、县两级下沉事业编制96名，不断优化人员结构，建强专业人才队伍。119个市级议事协调机构，按照山东省、聊城市要求清理94个，拟保留25个，其他议事协调机构全部撤销，或按程序进行调整。推行社区工作者“青蓝结对”，发挥“老街干”作用，突出实地带训、精准传授，提升社区工作者素质能力。

　　在“服”字上闯新路，强化协同联动。构建了市委“一线指挥部”、乡镇（街道）党（工）委“前线指挥所”、村（社区）“坚强战斗堡垒”三级联动治理体系。在城区筹划建立“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”治理机制，在农村推行“党建引领、一网统管、常态走访、定期说事、‘码’上响应、接诉即办”工作法，全面落实“四下基层”制度，36名县处级领导干部直接联系72个帮包村和社区，常态开展调研走访，定期下沉跟班工作，帮助统筹解决基层问题。在村级层面实施村级目标管理“七步工作法”，在社区方面创新实施“周末寻事”“逢四说事”等做法，完善基层社区议事协调机制，激发基层自治活力。