立足平原特点 挖掘聊城优势

　　■ 谢琰

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重。今年中央一号文件发布后，省委、省政府发出全省上下要在“三农”工作的各个方面蹚路子、作示范的号召。聊城市委、市政府积极响应，提出了聊城市要立足平原特点、深挖平原优势，扎实走好平原特色乡村振兴聊城路径的要求。

　　立足平原特点，聚力打造平原粮仓。平原是聊城的特点，赋予聊城打造平原粮仓的优势。要全面推行田长制，建立县、乡、村三级田长制体系，以行政村为基本单位划分网格责任区，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少，牢牢守住耕地保护红线。还要发挥农业科技对农业综合产能提升的推动作用，以农业关键核心技术攻关为引领，以产业需求为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，不断强化农业科技支撑，提高农业科技进步贡献率，实现农业生产从“满足量”向“提升质”的转变。

　　发掘平原优势，着力推动平原农业高质量发展。要依托本地特色资源，把农村的资源、生态、文化优势转化为产业优势，推动乡村产业全链条升级。要推动一二三产业融合，做大做强农产品加工流通业，促进农产品就地加工转化增值；推动农文旅融合，加快发展面向城乡居民消费需求的现代乡村服务业，鼓励发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲等生活服务，推动农村由卖产品向卖服务转变。解决“钱从哪里来”的问题，是推动乡村产业做大做强的关键，要坚持党建引领金融赋能乡村振兴，创新农村金融信贷产品，推动金融资源向农村聚集、金融人才到农村服务、金融政策带动农村发展，调动各类金融资源助力“三农”发展，多渠道拓宽金融赋能乡村振兴的有效路径。

　　加力塑造平原风貌，建好乡村振兴示范片区。聊城市境内地形属黄河冲积平原区，有适宜的气候、肥沃的土壤和平坦的土地，展现出典型的平原风貌，拥有发展农业的优越地理条件。因此，要围绕平原地区的资源、条件和特点，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，以片区为载体，聚焦“五大振兴”打造出示范样板，再通过复制和推广样板经验，以点带面推动乡村振兴，加快农业农村现代化进程。要坚持以科学规划为引领，在详细了解各级政策要求、掌握本地基础条件、分析存在的问题短板和有利因素等基础上，制定科学的规划，因村制宜、联村成片、打造样板、示范带动，在片区推动上要循序渐进、梯次推进，推动示范区从无到有、由少到多，逐步实现全域覆盖。

　　深挖聊城特色，大力创新平原模式。要提升乡村治理水平，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入开展试点示范，组织各县（市、区）遴选择基础条件较好的行政村，推广积分制、清单制治理模式，以点带面推动乡村治理全域提升。结合村级党组织建设、乡风文明、人居环境整治、村集体经济发展、矛盾纠纷化解等基层治理重点难点工作，合理采集农村信用信息，逐步构建农村信用制度体系，利用“信用+乡村治理”的方式创新乡村治理模式。要增加农民收入，立足整个县域统筹规划发展，科学布局生产、加工、销售、消费等环节，引导农产品加工企业向产地下沉，打造乡村产业全链利益共同体，让产业链各方都能从中获益，特别是农民能多受益。把特色变为优势，力争多项工作走在全国全省前列。

　　（作者单位：中共聊城市委党校）