市两会特刊·莘县丨乘上高铁再出发——莘县经济社会高质量发展综述

　　乘上高铁再出发

　　——莘县经济社会高质量发展综述

　　■ 苑莘

　　四季轮回，岁月流转。2023年已悄然淡出了人们的生活，这一年必将被百万莘县人牢记，并在莘县发展历史上留下浓墨重彩的一笔。

　　这一年，济郑高铁莘县站正式启用，结束了莘县不通铁路的历史。

　　这一年，莘县多项改革结出硕果，荣获“国字号”荣誉，社会各界叫好连连。

　　这一年，莘县自抬标杆，克服诸多困难，多项经济指标获得可喜增长。

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　　从美丽乡村的街头巷尾到预制菜企业的无尘车间，从油田的采油现场到新材料项目的建设工地，莘县凝心聚力、担当实干，推动各项工作取得新成效、开创新局面，奋力谱写了高质量发展的新篇章。

　　　　一条高铁线

　　　　悠悠古县迈入“高铁时代”

　　2023年12月8日14点27分，复兴号G4823次列车驶入济郑高铁莘县站，标志着莘县正式迈入“高铁时代”。几千年的厚重历史与人类最新的出行工具碰撞，发出了耀眼的光芒。

　　莘县历史悠久，商朝宰相伊尹躬耕于莘县，北宋名相王旦祖籍莘县，清朝“扬州八怪”之一郑板桥曾在范县（今莘县古城镇）任县令。这里名胜古迹众多，有战国时期庞涓、孙膑大战的马陵古道，《水浒传》中描写的野猪林、十字坡，韩氏家族墓地石刻群……

　　自隋代开皇年间得名，“莘县”一词已有近1500年的历史，生活在这片古老土地上的人们渴求发展机会。自“莘县站”三个大字正式成为地标，一个月时间，这里的客流量已达3万人次。

　　对于迈入“高铁时代”，莘县有着清醒的认识：济郑高铁的全线开通既是重大机遇，也是巨大挑战。

　　机遇面前，莘县将“抢抓”这一关键词加粗加大。作为中国蔬菜第一县，莘县将手捧蔬菜花、范家烧鸽、盆栽水果等文旅产品送到首发列车上，并开通莘县高铁蔬菜专列。在高铁站开设非遗展厅，精心组织木雕、石画雕刻、特色剪纸等几十种文旅产品参展，以充分展现自身文旅价值。开发了阳平胡辣汤、古城鸳鸯饼、苏太子山楂酥饼、玉米拉丝、百草梨膏糖等本地伴手礼，努力让游客在游览之余，满载而归。

　　这些只是莘县人迈入“高铁时代”走出的第一步。2024年，莘县将加快推进高铁新城建设，大力发展高铁“快”经济，引导资本、产业、人才等要素回流；提升治理能力，加强协同合作，主动融入高铁沿线区域协同发展大局，全面释放经济增长新动能。

　　该县将加快高铁新城建设，加快完善高铁站周边配套基础设施，尽快引进住宿、餐饮、娱乐项目，加强高铁站周边交通规划，将高铁站周边打造成外地客人到莘县后看到的第一张耀眼名片，更好地为莘县聚“人气”。持续加大推介招商力度，以吸纳就业和促进消费为发展方向，有序导入医养服务、冷链物流、电商孵化等重点产业，更好推动产城融合。

　　莘县将积极承接高铁流量，加大宣传推介力度。主动参与省市开展的系列文旅推介活动，加强与济南、洛阳、郑州等济郑高铁沿线重要旅游城市联系，用好蔬菜专列，在春节、“五一”、“十一”等节假日，推出系列宣传推广活动，真正让各项资源搭上高质量发展的“高速列车”。统筹“红绿”文旅资源，规划开发马西林场度假项目，建设全国农耕文化和劳动教育实践基地，举办直播大赛、文化音乐节等各种具有莘县IP的促消费活动，力争2024年服务业增加值增长6.5%以上。

　　莘县还将目光放在高铁的“同城效应”上。将加强与长三角、珠三角、京津冀等城市群的合作与交流，高标准高质量办好第二届山东聊城（莘县）绿色蔬菜博览会等高端展会，不断提升莘县在区域协作发展中的影响力和知名度。积极融入共建“一带一路”，鼓励企业进行境外专利申请、商标注册、管理体系认证、产品认证，力争年内新增实绩外贸企业10家，实际使用外资量稳质升，吸引撬动更多外部资源参与莘县发展。

　　　　一股奋斗劲

　　　　全县上下矢志改革攻坚

　　2023年11月，《莘县香瓜 香飘万家——山东省聊城市产业振兴案例》荣获“第四届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。消息传来，全县上下倍感振奋。

　　通往成功的道路从来不是一帆风顺的。30年前，莘县开始试种香瓜，推广关、技术关、销售关……一道道关隘摆在面前。这并没有吓退锐意改革创新的莘县人，“关关难过关关过”成为莘县香瓜产业发展的真实写照。如今，莘县成为全国最大的香瓜生产基地。仅燕店镇一地，香瓜种植面积就超3万亩（1亩合666.7平方米），年产香瓜1.5亿公斤；香瓜全产业年产值近30亿元，人均纯收入超4万元；燕店镇香瓜大市场年交易量突破2.5亿公斤、交易额20亿元。2020—2022年，燕店镇连续3年被农业农村部评为全国乡村特色产业超十亿元镇。

　　香瓜产业30年发展历程中的改革攻坚精神，在2023年的莘县得到集中体现。

　　该县直面问题，县委常委会结合实际，明确了14个方面的调研内容，建立基层情况直报点和高质量发展观察点28个，县级领导班子成员累计开展调研活动170余次，30项重点调研课题顺利结题，一批调研成果转化为创新举措。

　　莘县坚持用系统思维抓改革，充分发挥县级领导改革领衔作用，高位推进90项改革任务和90个改革课题督导落实。莘县香瓜产业模式荣获“第四届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例；农产品质量安全网格化监管经验在全国推广；新时代文明实践文艺志愿服务连续两次在全国会议上被当作典型；全国科普示范县、全国节水型社会建设达标县顺利通过验收，成功申报省级以上试点30个。

　　发展出题目，改革做文章。2024年，莘县将牢牢抓住改革这条主线，以改革的思维谋划工作，以担当的勇气破解难题。进一步强化改革资源的统筹，谋划一批事关全局、着眼长远的改革课题，在农产品质量监管改革、建筑装修领域协同监管、“一站式”矛调中心建设等方面力求实现新突破。持续做好试点做法示范推广，加快带方案出让土地、“验登合一”、金融管家等成功经验的推广，真正把“盆景”变成“风景”。

　　　　一张成绩单

　　　　赛最优争最强加压奋进

　　预计2023年，全县地区生产总值同比增长7.1%，固定资产投资同比增长15%，全体居民人均可支配收入同比增长6.5%。

　　2023年，全县一般公共预算收入完成14.1亿元，同比增长6.6%；截至2023年底，全县存贷款余额分别达到640.3亿元、345.95亿元，同比分别增长10.41%、15.05%。

　　2023年，莘县积极应对风险挑战，全县上下齐心协力、拼搏实干，广大群众支持配合、携手并进，在一场场苦战硬仗中砥砺前行。通过坚定不移抓项目、强链条、育产业，莘县经济发展保持持续回升、稳步向好态势。

　　2023年，莘县实施重点项目80个，总投资452亿元，入选省级重点项目19个、市级重点项目22个；61个实施类重点项目全部开工建设，累计完成投资87.6亿元，一诺生物糠醇、观城电化学储能等30个项目建成投产。累计争取上级各类财政扶持资金39.98亿元；新增政府专项债券16.69亿元，再融资债券9.9亿元；到位农发行政策性中长期项目贷款5.76亿元，发展后劲更加充足。

　　成绩只代表过去。新的一年，莘县踏上了新的征途，明确了2024年经济发展目标和主要发力点。

　　地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长8%，全体居民人均可支配收入增长6.5%，进出口贸易总额增长 6%，粮食和蔬菜总产量稳定增长，全面完成省市下达的各类约束性指标。

　　目标既定，新征程，莘县再出发！

　　2024年，莘县将抓好项目建设、高铁通车、民生保障、营商环境、干部作风等五个关键，实施项目提质、产业增效、高铁经济、乡村振兴、深化改革、优化服务、强基固本等七个突破提升，以敢与最优者赛、勇与最强者争的姿态，努力放大优势、补齐短板，在新时代、新征程中取得新的更好成绩。

　　项目提质 产业增效 服务优化

　　——聚焦莘县2024重点项目攻坚年

　　■ 苑莘

　　今天的项目就是明天的产业，今天的投资就是未来的效益。有项目才有发展，有项目才有未来。

　　新年伊始，莘县坚持把项目建设作为扩大有效投资的“助推器”和稳定经济增长的“压舱石”，决定将2024年确定为“重点项目攻坚年”，以解决重大项目较少、产业项目不足、投资结构不优等突出问题。

　　号角吹响。2024年，莘县将全力以赴抓项目、促投资，抢进度、提质效，以重点项目建设的全面提速，推动县域经济高质量发展。

　　项目提质 重塑产业竞争新优势

　　2022年3月签约的华泰特硅新材料项目一期，预计2024年6月投产；鲁开京东预制菜、宝莘食品等预制菜重大项目进展顺利。过去几年，莘县在项目建设上从未有过松懈，通过持之以恒抓招商、抓项目、抓产业，一批重点项目即将投产。

　　良好的开端是成功的一半。莘县今年谋划储备了各类项目193个，总投资1307.7亿元。为了做好这些项目的建设工作，莘县将2024年确定为“重点项目攻坚年”，引导全县上下树牢“项目为王”理念，狠抓工作落实，确保项目建设全环节提标提速。

　　项目攻坚，首先是做好源头工作。2024年，莘县将不等不靠、主动对接，抓好“四争”工作，做到项目争取最大化、资金投资最大化、政策利用最大化。与此同时，做好项目招引工作。

　　莘县将聚焦招引项目质量、总量、规模，灵活开展委托招商、以商招商、驻点招商，力争全县新签约过亿元项目65个以上，到位资金突破45亿元。在招商工作中，莘县将围绕农副产品加工和绿色化工两大主导产业，进一步细化完善产业招商图谱。紧盯速食食品、预制调理食品、耗氯化工等细分领域和关键链条，积极做好与三全食品、新希望六和、亚通集团等意向企业的合作对接，力争新引进30个项目。与世界500强、行业百强企业大胆对接，确保年内至少引进1个过50亿元项目、5个过10亿元项目。积极发挥企业在招商引资中的专业化作用，鼓励各企业精准开展产业链合作，切实引进一批关联度较高的产业项目。

　　实施项目攻坚，“建”是关键。快建建好，才能尽快释放项目带动效应。莘县将大力开展项目建设“比武竞赛”，结合“红黑旗”制度，全力抓好80个重点项目建设，突出抓好亚通能源原料油及成品油储存、特硅新材料等重大项目落地建设。严格落实领导干部帮包机制，做到重要工作县级领导亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调。莘县还将“一企一策”破解要素难题，统筹利用现有资源，打好“内部挖潜、向上争取”组合拳，确保能耗、土地、资金等要素保障到位。建立联动机制，全力为项目建设保驾护航。及时制止、严厉打击阻挠项目施工的行为，绝不允许任何人以任何理由影响项目正常施工。

　　产业增效 勇闯新型工业化道路

　　刚刚过去的2023年，莘县加速构建产业链条成效明显。

　　通过深入实施产业链链长制，莘县有10个项目入选市级制造业产业链项目名单，预计全年完成投资27亿元，超出年度投资计划的50%，全县工业增加值同比增长10%。农副产品加工和绿色化工两大主导产业项目投资额比重达到85.9%，其中规上农副产品加工产值预计达到110亿元，规上绿色化工产值预计达到74亿元。如今，莘县农副食品深加工特色优势食品产业集群列入“山东省特色优势食品产业聚集区”名单，并成功入选“预制菜产业全国百强基地”名单。

　　通过努力，补链延链强链的文章已经在莘县写就。该县全面绘制优势产业招商图谱，精准开展产业链招商，宝莘食品全产业链生产基地、高端精细化学品等50个产业链项目签约落地。

　　行百里者半九十。围绕推动产业增效，2024年，莘县将坚定不移实施制造业强县战略，聚焦集群化、高端化、绿色化、智能化发展方向，以更大力度抓好龙头带动、园区提升和科技创新，加快推进制造业转型升级，不断增强产业核心竞争力。

　　莘县将强化全链推进，坚持以群引链、以链强群，聚焦园区主阵地，加快推动全县产业从“单体突进”向“产业集群”崛起。分类推进园区突破提升，统筹抓好鲁西经济开发区“园中园”建设等各项工作。启动实施特色产业集群培强计划，立足农副产品加工、绿色化工两大主导产业优势，抓好浙商高端食品制造产业园、正升化工年产含氯中间体等25个重点产业链项目建设。聚焦绿色能源、生物医药、种子科学等领域，找准发展切入点，量身制定专项优惠政策，积极培育和发展新质生产力。

　　创新是推动产业高质量发展的关键。2024年，莘县将力争全社会研发投入占比增长10%。同时，加快推进“设备换芯、生产换线、机器换人”，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。加快构建“研发、检测实验室+中试基地+产业园区”全链条科技成果转化平台，力争年内新增高技能人才800人，新增产学研合作项目25个、转化科研成果50项。鼓励企业在先进地区建立研发“飞地”，进一步为莘县集聚优质创新资源，促进科技成果转移转化。

　　企业是经济发展的立足之本。莘县将持续抓好龙头企业的培育壮大，鼓励引导嘉华股份、瑞森石油等骨干企业全力膨胀规模、延链强链。聚力培育单项冠军、专精特新等高成长性企业，精准支持山东一诺生物质材料有限公司等企业在优势领域深耕细作，年内新增省级以上专精特新、单项冠军等企业30家。

　　服务优化 激发市场主体活力

　　良好的发展环境是项目建设的最强保障，优化服务是莘县2024年的主要工作之一。

　　2023年，莘县坚持问题导向，围绕政务服务、企业准入退出、工程建设项目审批等21个领域，梳理问题清单67条，制定对标对表提升措施175条，精心打造用时最短、成本最低、服务最优、满意度最高的一流营商环境。持续深化“放管服”改革，创新推出开办预制菜企业、木材加工厂“一件事”等办事场景2个，打造“三一”项目审批极简办模式；与5省128县（区）签订“跨域通办”政务服务战略合作协议。深入开展“我为企业办实事”活动，协调解决问题360多个。选聘22名营商环境监督员，持续完善营商环境监督体系。

　　为各类市场主体“松绑”“赋能”。2024年，莘县将强化政策精准落实，实施滴灌式精准服务，落实“领导干部联系帮包企业”“企业现场办公”“助企专员”等制度，分类建立助企台账，“一企一策”推出助企政策包，让企业得到更精准更有效的政策“呵护”。着力提高政策知晓率，多形式、多渠道、全方位对优化营商环境的政策进行解读，不断拓宽政策宣传覆盖面。

　　莘县将全面推行审批服务“集成办”“跨域办”“就近办”“智能办”，加快构建运行标准化、供给规范化、办事便利化、应用数字化的“四化”政务服务新体系。巩固“证照分离”改革成果，探索预制菜等重点领域的企业准入准营集成服务，对涉企经营许可事项开展“先证后核”改革创新试点，推动政务服务更优。全面实施用地清单制，常态化实现拿地即开工。拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，设立乡村税费服务站，延伸办税触角，切实减轻企业办税缴费负担。

　　以更大力度、更优服务支持民营企业发展壮大。莘县将落实市场主体扶持政策，持续降低准入成本，优化办事流程，保障合法权益，最大程度稳定市场预期，激发市场主体活力，力争全年新登记市场主体同比增长8%以上。探索设立“企业生产安静日”。加大对拖欠企业账款问题的清理力度，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派等不良行为。将涉企职能部门政风行风评议结果纳入全县综合考核，并作为选拔任用干部的重要依据，在全县树立尊商重商的鲜明导向。

　　与大地的农情

　　——乡村振兴莘县样板的实现路径

　　■ 苑莘

　　莘县作为农业大县，农业是立县之本。该县始终在“三农”方面着墨较重，并且亮点纷呈。这从2023年的莘县乡村振兴成绩中可见一斑：

　　深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新增耕地3.4万亩，建成“吨半粮”示范区4.14万亩，粮食生产实现十九连丰，总产20.42亿斤。

　　统筹抓好粮食安全与蔬菜产业发展，严守耕地保护红线，集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升1.1万亩、建设蔬菜生产基地26处。高规格举办首届山东聊城（莘县）绿色蔬菜博览会、中国（莘县）绿色蔬菜高层发展论坛，新增“三品一标”认证品牌15个，进一步叫响了“莘县蔬菜健康生态”品牌。

　　新改建农村公路113公里，累计创建省市县和美乡村397个，创建省级农业产业强镇2个、省级乡土产业名品村16个。农村电子商务蓬勃发展，农村电商网络销售总额达到38.7亿元，同比增长29%。

　　科学布局、统筹推进8个乡村振兴示范区建设，谋划实施乡村振兴重点项目69个。

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　　2024年，莘县继续将解决好“三农”问题作为经济工作的重中之重，牢牢把握乡村振兴战略这一总抓手，扬优势、强特色、补短板，着力打造产业兴、乡村美、农民富的乡村振兴莘县样板。

　　持续扩大农业优势

　　中原现代农业嘉年华里各种植物争奇斗艳，鲁西种苗谷里种苗翠绿中点缀着点点金黄。这是东鲁街道特色小镇建设的一景。

　　2023年，东鲁街道立足当前优势条件，聚焦产业发展，在莘县县委、县政府的大力支持下，乘势而上，申建了省级现代蔬菜产业融合特色小镇，规划面积3.49平方公里。现代蔬菜产业融合特色小镇以数字经济、智慧农业、特色产业、品牌建设、科技支撑为创建优势，力争建设成为支撑莘县乡村振兴的主载体和发展农业高新技术产业的主引擎。项目建成后，将有力推进莘县融入京津冀协同发展一体化进程，助推全县乃至周边省市设施蔬菜产业的转型升级和高质量发展。

　　随着产业的发展，“中国蔬菜第一县”已经成为莘县最响亮的名号。未来，该县将在巩固扩大农业优势方面发力。他们将扛稳扛牢耕地保护和粮食安全责任，以成方连片规模化为手段，加快标准化基地、农业产业园等项目建设，建成“吨半粮”示范区8万亩、高标准农田4万亩以上，确保全年粮食产量稳定在20亿斤以上。推广大棚改造提升成功经验，加快实施4万亩大棚改造任务。

　　与此同时，莘县将大力发展现代种业，整合升级豪达、旭日、鑫丰等20家种苗企业，联合开展种子关键技术攻关，力争种苗繁育能力达到19亿株。延伸预制菜生产链条，力争预制菜企业突破100家，农产品加工业营业收入增长6%以上。积极发展农村电商，探索农产品电商直采、定制生产等发展模式，力争农村电商销售额突破45亿元。深化拓展农产品全产业链质量监管，强化“公共品牌+企业品牌+产品品牌”联动创建，新增“三品一标”认证品牌15个，争创国家农产品质量安全县。

　　全力打造示范特色

　　高空俯瞰，一栋栋楼房和一个个高标准大棚中间车来车往，为冬日的古城镇平添了人气。人气来自当地金堤河两岸、德上高速古城口两侧的乡村振兴示范区。

　　该示范区交通便利，区位优势明显。规划面积19.8平方公里，覆盖村庄17个、总人口1.7万人，总投资2.16亿元，规划重点产业项目32个，已完工22个。将带动2000余名群众就业，每年增加群众收入8164万元，增加村集体收入470万元，初步培育形成了以畜禽养殖、特色种植、服装加工、食品加工、木材加工、杞柳种植、预制菜等为主的立体产业发展格局。

　　片区化打造是我市立足平原地区特点探索实施的乡村振兴发展新路径，是当前乡村振兴工作的重点。2024年，莘县将充分发挥自身优势，在片区化打造中走在前、当表率，加快实现农业农村布局由散到聚、规模由小到大、层次由低到高、发展由弱到强的转变。

　　该县将重点抓好朝城、古城、河店、“莘野蔬乡”4个示范区建设，把资金向片区集中、项目向片区集聚，攥指成拳打造，强化示范引领。坚持试点推进和联动发展相结合，每个镇街将自行打造1—2个具有特色的乡村振兴示范片区。开展乡村振兴“微观摩”，加大政策支持和资金拨付力度，加快重点标志项目建设，高质量高水平展现莘县乡村振兴示范特色。

　　加快补齐乡村短板

　　高标准建设新时代文明实践所1处、新时代文明实践站30处，合理打造“15分钟文明实践圈”；加强文化健身广场建设，实现文化广场和健身器材全覆盖，满足了群众文化、健身活动需求；高标准建设雅里、东孙庄等村庄的农家书屋，实现了行政村农家书屋全覆盖，全天候对外开放、免费借阅，全民阅读蔚然成风。这是燕店镇补齐乡村短板的成绩之一。

　　2023年，燕店镇在经济持续发展的基础上，进一步加大在文化等民生领域的支出，以社会主义核心价值观为引领，弘扬主旋律和社会正气，培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　2024年，莘县将持续完善水、电、路、气、网等农村公共服务供给，新改建农村公路180公里，确保燃气供应充足稳定，全面完成23处农村生活污水改造任务。深入推进农村人居环境整治五年提升行动，探索“信用+志愿+人居环境整治”长效管理模式。

　　该县还将深入实施村级党组织“跨村联建”工程，积极引导村级党组织发展特色产业，力争集体经济收入20万元以上的村突破40%、50万元以上经济强村超过25%。持续推动新时代文明实践站（所）规范化运行，加快推进镇（街）文化站、村（社区）文化服务中心、农家书屋等乡村文化设施提档升级，深化拓展婚丧礼俗改革经验，切实放大文化赋能乡村振兴作用。

　　莘县民生画卷的幸福底色

　　■ 苑莘

　　一张画卷徐徐展开，满满的幸福感扑面而来。

　　刚刚过去的2023年，莘县坚持以人民为中心的发展思想，以群众需求为导向，围绕群众关注的教育、医疗等重点领域，统筹谋划实施民生实事，通过解决群众急难愁盼问题，切实提升了群众的获得感、幸福感和满意度。

　　这一年，莘县谋划实施了十大民生项目，总投资25.7亿元，涉及市政工程、就业、教育、文化、安居、生态、乡村振兴、殡葬服务等8个领域。其中，莘县智能供热基础设施建设项目有效缓解了全县供暖压力，创业担保贷款和职业技能培训项目帮助创业者解决融资难题，职业教育培训中心项目进一步提升了职业教育办学水平，戏曲进乡村、公益电影放映等活动丰富了群众的精神文化生活，老旧小区整治改造、城乡供水一体化工程管网项目、“四好农村路”建设项目有效改善了群众的生产生活条件。

　　十大民生项目的成效清晰可见：“午餐+午休”让莘县农村学校的学生免去了奔波之苦；群众用手机就可以挂号；仲裁调解工作服务站建到了工地，解了劳动者的欠薪之忧。

　　实施民生项目只是莘县2023年民生工作中的一部分。这一年，莘县坚持把人民群众满意不满意作为标准，写好为民服务新答卷。深入开展“我为发展献良策、解难题、建新功”、党员双报到等系列活动，累计帮助群众解决问题1398个。认真落实“民呼我为”“接诉即办”工作机制，12345市民热线群众综合满意率达到99.16%。着力办好民生实事，十大民生项目已全部完成年度建设任务。

　　群众满意度持续提高的背后，是莘县持续加大的民生投入。2023年，莘县民生支出累计完成47.59亿元，占一般公共预算支出的比例达到82.61%。落实稳就业、保民生各项政策，开发城乡公益性岗位8215个，城镇新增就业5622人。居民基本养老保险和医疗保险参保人数分别达到53万人、87万人。聚焦“一老一小一弱”等重点群体，持续健全社区养老托育服务设施，新建幸福食堂10处，发放救助资金2.02亿元。

　　真抓真干让莘县民生工作有了实效。该县全面推进义务教育优质均衡发展，莘亭初中和莘县职业教育培训中心被评为“山东省绿色低碳科普教育示范学校”。新建17处幼儿园、3处中小学，新增学位4560个。莘县人民医院、莘县中心医院建成国家级胸痛中心，创建县级以上标准化示范村卫生室218家，基层卫生院医疗卫生服务能力基本标准达到100%。化解泰山医学院鲁西医院难题，盘活资产2.2亿元。成功举办莘县第十二届全民健身运动会，莘县籍选手在杭州亚运会、亚残运会取得优秀成绩。高质量实施文化惠民工程，开展“送戏”“送电影”“送演出”入村（居）3万场以上。加大传统文化保护力度，新增省级非物质文化遗产代表性传承人1人，认定市级“非遗工坊”8个，“红色旅游+”推进乡村革命文物保护工作得到省委、省政府主要领导同志批示肯定。大力推进乡风文明建设，新增省级文明村镇8个、市级文明村镇14个。深入推动殡葬综合改革，公益性公墓（骨灰堂）实现管区（社区）全覆盖，莘县倡导婚俗新风案例被农业农村部纳入第四批全国“文明乡风建设”典型案例，为全省唯一入选案例。

　　2024年，莘县民生事业将围绕重点领域再谱新篇。

　　该县将努力提升城市发展能级。坚持“一河两岸、双城莘县”城市布局，同步抓好新城建设和主城更新，分类打造功能互补、发展协同的城市经济引擎。加快畅通城市“微循环”，完成工农路北段、大安街西段、翰林街西段等道路建设，加快推进第三污水处理厂及配套管网工程等重大基础设施项目建设，实现城区雨污合流管网改造清零目标。加大历史遗留问题处置力度，妥善有序推进安置房建设，改造老旧小区11处。加快新基建布局，加大绿色建筑和装配式建筑推广力度，引导企事业单位率先布局建设充电桩等新能源设施。

　　坚持以“绣花”功夫抓好城市管理。深入实施市容市貌、乱停乱放、交通秩序、各类管线及地下管网专项治理行动，积极推进城乡生活垃圾分类，突出抓好高铁站、学校、市场等重点场所的环境治理和秩序维护，切实打造良好城市环境。用好省级四星级新型智慧城市试点建设机遇，新建5G基站220个，打造创新应用案例15个，构建现代化城市治理新模式。

　　在保障和改善民生方面，莘县将突出“精准”二字。坚持就业优先，突出抓好高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业，精准落实援企稳岗、扩岗补助、公益性岗位补贴等政策，确保全年城镇新增就业4200人以上，高质量完成城乡公益性岗位开发任务。兼顾当下与长远，分批分阶段制定优质教育资源供给计划，年内重点抓好明天高中、莘亭路学校、高铁新城片区小学等学校建设，新增学位7520个，统筹实施教师交流轮岗制度，确保教育资源公平合理分配。持续加大莘县人民医院与山大二院、北京积水潭医院聊城医院等医院的深度合作，积极落实县镇远程诊断、双向转诊制度，大力发展中医药事业，确保家庭医生签约人群覆盖率突破55%，争创国家级中医药示范县。深入实施全民参保计划，扎实做好政策解读和宣传，有序扩大参保覆盖面，推动实现应参尽参、应保尽保。持续提升残疾人康复服务质效，加大县残疾人康复中心建设力度，不断扩大康复救助覆盖面。深入实施文化惠民工程，持续办好全民健身运动会、黄河大集、四季“村晚”、文化进万家等系列文体活动，深化拓展文艺志愿服务，不断满足群众的文化需求。

　　莘县还将下大力推进改革，为民生难题的解决开辟新路。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持问题导向、基层导向，大力推进调查研究与改革创新相结合，找准找实群众关心关注的焦点痛点，聚焦“一老一小”、数字改革、教育“双减”等群众反映强烈的问题，推出一批提升群众获得感的“微改革”事项，最大限度减少改革阻力，最大程度凝聚改革力量。

　　一件接着一件办，一年接着一年干。莘县民生的接力棒正不断传递，让一件件小实事汇聚成大民生，在莘县大地展开一幅幸福的民生画卷。