市两会特刊·度假区丨砥砺前行谋发展 踔厉奋发启新程——聊城江北水城旅游度假区经济社会高质量发展纪实

　　　　砥砺前行谋发展 踔厉奋发启新程

　　　　——聊城江北水城旅游度假区经济社会高质量发展纪实

　　　　■ 文/贾新伟 图/贾同甲

　　暖意浓浓新时代，踔厉奋发展宏图。绿水青山皆入画，生态文明创新高。“南部新区”赋诗意，“活力新城”踏歌行……

　　掩卷回望，岁月流金。2023年，度假区广大党员干部职工砥砺奋进、团结奋斗，强项目、促改革，优环境、兴乡村，展新颜、惠民生，在转型攻坚中笃定前行，在抢抓机遇中乘势而上。

　　一个个节点，都蕴含着不可磨灭的向上力量；一组组跳动的数字，见证着度假区高质量发展的奋斗历程；一个个精彩瞬间，彰显着广大干部群众昂扬向上的精神风貌……这为度假区立足新起点、奋进新时代坚定了必胜信心，积蓄起强大能量。

　　项目为王

　　　　特色产业“集群化”

　　高楼应急安全逃生智联系统，落地聊城，落地度假区。

　　入冬以来，寒风凛冽，在聊城应急安全科创谷重点项目建设施工现场，“热度”和“速度”却丝毫不减，一派大干快上、争分夺秒的火热景象。

　　位于度假区的聊城应急安全科创谷项目，为2023年度市级重点项目，是我市积极响应国家发展改革委将“平急两用”理念融入城市整体规划要求，在全市率先建设的“平急两用”公共基础设施。

　　“此项目填补了聊城人员密集场所紧急疏散基础设施建设的空白，可有效解决高层建筑及各类人员密集场所涉险人员的群体性紧急疏散难题。”聊城应急安全科创谷项目营销总监金伟说。

　　重点项目建设，是推动高质量发展的强引擎和硬支撑，是稳预期、强信心、优质量、快发展的主抓手。度假区牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”理念，围绕项目签约、开工、建设、投产全过程，持续健全管理制度，完善工作机制，落实目标责任，全面加速推进重点项目建设。

　　浓墨重彩，抒发家国情怀；不懈奋斗，交出不凡答卷。

　　按照“产业化、集群化、关联化、园区化”的发展思路，度假区重点建设健康科技产业园、现代明珠广场、中科物联网产业园、融媒体创业产业园、应急安全科创谷、方鼎深蓝文创产业园等六个服务业产业集聚区，大力发展总部经济、楼宇经济，打造统一管理、统一结算的高端服务业综合体。

　　一个简单的揭牌仪式，揭开了聊城医疗改革发展的帷幕。2023年，北京积水潭医院聊城医院，正式落户度假区健康科技产业园。北京积水潭医院聊城医院以“冀鲁豫区域医疗服务高地”为建设目标，成功入选国家区域医疗中心，成为推动度假区绿色低碳高质量发展的有力支点。

　　健康科技产业园位于度假区核心地段，园区主动融入区域医养健康发展，重点聚焦医疗服务、健康管理、生殖护理、母婴健康、医美塑形、保健食品、环保防疫、医药电商、智慧医疗等多元化健康产业，推动区域健康产业繁荣发展。

　　度假区抓住契机，招引31家企业入驻聊城健康科技产业园。希尔顿花园酒店、万枫酒店、菁住酒店相继开业运营。明珠广场已引进中国健康产业基金、中国国信、星瀚股份等企业。融媒体创业产业园、应急安全科创谷、中科聊城物联网产业园等园区正在加快建设。

　　2023年前三季度，度假区服务业实现增加值15.38亿元，增速7.8%，居全市第2位；现代服务业实现增加值8.32亿元，增速9.9%，居全市第4位；“四新”经济总量5.3亿元，增速11.0%，居全市第1位，高于全市5.2个百分点。2023年，一般公共预算收入完成6.41亿元，同比增长12.5%，位居全市第2位；实施类项目年度完成投资约20.18亿元。1—11月，固定资产投资增速16.8%，高于全市9.6个百分点，全市第1；民间投资占全部投资比重为64.3%，高于全市9.5个百分点，全市第3；限额以上零售额为5975万元，增速29.8%，高于全市18个百分点，全市第1……数字背后，是度假区铿锵有力的前进步伐。

　　业态丰富的商业新中心正在形成，星级酒店、高档写字楼、图书馆、文体公园等坐落其间，高楼大厦鳞次栉比，度假区正集聚起旺盛的人气。

　　　　文旅强区

　　　　主导产业“高颜值”

　　北望光岳楼前月，东约岱宗春秋风。

　　1月5日，冬日暖阳下的度假区望岳湖体育文化公园，宛如一幅美丽的画卷，吸引着众多市民前来赏景游玩、运动健身，享受温暖阳光，愉悦身心。

　　望岳湖文化体育公园以“旅游+体育”“文化+旅游”为核心，突出运动、健康、休闲、活力等元素，整合自然资源、文化资源、产业资源，打造“湖区生态发展共同体”。在公园内，游客可骑走跑坐、可登高观湖、可品特色景观，尽享大自然之美。

　　2023年“五一”小长假，望岳湖文化体育公园对外试开放，它以独特的魅力和亲和力圈粉无数，成为远者来、近者悦的假日休闲好去处。

　　草木葱茏，万物繁茂。望岳湖文化体育公园是度假区加速文旅融合、培育文旅新业态、壮大文旅主导产业的一个缩影。该区着力做活“山”“水”文章。以望岳湖为核心，充分利用望岳湖水体及周边山体资源，精心打造望岳湖文体公园和星空乐园，培育新的网红打卡地，最大限度发挥水域资源优势。

　　度假区聚焦功能定位，大力发展文旅产业，全面融入全市“一城两带”发展战略，着力打造“文旅兴市”产业融合发展新高地、市民和游客休闲康养度假的目的地。

　　帐篷、星空、音乐、烧烤、篝火……炎炎夏日，大批年轻人来到度假区于集镇太平新村“太平·乡趣”露营基地，寻找他们向往的诗和远方。作为全市十大网红露营地之一，“太平·乡趣”露营基地名不虚传。

　　引导太平新村不断丰富露营、自驾、研学等业态，打造度假区特色乡村旅游样板；围绕温泉康养重点突破，着力将朱老庄温泉小镇打造为省级旅游民宿集聚区；擦亮李海务街道刘道之乡村旅游品牌，举办刘道之村金蝉音乐节……度假区因地制宜，推进乡村农文旅融合发展，全面助力乡村振兴。

　　牵着梦想，放飞风筝，每个瞬间，皆为永恒，掬起波光粼粼，点亮夜空那颗星。在壮大文旅产业、推动区域发展过程中，度假区突出“水”“绿”特色和生态优势，实施绿色生态发展战略，使度假区处处鸟语花香、郁郁葱葱，成为一幅山水相融、城水相依、人水相亲的水墨丹青，一个宜居、宜业、宜游的南部新城正展现在世人面前。

　　　　乡村振兴

　　　　幸福如诗“新动能”

　　从忧国忧民“无名山”，到“血换太平”底色红；从引黄兴聊入冀济津“老先进”，到生态扶贫、乡村振兴“新作为”；从“江北油菜第一镇”，到“‘一山两河’宜居镇”……一幅美丽画卷铺展在度假区于集镇的大地上。

　　于集镇全力推进黄河流域生态保护和高质量发展国家战略落地生根、开花结果，以红色引擎激活乡村热土：聊城杰德农林装备年产3万台细分领域高端智能装备制造项目，被评价为“国内领先”；太平新村林下种植项目，获批创建2023年市级现代农业产业园；亿康源有机绿色蔬菜品牌，成为设施农业提档升级的典范……

　　民族要复兴，乡村必振兴。

　　2023年以来，李海务街道在改革中谋发展，在创新中求突破，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力弘扬“事争一流、唯旗是夺”的实干精神，激活乡村振兴神经末梢，擦亮乡村振兴幸福底色，统筹推进乡村振兴全面发展。在“山东省旅游强乡镇”“省级生态文明建设示范区”等累累硕果的基础上，2023年，李海务街道连获“市级乡村振兴示范区”“山东省乡村振兴突出贡献奖先进集体”等荣誉称号……

　　度假区扎实推进乡村振兴战略，围绕“一镇一业、一村一品”持续发力，李海务街道重点打造李海务运河风情小镇，于集镇重点打造乡村振兴齐鲁样板，朱老庄镇重点打造温泉度假小镇。2023年，度假区全面启动李海务古运河畔生态产业、赵王河顺河、太平新村等3个示范片区建设，涉及31个自然村，谋划实施21个项目。市级片区7个项目已建成并投入使用，其他项目正在加快推进。全力推动人居环境整治提升，农村生活污水治理任务全部完工，全市排名第1；全市四轮评比中，度假区连续两轮排名第2。深入实施“万村共富”“双百工程”行动，金水种植专业合作社被评定为“国家农民合作社示范社”。目前全区自然村集体收入均超3万元，行政村集体收入均超10万元。

　　　　民生为本

　　　　施政所向“新画卷”

　　仰望一片蓝天，脚踏一方净土，醉于一泓碧水。

　　“省级生态文明建设示范区”这一荣誉称号的背后，是展现在度假区人民面前的一幅幅美丽生态画卷，是度假区人民滴滴汗水的汇聚、点点成果的厚积薄发。

　　溪水成河，聚河成海。度假区以得天独厚的自然环境、丰富的文旅资源和独特的文化底蕴为依托，大力推进生态文明建设，走出了一条人与自然和谐共生、经济与环境协调共融的高质量发展之路，让辖区群众在美丽风景中增强获得感、幸福感，在蓝天、碧水、净土中共享生活之美。

　　一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。度假区坚持以人民为中心的发展思想，兜牢民生保障底线，着力解决人民群众急难愁盼问题，用一件件可感可见的民生实事，擦亮人民群众幸福底色。

　　——有房即有家，安居才能乐业。为加快棚改项目建设进度，早日让群众回迁，度假区提前谋划设计，加快推进东西王安置区项目工程进度，邓楼项目已实现交付，东钱安置项目基本达到交付条件，前后十里营项目达到交付条件，圆了群众幸福安居梦。

　　——推动文化惠民，激发精神动力。度假区持续加大公共文化基础设施建设力度，深入实施农家书屋建设、公益电影放映、乡镇综合文化站建设等系列文化惠民工程。2023年，度假区开展近百场“一村一年一场戏”文化惠民演出，形成“村村有演出”的浓厚文化氛围，让基层群众在家门口即可享受高质量的文化服务。

　　——民生福祉持续推进，治理效能有效增强。度假区“智惠端庄·M15共享社区”项目，以城市基层治理需求为导向，以“智惠端庄·共享社区”建设为切入点，突出党建引领、融合赋能、智惠共享，打造为民服务15分钟生活圈，居民足不出圈就能享受便利服务。

　　——办好急难愁盼事，提升群众幸福感。2023年9月19日，聊城市首座集“光、储、充、放、检”于一体的综合能源充电站——聊城市图书馆综合能源充电站正式投入运营。该综合能源充电站总装机容量960kW，单个终端功率可根据新能源车辆需求在20—120kW之间进行智能调节，最快30分钟可充满电。该充电站完善了度假区充电基础设施布局，缓解了聊城西南片区新能源汽车充电压力，为辖区内市民出行提供了更大便利。

　　城市是一本打开的书，从中可以看到其格局和胸襟。

　　近年来，度假区先后建设和改造城乡道路400余公里，同步完善绿化、亮化、雨污管网等配套工程，将路网、水网等与主城区全面对接。同时，完善项目周边商业设施以及医院、养老、学校等公益项目建设。

　　民之所望，施政所向。一件件民生实事伴着广大干部职工的汗水落地生根，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的民生画卷温暖美丽。

　　　　党建为魂

　　　　望岳湖畔“拂清风”

　　伴随从“城中村”到“幸福园”的华丽蜕变，湖西街道端庄社区的居民也从瓦房住进了楼房，生活更有奔头儿了。

　　从支部会，到群众代表会，到“四议两公开”，再到工程招标，湖西街道“清廉村居”联络员全程监督，确保了村集体资金在阳光下的公开、透明……

　　湖西街道以示范点——端庄网格村为核心，多措并举，以“清廉村居”为乡村振兴赋能。2023年11月10日上午，联络员端木繁浦同往常一样鼠标点动，在电脑上打开了“清廉村居”阳光村务管理平台，“党务公开”“财务公开”“村务公开”……一个个模块内，项项事务详细而透明。

　　“清风驿站”联络员发挥监督作用，深入群众，收集意见建议，协调解决烦心事。截至去年11月10日，在联络员前哨作用的协助下，端庄清理中止合同2份，清理到期合同1份，收回村集体土地3.6亩，增加村集体收入54000元；重新签订协议1份，每年增加村集体收入1600元……

　　建清廉村居，扬清风正气，这是度假区“清廉村居”建设的缩影。去年以来，度假区在全市率先探索“清廉村居”建设新机制、新路径，打造“清风徐来”清廉村居监督平台，以基层小微权力“监督一点通”为抓手，紧盯“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清淳”建设目标，严格落实“六严禁”“十八不准”和农村干部“五禁止”“十八不得”负面清单制度，推进“清廉村居”建设向纵深发展。

　　——压实管党治党政治责任，拓展“四责协同”，强化政治监督。

　　度假区建立健全“四责协同、五环闭合”机制，党工委主体责任、党工委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察工委监督责任同轴共转，同向发力、齐抓共管；突出问题导向，强化日常监督，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制、“发现问题—严明纪法—整改纠偏—深化治理”闭环机制。目前，全面从严治党履责报告制度实现全覆盖。

　　——加快建设“五清”村居，完善基层党组织建设，实现全方位、全领域清廉。

　　“五清”村居建设以来，度假区持续强化对试点村居的政策支持、业务支持、资金支持，将廉洁文化进村居活动推向深入，实现乡村振兴道路上海晏河清。如今，监督管理、廉政风险点、指导单位及监督电话、防控措施应有尽有，从源头上规范了农村小微权力的运行。

　　——织密监督网，打好组合拳，闭环管理，加大清廉村居监督检查力度。

　　群众诉求的办理、处置、反馈、评价、监督，形成闭环管理，村级监督力量由“单一作战”转向“全员参与”。度假区纪检监察工委持续抓好村级党务、村务、财务公开情况落实督查，推进村（社区）主职干部涉权事项报备，去年收集群众意见建议236条，协调解决群众“为难事、烦心事”等82件。

　　能力强则事业兴、作风实则事业盛。度假区扎实推进全面从严治党，聚力抓好队伍建设，激励广大干部大胆开拓、担当作为，营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

　　“站在新的历史起点，面临新的形势任务，度假区树立新的发展理念，开启新的奋斗征程。”度假区党工委书记、管委会主任李凯说，下一步，度假区将认真贯彻落实市委“6293”工作思路，以只争朝夕的拼劲、锲而不舍的韧劲、敢为人先的闯劲、拼搏进取的干劲，在努力建设社会主义现代化新聊城的新征程上，继续踔厉奋发，绘就度假区经济社会高质量发展的崭新画卷。