大河之滨 奋进东阿正当时
■ 王军豪
东阿,是一座因黄河而兴、因黄河而美的千年古城。
胶香弥漫、山水着色,东阿,打造全市黄河流域生态保护和高质量发展核心区势头正劲,争创全国中医药文化传承创新先行区氛围浓厚。
大河奔涌,焕发蓬勃生机;奋进东阿,奏响时代华章。全县上下人心思进、人心思干,一派干事创业的好景象。
2023年,在市委、市政府的坚强领导下,东阿县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入落实“三提三敢”工作要求,围绕“六个新聊城”奋斗目标积极贡献东阿作为。
这一年,东阿全县上下以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风应势而上,创新推出“六比六拼”、“月评季谈”、效能提升擂台赛等机制措施,胶乡大地到处充盈着“提标提速提能力、敢闯敢干敢争先”的奋进热潮,广大干部执行力、落实力、战斗力大幅提升,高质量发展脉动越发强劲,民生暖流不断涌动,生态画卷愈加壮丽恢宏,拼出了精气神,跑出了加速度,干出了新气象。在2023年12月举行的2023年全市黄河流域生态保护和高质量发展现场观摩活动中,东阿县取得第一名,这是东阿县两年来在全市各项观摩中连续第五次闯进前三,更是历史上首次夺魁。
这一年,东阿县明思路、优布局,县域发展呈现新气象。东阿县将2023年确定为“重点工作突破年”,以“六大行动”为引领,以“九大重点突破任务”为路径,以“七提七新”为抓手,明确重点工作、亮点工作、底线工作“三张清单”,坚定不移在打造“四百”产业集群、建设宜居宜业和美乡村、做强“康养东阿”品牌等重点任务上持续攻坚。
这一年,东阿县转作风、凝共识,干部队伍有了新干劲。东阿县深入开展“干部执行力提升年”活动,全面推行“一把手”述职评议、“蓝黄红”“即时表扬、即时批评”督查通报、“全流程闭环管理”等工作机制,引导全县党员干部广泛凝聚起“你我是怎样,东阿就是怎样”的强烈共识,以勇开路、以智为谋、以韧制胜,在各项工作中展现了“东阿担当”,干出了“东阿速度”。东阿县深入开展“五争一创”活动,共获得省级以上改革成果207项,承接省级以上试点38项,擦亮中医药文化品牌、构建优质高效便捷医保服务体系2项案例上报中央改革办。阿胶原料供应链大会、中国体温计创新发展大会等20余个省级以上现场会在东阿县召开。
这一年,东阿县拼经济、促发展,现代化强县建设迈上新台阶。2023年1—11月份,东阿县规上工业增加值增长11.6%,规上工业利润率、提高幅度综合排名居全市第一位;固定资产投资增长14.4%,取得近年来最好位次,其中高技术产业占全部投资的比重居全市第一位。东阿县还被评为全国消费品工业“三品”战略示范城市(全省共4个),被授予全省医养结合高质量发展创新引领县(全省仅6家)。
这一年,东阿县抓产业、提质效,“四百”工程实现新突破。东阿县坚持把制造业作为主战场,大力开展制造业强县三年攻坚行动,着力打造阿胶及阿胶+、生物医药、高端装备制造、新型建材四个百亿产业集群;阿胶产业入选省级特色产业集群,钢球产业、新型建材产业入选市级特色产业集群,东阿钢球入选省高端装备产业集群领军企业名单。中华老字号中医药发展大会、尼山世界中医药论坛东阿行等一批高规格、高层次活动在东阿县举办。
这一年,东阿县扩投资、谋项目,发展支撑得到新加强。东阿县树牢“项目为王”理念,大抓项目、抓大项目,27个省、市级重点项目全部开工,分别超时间进度13个、20个百分点;强化“干好今年、备足明年、谋划长远”意识,谋划项目105个,总投资620亿元;7个项目入选省现代服务业重点项目库,15个项目入选全省绿色低碳高质量发展先行区重点项目名单,项目个数均居全市第一位。
这一年,东阿县强农业、促增收,乡村振兴绘出新图景。2023年1—10月份,东阿县规上农产品加工企业营业收入增速13.9%;成功创建“吨半粮”示范区3.06万亩,完成高标准农田建设提升1.5万亩;获评国家水土保持示范县、全国“平安农机”示范县;东阿阿胶入选2023中国预制菜企业竞争力百强名单,东阿黄河鲤鱼连续六届荣获中国国际现代渔业暨渔业科技博览会金奖;深挖沿黄九个村庄文化底蕴,重点打造“沿黄九品、品品连乡”示范片区。2023年11月14日,东阿县在黄河国家文化公园(山东段)、沿黄河文化体验廊道建设暨乡村文化振兴现场推进会上作典型发言。
这一年,东阿县惠民生、办实事,人民生活增添新福祉。东阿县获评国家中小微企业职业健康帮扶试点、全国生育友好工作先进单位;大力实施民生品质改善行动,新增城镇就业3621人,开发公益岗位3135个;先后2次代表聊城在全省优秀教学成果推广会上作典型发言,“双减”改革相关做法被教育部刊发推广。全国现代医院管理能力建设培训班、山东省养老服务人才队伍建设“大比武 大展示 大提升”系列活动在东阿县举办。东阿县人民医院连续5年在全省县级医院综合考评中排名第一。东阿县12345市民热线办理成绩连续6个月居全市前三,2023年第三季度群众满意度综合得分居全市第三,均取得历史最好成绩。
时间是伟大的书写者,记录走过的足迹,写下历史的华章。
2023年,东阿县迈出的每一步都稳健有力,落下的每一笔都浓墨重彩、鼓舞人心、催人奋进。
2024年,东阿将聚焦市委“6293”思路举措和九个方面重点任务,锚定“走在前、开新局”,以开展“重点工作全面提升年”活动为抓手,加快实现“十个新跃升”,奋力谱写中国式现代化东阿实践新篇章。
——聚力在构建现代产业体系上实现新跃升。加速壮大集群规模,提档省级园区平台,培育良好产业生态。
——聚力在强化科技创新引领上实现新跃升。加强与产业融合,加强与高校院所融合,加强与资金融合,加强与人才融合。
——聚力在加快扩大有效需求上实现新跃升。全力推动投资扩量,深度挖掘消费潜力。
——聚力在建设文旅康养城市上实现新跃升。擦亮康养文化名片,丰富康养旅游业态,塑强康养城市品质。
——聚力在全面推进乡村振兴上实现新跃升。夯实农业强的基础,增强农村美的底蕴,拓宽农民富的渠道。
——聚力在深化改革开放赋能上实现新跃升。加快壮大民营经济,突出抓好外资外贸,持续优化营商环境。
——聚力在推动绿色低碳发展上实现新跃升。深入打好污染防治攻坚战,加快推动绿色低碳发展,持续厚植全域绿色优势。
——聚力在持续增进民生福祉上实现新跃升。广泛汇集社情民意,扎实办好民生实事,健全社会保障体系。
——聚力在有效防范化解风险上实现新跃升。打好社会治理主动仗,打好信访维稳攻坚战,打好安全稳定持久战。
——聚力在讲好东阿发展故事上实现新跃升。牢牢把握意识形态主动权,巩固壮大主流思想舆论,着力提高社会文明程度。
大河奔涌、华章奏响,接续奋斗、砥砺前行。今日东阿,天时地利、政通人和,正是干事创业、建功立业的大好时期。东阿县上下必将坚定信心、抢抓机遇、鼓足干劲、再接再厉,切实把主题教育激发出来的热情转化为推动工作的强大力量,为建设“六个新聊城”、打造“两河明珠”城市贡献更多东阿力量,展现更多东阿担当!
谱写黄河流域生态保护和高质量发展东阿篇章
■ 王军豪
滔滔黄河,九曲蜿蜒,万里奔流入海。东阿县与黄河结缘,也因黄河而精彩。黄河绵延流经东阿县57公里,串联起绮丽的风光,孕育出灿烂的文化,也给予东阿县高质量发展的强大自信和充沛活力。
高水平编制《东阿县全域旅游发展总体规划》,确立“一体两翼一带”发展脉络,全力打造康养东阿文旅品牌,被评为山东旅游强县、中国最美生态康养旅游名县、中国最具文旅投资价值县……作为聊城东融济南的“桥头堡”,东阿县以落实黄河重大国家战略为指引,锚定“走在前、开新局”,聚焦“六个新聊城”奋斗目标,认真践行“三提三敢”工作要求,扎实开展“六比六拼”活动,奋力打造全市黄河流域生态保护和高质量发展核心区,各项工作取得了新进展、实现了新突破。
风起大河 生态廊道
讲好新时代黄河故事
在东阿县姜楼镇王小楼村,村党支部书记张立国一早就带着村里的网格员来到村庄周边的林地开始巡林。“20多年前,因为村庄坐落在黄河沉沙池畔,土地沙化严重,风起时黄沙漫天,当时村里有句谚语‘一天进嘴二两土,白天不够晚上补’。我做梦也没想到,原来的沉沙池能变成如此漂亮的湿地公园。”张立国说。
随着位山黄河公园的建成,王小楼村实现了昔日“风沙滩”今朝“绿洲地”的美丽蝶变。
王小楼村的生态蝶变之路是东阿县围绕生态,讲好新时代黄河故事的一个缩影。东阿县聚焦黄河与乡村振兴两大战略深度融合,积极融入全省文化旅游体验廊道,打造山水人文交相辉映的旅游目的地。东阿县聚力建好百里生态长廊,以东阿黄河国家森林公园为核心,深挖沿黄60个村的文化底蕴,实施“春花秋实”、百里画廊等9项工程,全力提升绿化层次和档次,全县现有林地面积17.44万亩,黄河沿线森林覆盖率48%,林业产业年产值6.5亿元。东阿县被评为全省林长制工作成效明显县,并作为全省唯一代表在全国全面推行林长制工作推进会议上作典型发言。
艾山卡口位于黄河下游山东东阿河段中部,此处河床陡然变窄,形成天然的卡口,最窄处仅有275米。汛期卡口处,急速的黄河水被挤在狭窄的河床内,咆哮奔腾,形成一个不是壶口胜似壶口的壮丽景观。有诗咏艾山卡口“秋观浪涌冬观冰,正月十六放河灯。黄河鲤鱼跳卡口,艾山脚下锁蛟龙”。
为展现艾山卡口的壮丽景观,弘扬团结务实、拼搏奉献的黄河精神,东阿县建设艾山卡口地理标志文化园,用好“黄河下游最窄处”这张独一无二的文化名片,打造全河首个《黄河保护法》宣介广场,让法治护航黄河安澜深入人心。
为了丰富旅游内容,全面提档升级沿线旅游景点,东阿县实施山体生态修复项目,完善基础配套,推进鱼山AAAA级景区创建。加快南水北调穿黄、位山观光闸等十大景点整体提升,串点成线、连线成面,在堤外建设健身步道,淤背区建设房车露营地、骑行驿站、观景平台等场站,为游客提供沉浸式体验。文化和旅游部“沿着黄河遇见海”推广活动在东阿县举办。
围绕乡村振兴,东阿县着力提升乡村旅游质效,坚持黄河生态和农业观光相结合,培育了一批乡村旅游景点。
集牡丹园、百花园、民俗博物馆于一体的艾山景区,年接待游客超120万人次,艾山黄河踏青入选“好客山东·乡村好时节”十大主题活动。东阿县还打造了一批区域特点鲜明、市场知名度高、带动能力强的黄河农产品品牌,成功申报“东阿小麦”“东阿黑毛驴”“东阿黄河鲤鱼”等10个国家地理标志产品。
落英缤纷的林荫大道,风光旖旎的黄河两岸。湿地、村台、现代农业项目、古村落保护等文旅元素,相互交织、融合,浑然天成;
泰岱余脉的鱼山、才高八斗的曹植、黄河下游最窄处的艾山卡口……悠久灿烂的黄河文明已经深深烙刻在东阿黄河风景道上,勾勒出文韵厚重、人杰地灵的大写意。
阿胶养生 产业崛起
做优中医药传承创新文章
阿胶因东阿而得名,东阿因阿胶而扬名。阿胶产业是东阿县支柱产业,也是聊城的一张名片。东阿县充分发挥骨干企业辐射引领作用,围绕生态、文化、旅游等特色优势,着力构建阿胶产业“一核引领、多极支撑、辐射带动”的空间布局。阿胶产业集群入选省级特色产业集群,阿胶及“阿胶+”产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群储备库。
千年阿胶送福寿,万户喜鹊报吉祥。东阿县突出阿胶道地特色,争创全国中医药文化传承创新先行区,重塑旅游业态,拉长产业链条,做优中医药传承创新文章。
推动阿胶产业跨界融合,东阿县建设了中国阿胶博物馆、中国毛驴博物馆、黑毛驴养殖科技园、阿胶世界体验工厂、东阿阿胶城“两馆三园”旅游框架,形成了集中药材种植和黑毛驴养殖、阿胶系列产品生产、养生体验游于一体的“新六产”发展模式。
加快“阿胶+”业态重塑。东阿县依托阿胶药理作用,与张伯礼、管华诗院士团队建立战略合作关系,聘请北京中医药大学原校长郑守曾担任中医膏方产业首席专家,领衔全国100余名名老中医来东阿县轮流坐诊,在传承弘扬中留住中医药文化瑰宝;配套中医全息七大疗法,大力发展中医药膏方新业态。东阿县投资2.6亿元,在东阿阿胶城建设双胶膏方国医体验馆,在7.4万平方米的中医药大健康双创中心,整体规划膏方文化宣传、智能制造等13个功能区,建设全国最大的中医膏方“医、康、养”服务基地,预计项目运营后年可生产膏方70万料,提供诊疗服务150万人次,实现产值20亿元。
创新数字科技赋能,运用5G技术,东阿县建设阿胶数字化博物馆,实施画游洛神赋元宇宙项目,创造多元沉浸式文化空间。创新“工厂直达顾客”个性化定制,研发推出阿胶速溶粉、阿胶奶茶等20余款快销品和爆品,满足分众化消费需求。东阿阿胶被评为全国中华老字号守正创新十大典型案例,成功入选“好品山东”“中国好礼”名录。
中医药学是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。东阿以争创全国中医药文化传承创新先行区为引领,聚焦阿胶及阿胶+、生物医药两个百亿产业集群,聚力打造鲁西大健康产业高地。
东阿县积极融入国家大健康发展战略,聚焦发展定位,科学规划布局。高标准编制《中医药大健康产业规划》,在城市东部打造以中医药、生物医药为主的医药产业基地,西部建设以医疗、康养为主的医养产业基地,形成两翼齐飞、“防未病和治已病”同步发展的医养大健康产业格局。2023年1—11月,东阿县大健康产业总产值、营业收入、利润同比分别增长21.4%、22.6%、93.2%。
东阿县全力推进产业集约集群发展,搭建多元平台,推动项目落地。高标准建设中医药大健康、华润生物、常青藤医药三个产业园区,“筑巢引凤”培育一批具有核心竞争力的大健康企业。举办青年企业家创新发展国际峰会东阿行暨全县医药健康产业推介会,集中签约项目25个、总投资额52.2亿元。
此外,东阿县加快推动中医药文化传承,坚持守正创新,讲好中医药故事。加快中医药文化研学基地建设,在东阿阿胶城景区建设了中医膏方国医馆、中医药文化展示馆等项目。20余家阿胶企业分别设置博物馆、膏方馆等文化体验平台,中国阿胶博物馆实现免费对外开放,推动中医药文化历久弥新。
文化自信 聚合优势
涵养高质量发展底气
聚合优势,坚定文化自信,东阿县有着“黄河落天走东海,万里写入胸怀间”的豪情。
书文旅华章,东阿县有区位优势。沿黄长度占全省沿黄线近1/10,地处“四市八县”中心位置,2条高速已经通车、5条国省道穿境而过,东阿至阳谷高速、济南至东阿高速已开工建设,未来东阿将拥有8个高速口、3座互通立交,四通八达、内联外畅架起了旅游快车道。
书文旅华章,东阿县有文化内涵。黄河、阿胶、喜鹊、梵呗等文化元素熠熠生辉,大禹治水、晏子治阿、曹植封王等人文故事流芳百世,在三千年碰撞与交流中,形成了“吉祥·福寿”的美好寓意。
书文旅华章,东阿县有载体支撑。东阿县深耕康养东阿品牌,围绕阿胶文化价值深挖、黄河生态环境保护、大健康产业链条延伸、水城一体城市建设,加快推动东阿七彩文旅、沿黄生态修复、颐养健康城、环城水系建设、洛神湖水环境治理等10个、总投资60亿元,带动能力强、辐射范围广的高端旅游项目实施。
书文旅华章,东阿县有消费活力。澳林商贸城已进驻商家60余户,鲁商文化旅游综合体即将投入运营,20余家商务酒店强势入驻、单日接待人数达到3000人,洛神湖、北关民俗村等夜游资源和消费场景集聚人气,阿胶养生宴、驴肉火锅、黄河鲤鱼等特色美食让人流连忘返,东阿阿胶城获评2023年度山东省现代服务业集聚区,越来越多的游客走进东阿、了解东阿、爱上东阿。
在深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,延续历史文脉的过程中,东阿县以实际行动讲述独一无二的“黄河故事”,书写高质量发展的东阿篇章。一大批因水而灵动、因人而温馨,望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村、湿地绿林、田园综合体,成为点缀黄河岸边的一颗颗明珠。
一座古老的城市,正在黄河流域文旅大融合的经纬中,点亮自己的美丽坐标。
“来到东阿县 好事要快办”
东阿聚力打造一流营商环境
■ 王军豪
营商环境是保障高质量发展的“第一竞争力”。
“来到东阿县、好事要快办”,这是东阿县广大党员干部时常挂在嘴边的一句话,说的正是营商环境。正如一名企业家所言:“东阿的党员干部把我们当亲人,尽心尽力帮我们解决项目落地中遇到的各种问题。”
综合实力之争、核心竞争力之争、资源人才之争,基础是营商环境之争。
巍然华创智能科技(北京)有限公司在东阿县创办研发生产智能机器人企业之初,企业负责人因对地方环境和各种手续办理流程不熟悉,苦恼不已。“红帮办”专员了解这一情况后,为其量身定制“服务清单”。从办理营业执照到开设银行账户、办理税务手续,“红帮办”专员全程帮办,确保了项目顺利落地。
东阿县全力打造“来到东阿县、好事要快办”的一流营商环境,构建了“指挥部+专班+专员”全周期服务机制,全面推行“拿地即开工”“一次就办好”等政务服务,制定出台惠企优才“黄金十条”、经济加力提速29条,真心真意帮助企业、“真金白银”支持企业、最大限度满足企业。
做实做细基础工作是优化营商环境的前提。东阿县围绕“四百”突破工程,编制涵盖1000余家头部企业的招商图谱,整合招商政策、产业园区和资源要素,高标准制作宣传推介视频、画册和PPT;完善顶格招商机制,重建七大产业服务专班,遴选21名优秀年轻干部进入招商一线,选派2名骨干到浙江桐乡跟岗锻炼;拓宽招引渠道,借助企业、商会等资源平台,扩容升级“朋友圈”,成功举办2023山东省温州商会暨在鲁异地商会东阿行交流推介活动、青年企业家创新发展国际峰会东阿行暨东阿县医药健康产业推介会。
发展靠的是营商环境,营商环境拼的是服务意识和服务本领。
东阿县全面深化“放管服”改革,在重点领域持续改革攻坚。该县高规格召开优化营商环境暨提升市场主体满意度工作会议,制定出台市场主体满意度提升攻坚行动、优化营商环境对标对表等系列政策文件,聘请35名营商环境监督员、“政策快享”观察员,政务服务工作跃居全市前列。此外,东阿县持续优化法治化营商环境,在全市率先试点“产业链+法律服务”机制,打造“法治护企”工作室,累计服务企业主体200余家,解决问题660余个,企业满意度达100%。
2023年4月,家住东营市东营区的于先生拿到了聊城市东阿县宾诚电子商务店的电子营业执照,其纸质版营业执照也同步寄递。这是东阿县行政审批服务局牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟以来发放的又一张异地营业执照。“以前,得跑300多公里到东阿县办理营业执照,没想到现在在家门口就办好了,为东阿县和东营市的政务服务点赞!”于先生对两地工作人员高效、贴心的服务赞不绝口。
针对以往企业和群众跨区域办理业务时遇到的不便,东阿县把黄河流域县域政务合作作为“跨域通办”的主攻方向,牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟,打破区域间的行政壁垒,实现企业异地事项“马上办、网上办、就近办、帮代办、一次办”。自联盟成立以来,“朋友圈”已从最初的5省32个县(市、区)扩增至7省57个县(市、区),可办事项由44项拓展到155项。
“在‘企业之家’,不仅营业执照办得快,还能通过‘东阿e企办’微信小程序在线预约银行开户,真是太方便了。”谈起自己办理业务的经历,东阿欣业工程管理有限公司负责人房鑫对东阿县行政审批服务局的优质服务连连称赞。“东阿e企办”是东阿县行政审批服务局联合县域内8家商业银行共同研发的微信小程序,集合了预约银行开户、政银智联和涉企事项在线咨询三大模块,实现企业全生命周期服务全天候智能化,切实提升了企业群众的获得感。东阿县围绕民营经济发展过程的难点堵点,通过完善服务体系、优化服务流程、创新服务机制,下好政务服务“一盘棋”,倾力打造一流营商环境。这一做法在全省推广。
营商环境是一个地方干部作风的“晴雨表”。打造一流营商环境,靠的正是一流的干部作风。
2023年8月28日,东阿县35名营商环境监督员和“政策快享”观察员正式“上岗”,任期两年。他们中,有人大代表、政协委员,也有企业代表、媒体代表等,涉及各行各业,社会联系广泛,他们将密切关注群众办事“痛点”、企业发展“难点”、政策落实“堵点”,收集并反馈企业、群众反映的问题及意见建议,积极为优化营商环境、“政策快享”平台建设工作出谋划策,宣传营商环境相关政策措施和典型经验做法,全方位监督政务环境、市场环境和法治环境。
据了解,东阿县把聘请“两员”与县纪委监委护航优化营商环境专项行动以及12345市民热线“接诉即办”平台、“亲清会客厅”等政企沟通平台紧密结合起来,建立全方位、多渠道沟通机制,充分发挥“两员”查找问题、反馈线索、宣传解答、建言献策的“杠杆”作用,推动政府部门严格落实责任。
通过深入开展干部执行力提升年活动,东阿县全面推行“一把手”述职评议、“月评季谈”评分亮相、“蓝黄红”“即时表扬、即时批评”督查通报、“全流程闭环管理”等工作机制,引导全县党员干部“提标提速提能力、敢闯敢干敢争先”,在各项工作中展现了“东阿担当”,干出了“东阿速度”。用目标凝聚人心,用事业鼓舞干劲,用激励提振士气,“你我是怎样,东阿就是怎样”已成为东阿干部的思想共识,“我将无我、不负东阿”已成为东阿干部的价值追求,“以勇开路、以智为谋、以韧制胜”已成为东阿干部的行动指南,“瞄着目标奔、迎着问题去、朝着困难上、顶着压力干”已成为东阿干部的鲜明特质。
从“营商”到“赢商”,一流的营商环境和干部作风结下硕果。2023年1—11月份,东阿县新引进项目48个、总投资190亿元,实现到位资金36.57亿元,居全市第二位;党政主要负责同志带队招商次数、拜访企业(机构)个数居全市第一位;举办“才聚东阿·智绘未来”高层次人才东阿行活动,15家企业与山东大学、山东省科学院等达成合作意向;东阿阿胶被确定为全省第6个国家级专家服务基地;开展外贸固稳提质、外资攻坚行动,组织企业参加“山东百企走进东盟”经贸活动,出海“抢订单”。
党员干部作风之转变、执行力之提升,使东阿县党风政风为之一新、社风民风持续向好、营商环境持续优化,人民群众有了实实在在的获得感、幸福感、安全感,书写出了属于东阿的别样风采。
2024-01-12 11:31:11
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