市两会特刊·阳谷县丨脉动强劲征程阔

脉动强劲征程阔

　　■ 夏旭光

　　时光荏苒，岁月不居，2023悄然而过。回望来时路，阳谷县接续奋斗、砥砺前行，经历了风雨洗礼，看到了美丽风景，取得了沉甸甸的收获。

　　2023年以来，阳谷县锚定“走在前、开新局”，聚焦市委“三提三敢”工作要求，以争创全市现代化建设先行区为抓手，始终坚持党的领导，始终坚持科学务实，始终坚持人民至上，始终坚持奋勇争先，引领广大党员干部群众加压奋进、攻坚克难，推动经济实现平稳健康运行，不断增强经济社会发展动力活力，坚持农业农村优先发展，认真践行以人民为中心的发展思想，着力加强民主法治建设，坚持和加强党的全面领导，全县经济社会发展各项事业迈上新台阶、实现新突破。

　　——坚持砥砺初心使命，汲取奋进力量。政治方向是生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。阳谷县坚持把抓好党建作为最大政绩，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫，扎实开展“干部执行力提升年”活动，以自我革命精神纵深推进全面从严治党，全面汲取奋进力量，确保阳谷各项事业始终沿着正确方向前进。

　　——坚持以党内教育引导和带动全社会学习，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。以群众需求为导向，在宣讲阵地延伸、宣讲队伍建设及宣讲内容探索等方面下功夫，不断构建全方位、立体化、分众化的“大宣讲”矩阵，持续擦亮“景阳新声”自主宣讲品牌，围绕贯彻落实党的二十大精神等主题开展“三讲七进”等系列宣讲3860余场，将理论政策“精准滴灌”在百姓心坎上，进一步推动党的创新理论在阳谷落地生根、开花结果。

　　——坚持加快构建新发展格局，推动县域经济高质量发展。阳谷县坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2023年前三季度，地区生产总值增长6.3%，1—11月份，招商引资综合得分、进出口总额、利用外资总额均居全市第一位。积极抢抓融入黄河重大国家战略发展机遇，谋划推进总投资47.9亿元的9个省级黄河战略重点项目，扎实推进绿色低碳高质量发展。成功入选首批山东省绿色低碳高质量发展先行区建设试点名单。

　　——坚持狠抓主导产业培育，特色产业蓬勃发展。以“链长制”为抓手，推动铜精深加工、高端化工、光电信息等9大产业12条产业链取得实质性突破。铁路输电设备产业入选国家级中小企业特色产业集群，高端颐养膳食产业入选省级特色产业集群，光电信息产业园入选省级“晨星工厂”试点园区，畜禽深加工产业集群入选山东省特色优势食品产业集聚区名单，实现了产业布局从散乱型向集聚集群型转变。持续培植壮大绿色食品产业园、现代装备智造产业园、“双创”产业园等一批特色专业园区，构建了“边建边招商、建成即满员”滚动式发展良好格局。

　　——坚持改革破题，用足用好改革开放“关键一招”。阳谷县坚持改革破题、开放破局，快速转动改革、开放、创新的齿轮，不断激活内生动力，为经济社会高质量发展注入强劲动能。坚持改革赋能发展，2023年谋划实施重点改革任务126项，累计争取省级以上改革试点20项，承办省级以上现场会或作典型发言25次，82项改革经验得到国家部委、省直部门发文推广。尤其是农业农村领域涌现出一批亮点典型，形成了一批立得住、叫得响的“阳谷经验”。

　　——坚持科技引领、创新驱动，不断激活经济发展新动能。规上工业企业研发覆盖率达到75%，完成技术合同交易额13.6亿元。新增国家级中小企业数字化转型试点企业12家、创新型中小企业72家、省级单项冠军企业6家、质量标杆企业2家，均居全市第1位。全力推进数字赋能，成功获评省级数字经济“晨星工厂”试点县。

　　——坚持农业农村优先发展，深入推进乡村全面振兴。阳谷县牢固树立农业农村优先发展的鲜明导向，积极探索党建引领乡村振兴有效途径，践行新发展理念，融入新发展格局，谱好人才振兴、文化振兴、产业振兴“三部曲”，全面奏响乡村振兴“新乐章”，切实推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，成功获评山东省现代农业强县、乡村振兴示范县。

　　——坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进共同富裕。民生无小事，枝叶总关情。阳谷县始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将八成以上财政支出投入民生领域，全力以赴发展民生事业，扎实推动共同富裕，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　历史的足迹因砥砺奋进而更加坚实，发展的丰碑因团结奋斗而愈加巍峨。舒展今日阳谷画卷，绿色、创新、活力跃然而出，每一寸土地、每一个角落都焕发出生机、积蓄着力量、充满了希望。

无边光景时时新

——阳谷县绿色低碳高质量发展走笔

　　■ 吕晓磊

　　现代产业蓬勃发展，创新热潮日渐高涨，谋划推进争分夺秒……新年伊始，阳谷大地上一派生机勃勃，一幅绿色低碳高质量发展的磅礴画卷跃入眼帘。

　　2023年，阳谷县锚定“走在前、开新局”，聚焦市委“三提三敢”要求，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持“事争一流，唯旗是夺”，加压奋进、攻坚克难，不断增强经济社会发展动力活力，推动经济实现平稳健康运行，全县经济社会发展各项事业迈上新台阶、实现新突破，交上了一份亮眼的成绩单——

　　2023年前三季度，阳谷县地区生产总值增长6.3%；1—11月份，招商引资综合得分、进出口总额、利用外资总额均居全市第1位；1—11月份，规上工业总产值550.82亿元，增长8.54%，居全市第1位；2023年粮食播种面积162万亩，总产达16亿斤；预计实现进出口169.8亿元，居全市第1位……

　　将更多财力向民生领域倾斜，全县民生支出38.92亿元，占比83.27%；新改建道路打通了城市“大动脉”，广大市民出行更加方便、快捷，出行环境更美、更优、更畅；全力加快棚改安置房建设进程，新交付回迁住房1819套；投资3.5亿元实施了农村智慧供水项目；家门口的公园、活动广场越来越多……

　　如今的阳谷，水清、岸绿、景美，群众生活在这里，幸福感满满……

　　党旗猎猎照前路

　　“听了这堂课，俺心里顿时觉得亮堂了，孙书记把党的二十大精神讲得明白、讲得清楚，咱农民的日子更有盼头了。”在阳谷县阿城镇马湾村的温室大棚内，村党支部书记孙庆安的“大棚课堂”获得了村民的阵阵掌声。

　　“景色变化真是大，绿草如茵空气鲜。高楼大厦平地起，鳞次栉比起连绵。”在黄河大集上，张秋镇教师、百姓宣讲员常善良以快板的形式给群众讲述党的好政策带来的变化。

　　旗帜指引方向，道路决定命运。2023年，阳谷县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，严格执行“第一议题”制度，第一时间集中学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，县委理论学习中心组集体学习研讨16次，带动全县各级中心组学习研讨1200余次，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

　　在主题教育中，阳谷县紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进，各级干部切实增进了推动发展、为民服务的干事热情，有力推动阳谷各项工作走在前、开新局。

　　2023年，全县上下开展专题学习研讨227场、讲党课873场，轮训党支部书记1508人、培训党员3.67万人。阳谷县以群众需求为导向，开展政策宣讲、百姓宣讲等系列宣讲3860余场，开展“我为发展献良策、解难题、建新功”系列活动，开展党员志愿活动2388次，解决问题1562个，引导党员干部践行初心、服务群众。

　　为深化党建引领基层治理，阳谷以“全域推进，整体提升”为目标，以“红色物业”创建为抓手，持续强化行业监管，打造红色堡垒，实现物业服务管理融入城市基层党建工作，打造了“李文亮工作室”“红色议事厅”“老马工作站”等一批调解品牌，及时化解小区内矛盾纠纷，切实提高居民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　实干为先提质效

　　在阳谷华泰集团，年产9万吨橡胶助剂项目已全部投产，主要生产高端化工新材料黏合剂，性能达到世界顶尖水平，打破了美国、日本对轨道交通、航空航天等高端应用领域的市场垄断，迅速占据全球汽车轮胎制造行业40%以上的市场份额。

　　正升塑业中空吹塑项目链条完备体量大，总投资10亿元，占地120亩，建筑面积5.9万平方米，全部达产后，年可实现产值20亿元、利税约2亿元。

　　一个地方高质量发展的核心驱动力源自兴旺的产业项目。阳谷县坚持靶向施策，完善梯度培育体系，聚焦县域9大产业特点，精准绘制12条产业链图谱，充分发挥“链主”企业带头作用，重点打造光纤线缆、高端化工、绿色食品等标志性产业链，贯通上下游产业链条，精准补链、延链、固链、强链，推动阳谷“9+3”产业链协同发展，促进产业布局从散乱型向集聚集群型转变。先后成功创建了1个国家级特色产业集群、2个省级特色产业集群、5个市级特色产业集群，产业集群效用不断凸显。

　　毫不动摇稳存量、扩增量、防变量，为经济高速发展奠定坚实基础，发展后劲持续增强。2023年1—11月份，阳谷县规上工业总产值550.82亿元，增长8.54%，居全市第1位，招商引资综合得分居全市第1位。园区能级持续提升。顺利完成开发区扩区及合规园区认定，为项目落地扩展了空间。按照“产业链+专业园”模式打造的双创产业园、绿色食品产业园、现代装备智造产业园等一批特色专业园区，入驻企业达到78家，培育出规上、准规上企业20家，阳谷开发区综合评价排名连续4年稳居全市第1位。强化企业梯次培育，新增省级专精特新企业52家、“瞪羚”企业5家，均居全市第1位，大企业顶天立地、小企业铺天盖地的良好局面正在加快形成。

　　数字背后，是经济结构不断优化、城市服务功能和核心竞争力全面提升。以创新为驱动，以项目为载体，阳谷正锚定目标任务，攻坚克难、扬长补短，构筑现代化产业之城。

　　改革创新动能强

　　“得益于阳谷县行政审批服务局的‘党员+项目专员+全链’服务，我们及时拿到了立项、规划、施工许可等手续，项目得以快速落地开工，为企业节约了时间成本，同时也让我们见证了阳谷县行政审批服务局的办事效率！”山东金蔡伦纸业有限公司纸机节能升级改造项目负责人王经理激动地说。

　　创新是改革开放的生命。阳谷县快速转动改革、开放、创新的齿轮，始终坚持改革破题，用足用好改革开放“关键一招”，不断激活内生动力，为经济社会高质量发展注入强劲动能。

　　在一项项着眼长远的部署中，改革的路径更加清晰。阳谷县坚持改革赋能发展，2023年谋划实施重点改革任务126项，累计争取省级以上改革试点20项，承办省级以上现场会或作典型发言25次，82项改革经验得到国家部委、省直部门发文推广。尤其是农业农村领域涌现出一批亮点典型，形成了一批立得住、叫得响的“阳谷经验”。

　　阳谷县坚持科技引领、创新驱动，不断激活经济发展新动能。规上工业企业研发覆盖率达到75%，完成技术合同交易额13.6亿元。新增国家级中小企业数字化转型试点企业12家，创新型中小企业72家、省级单项冠军企业6家、质量标杆企业2家，均居全市第1位。全力推进数字赋能，成功获评省级数字经济“晨星工厂”试点县，44家企业入选“晨星工厂”培育库，占全市总数的23.9%。

　　阳谷县大力实施开放带动战略，主动融入国内大循环、国内国际双循环新格局，鼓励企业积极拓展海外重点市场，扩大对外贸易。2023年进出口总额169.8亿元，利用外资1.93亿美元，均居全市第1位。

　　乡村振兴共和美

　　“鲁西南地区普遍存在光伏能源就地消纳压力大的难题。清华大学乡村振兴工作站赴阳谷支队进驻后，他们运用专业特长，提高当地光伏能源使用效率，助推阳谷打造‘嵌入式零碳社区’样板区，以光伏能源助力乡村振兴。”阳谷县委统战部副部长杨清洁介绍，去年，清华大学乡村振兴工作站赴阳谷支队走进侨润街道“春和八里”衔接乡村振兴示范区，开展社会实践活动，为当地乡村产业发展建言献策，破除粉条发展瓶颈、就地消纳光伏过剩产能，奉献出一个个乡村振兴的“金点子”。

　　阳谷县牢固树立农业农村优先发展的鲜明导向，积极探索党建引领乡村振兴有效途径，践行新发展理念，融入新发展格局，谱好人才振兴、文化振兴、产业振兴“三部曲”，全面奏响乡村振兴“新乐章”，切实推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　悠悠万事，农事为大。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。阳谷县坚决扛牢粮食安全政治责任，2023年粮食播种面积162万亩，总产达16亿斤，创建“吨半粮”示范区6万亩，确保了粮食稳产丰产。大力培育新型农业经营主体，新增国家级农业龙头企业1家、国家农民合作社示范社2家、省级生态农场1家，阳谷县成功入选山东省农产品出口产业集聚区。凤祥股份、维尔康食品获评2023中国农业企业500强，新增省级农业产业强镇2个、省级农业产业化联合体5个、省级乡土产业名品村18个，均居全市第1位。

　　阳谷县深入学习运用“千万工程”经验，大力推进“春和八里”“和美寿张”等乡村振兴示范片区建设，着力打造平原地区乡村振兴“阳谷样板”。持续完善农村基础设施和公共服务，投资3.5亿元实施农村智慧供水项目，在全市率先实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管“五同”目标。

　　如今，阳谷县村党支部领办合作社达420家，流转自营土地9.7万亩，行政村集体经济收入全部突破10万元，其中50万元以上村达到92个。

　　内外兼修城秀美

　　漫步在阳谷的大街小巷，道路两旁树木挺拔、风景秀丽，主次干道上机动车礼让行人，文明有序；居民小区内环境优美、干净整洁。2023年，阳谷围绕“打造精致宜居先行区”的目标，持续开展“城市更新集中攻坚”行动，城市功能不断完善，城市内涵不断丰富，城市品质显著提升。

　　一座城市的品质，三分靠建设，七分靠管理。

　　为缓解道路拥堵，创造更加畅通、便利的出行环境，按照“北拓、东跨、西延、南优”的城市整体发展思路，阳谷全面打通了“十纵十二横”道路框架，总投资5.3亿元，精心谋划实施市政重点道路工程15个，累计铺设雨污分流管网63公里，谷山路、紫荆街、古阿井路、振兴路等14条道路快车道已全部通车，新改建道路打通了城市“大动脉”，让居民出行更加方便、快捷。

　　城市品质的提升想要“绣”出精细化品质，需要耐心、细心和巧心。

　　——紫汇湖文化广场建设项目已对外开放；全民健身中心顺利启动；城区主干道谷山路南延北延工程也已经启动前期手续，城市承载能力和品质功能大幅提升。

　　——常态化整治“十乱”，拆除各类违法建设21处、废旧线缆8.5万米，完成线缆入地7.6公里；道路洒水率、洗扫覆盖率均达100%，深度保洁率提升至92%。数字化城管水平不断提高，处置完成率及按期处置率均达100%，城市管理全面加强。

　　——完成24.2万米乡镇污水处理设施配套管网建设，农村污水处理项目全面开工。1—9月份，空气质量排名全市第1，省控、市控河流断面稳定达标，重点建设用地安全利用率达100%，生态环境稳步改善。

　　从城区到乡村，从硬件到软件，阳谷全覆盖、无盲区地坚持共建共治共享理念，下足“绣花”功夫推进城市精细化管理。城区面貌焕然一新，乡村振兴全面起势，深化改革成效显著……一座精细勾勒的秀美之城、品质之城呼之欲出。

　　民生保障润民心

　　“只要走几分钟，就能到家门口的食堂吃上热乎、可口的饭菜，关键还不贵。”“这个‘幸福食堂’真正让我们老年人体验了政府的惠民好政策”……1月8日，在阳谷县石佛镇康居嘉苑社区的“幸福食堂”里就餐的老人们，坐在一起话家常，说说笑笑不亦乐乎。

　　高质量发展是保障和改善民生的基础和前提，保障和改善民生是高质量发展的根本目的。阳谷县始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力以赴发展民生事业，扎实推动共同富裕，努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　就业是最基本的民生，牵动着千家万户。2023年1—11月份，阳谷新增城镇就业5587人，发放创业担保贷款8635万元，城乡公益岗在岗人数增至11694人。举办“春风行动”“民营企业招聘月”“百日千万招聘专项行动”“名校人才直通车”等线上线下专项招聘活动47场，发布招聘信息4000余条，就业岗位2万余个，就业形势保持基本稳定。

　　家安心更安。安居工程涉及千家万户的切身利益，是补齐城市建设短板的重要举措，也是惠民利民的民生实事。为了稳步实施安居工程，阳谷县在棚户区改造、老旧小区改造上跑出“加速度”，累计交付棚户区改造项目5个，改造老旧小区9个，真正实现“幸福在家门口升级”。

　　教育和医疗涉及千家万户，既是基本民生，也是城市发展工程。2023年，阳谷县新改扩建8处中小学、幼儿园，县职业中专异地新建项目加快推进。县中医院综合病房楼加快建设，总投资2.2亿元的县中心医院部分投入试运行。完善基本养老服务体系，成功获评全省县域养老服务体系创新示范县，8处“幸福食堂”运营顺利。

　　大力建设“书香阳谷”“活力阳谷”，县图书馆高标准完成改造提升并对外开放，建成城市书房12处、体育公园等主题公园7处，科学布局“口袋公园”32处，在全市率先对群众开放城区中小学操场，营造了“全民阅读”“全民健身”的良好氛围。

　　就业、教育、医疗、养老、住房、环境，这些老百姓的身边事、贴心事、具体事正不断变成老百姓的获得感、幸福感、安全感。

　　关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。阳谷将进一步坚定信心、鼓足干劲，真抓实干、拼搏进取，在抢抓机遇中锐意开拓，在攻坚克难中奋力前行，真正实现迈进新时代、开启新征程、续写新篇章，向着建设城市美、产业强、生态好、民生优的现代化宜居宜业城市阔步向前。

多彩阳谷托起稳稳的幸福

　　■ 吕晓磊

　　当清晨第一缕阳光洒落，沉睡在黄河岸边的阳谷渐渐苏醒。

　　这是一座文化厚重的城市。一砖一瓦，都是时光积淀的韵味。狮子楼上工艺繁杂的雕花门窗，给这份厚重增添了典雅的气息；景阳冈上，武松打虎的故事被一次次讲起；夯号声中，一批民间艺术品和民间技艺焕发出勃勃生机。阳谷是上古时期东夷部落政治、经济和文化中心，因伏羲教民“观日阳、播五谷”而得名。作为“黄河文化与运河文化旅游带”的交汇点城市，文化在这里交融积淀，让这座“千年古县”闪耀着独特的光彩。

　　这是一座温暖幸福的城市。“自从有了‘暖心驿站’，大家渴了能喝水、热了能纳凉、冷了能取暖，关键是还提供‘暖心餐’，荤素搭配，米饭管饱。下午两点还能吃上热乎饭，真是太好了，找到了‘家’的感觉！”在谷山路一家阳谷工会·暖心驿站内，外卖配送员孙伟看着热气腾腾的饭菜，脸上露出了笑容。近年来，阳谷县总工会推出了一系列关爱新就业形态劳动者举措，开展“工会进万家·新就业形态劳动者温暖行动”，累计慰问新就业形态劳动者1200名。从夏送清凉、冬送温暖到户外劳动者服务站点建设，再到创新性地提供“暖心餐”，这是一座城市的文明地标和文明符号。

　　不止于暖心驿站，在育龄女职工较为集中的用人单位及医院、大型商场、车站等公共场所，“工会妈妈小屋”也处处可见。截至目前，阳谷已建成“工会妈妈小屋”143家，成为见证市民与城市共同前行的“幸福地标”。

　　这是一座书香弥漫的城市。元旦假期，刚刚开放不久的阳谷县图书馆新馆以其高颜值、高科技和大空间而迅速走红，临街傍景的图书馆内，全透明的玻璃墙将书籍与窗外的美景相连接，读者或静坐翻阅图书，或倚窗放眼窗外，安逸而温暖。

　　作家梁晓声曾说：“书架，是一个家庭最好的不动产。”对于一座城市来说，亦是如此。为了让阅读融入市民生活，2023年，阳谷县打造了一大批便利的阅读空间——总建筑面积8400平方米的阳谷县图书馆新馆，已成为阳谷新的文化地标；在县人社局人才公寓和县财政局新建两个图书流通服务点，目前，全县图书流通服务点已达9个；城区新建12个高标准城市书房，在城市公共阅读空间提档升级的同时，乡村的基础阅读设施也在不断完善，城市书房、农家书屋实现县域全覆盖；开展经典诵读大赛、组织382个行政村（社区）农家书屋开展主题阅读活动、推进“新时代乡村阅读季”……让阅读融入市民生活，这正是“书香阳谷”的题中之义。

　　这是一座活力迸发的城市。活力源于人文底蕴，也源于生态宜居。晨曦时分，在县中心广场上，一群阿姨穿着统一的服装，伴随着音乐翩翩起舞。自信的表情和轻盈的舞姿，彰显着这座古城的朝气与活力。爱跳广场舞的李女士笑呵呵地说，宜居宜业让生活在这里的人更加暖心、舒心、安心。

　　2023年10月，阳谷县职工半程马拉松赛在美丽的蓝海湖畔激情开跑。参赛的人群中，既有青春、稚嫩的笑脸，还有很多饱经岁月雕琢后棱角分明的脸庞。向上生长，奋力奔跑！一步一景之间，是城市发展魅力与活力最好的注脚。

　　消夏晚会等各类节庆大型文化活动、“百姓大舞台”等文化惠民活动演出、各乡镇（街道）打造的文化活动品牌……随着城市基础设施的不断提升完善，群众的休闲健身需求进一步得到满足，群众的生活也更加丰富多彩。漫步在阳谷的市井街巷，来往的居民与鸟语花香、绿树成荫的城市风景线，共同成为城市的美丽点缀与活力来源。