精织一张“网” 描绘别样红——从“红邻书记”看临清基层治理新路子

　　■ 本报记者 吕晓磊

　　本报通讯员 程源 申亚云

　　12月10日上午，临清市新华乾城小区居民王振全从楼下的充电桩拔下电源，支付了1.2元后，骑上电动车出发去公园。“这样充电既便宜又方便，还保障了安全，多亏了社区的‘红邻书记’王培功。”王振全说。

　　“红邻书记”是临清市按照“个人自愿、组织推荐、双向选择”的原则，从临清市直机关单位选派的，一般是长期居住在小区，退出领导岗位、退休或具备条件的在职党员干部。“社区是城市治理的‘最后一公里’，我们依托‘红邻书记’，全面推进居民小区‘三建两清’行动，即建小区党组织、建强党群服务体系、联建共建机制，清公共收益、清矛盾隐患，不断激发基层治理的内生动力。”临清市委组织部副部长李德强说。

　　爱操心的王培功一直热衷社会公益活动、关心小区各项事务。得知组织选拔“红邻书记”的消息后，他第一时间报了名。

　　新华乾城小区共有居民楼13栋，对电动自行车充电桩的需求量较大。为营造安全、便捷的充电环境，加强对电动自行车的规范管理，小区党支部将“智能充电桩进小区”列为“书记领办为民实事项目”，着力推动智能充电桩建设，指导业委会收回小区公共充电设施运营权，对小区内具备安装充电桩条件的位置进行全面摸排，利用向物业服务企业追回的结余公共收益，自行采购13部智能充电桩，增设130个充电位。业委会对接供电公司开设专户，对充电桩单独进行电费结算。“按照功率和时长进行计费，小型两轮电动车充满电约需花费0.8—1.5元，费用比之前节省40%左右。近期，我们计划继续降费，全部让利于民。”王培功说。小区业委会所得收益直接入账至小区公共收益共管账户中，业主可以通过App查询明细，确保从支付到结算全流程的公开透明。

　　将小区公共收益置于阳光之下，不仅是维护群众切身利益的大事，也是提升基层治理水平的应有之义。临清就此进行了有益探索，青年路街道济津社区由小区党支部牵头，业委会、物业企业多方联合，全面清查公共收益，将部分公共收益用于建设充电车棚等民生实事项目，盘活小区临街空地、广告位等。“河洼新城雅居小区已建设电动自行车停车棚34个、电动自行车充电口1106个，是临清市第一个一户一电表的小区。”济津社区书记汪溢洋介绍。据了解，临清市今年在20个居民小区追回近两年公共收益共计34.6万元，依法依规清理社区物业公共用房41处。

　　近日，在“胡同管家”的调解下，福德社区锅市街居民高金兰与邻居王玉香握手言和。依托古城区运河文化底蕴深厚的优势，福德社区党委创新打造“党员胡同管家”服务品牌，通过居民投票，选出“胡同管家”，实行“分包联户”工作机制，“党员胡同管家”与“网格化”党建管理相融合，完善多元矛盾纠纷化解体系，今年共化解矛盾纠纷48件。

　　社区治理要实现可持续发展，一定要有自身造血能力，通过党组织“下沉”到户到人、搭建平台、引领广大群众参与共建共治、各类组织积极协同，党在城市基层的组织基础不断夯实，群众获得感不断提升的社会治理“蓝图”正在临清呈现。今年以来，临清市以“试点先行、批次推进”原则，在建立203个小区党组织的基础上，选取不同类型的10个小区作为试点，推动居民小区党组织实体化运行。开展“楼组党建”行动，摸排小区党员1.4万人，重新选举作用发挥不到位的党支部；搭建集约化阵地，打造“邻里汇”网格党群服务站，整合政法、宣传、民政等多方资源，通过认岗认事，优化小区治理的工作力量；完善行业党建联建机制，推行红色物业“红黄黑”挂牌制度，每月动态对物业企业分批挂牌一次；建立“幸福社区”惠民服务党建联盟，招募45家爱心商户提供服务182次；建立社区党委统领下的“每周活动发布”机制，24个社区累计发布幸福社区党群活动480次。

　　“我们将持续聚焦居民小区‘三建两清’行动，抓好小区党支部实体化运行，用好‘红邻书记’关键人，强化分类治理、协同联动、典型选树，持续提升党建引领城市基层治理效能。”临清市委常委、组织部部长田勇说。