全周期服务加速项目落地

　　■ 经济日报记者 王金虎

　　聊城市新闻传媒中心记者 王培源

　　“中通新能源客车交付仪式暨N12D双层电动巴士全球首发”近日在新加坡举行。今年以来，位于山东聊城经济技术开发区的中通客车股份有限公司积极拓展海外市场，新能源客车已在全球100多个国家和地区投入运营。今年前三季度出口5062台客车，同比增长72.1%。

　　该公司海外营销公司总经理朱永虎介绍，企业跑出绿色出海“加速度”，离不开聊城重点项目全周期管理服务的保驾护航。聊城开发区成立工作专班服务企业，将企业列入省市重点保障类外贸企业名单，与环保、水电等部门强化要素保障，为客车订单生产赋能，联合聊城海关建立协调机制，保障沿途运输、口岸通关无障碍，实现快速通关，确保订单及时交付。

　　今年以来，聊城市实施项目全周期管理服务改革，坚持顶格推动、集成作战，搭建重点项目全周期协同管理平台，将重点项目全部纳入平台管理，全过程、全天候了解推进情况，推动项目建设提速提质提效。今年前三季度，聊城市330个实施类省市级重点项目全部开工，投资完成率97.2%、超时序进度22.2个百分点；204个年度计划投产项目已投产187个，新增产值221.9亿元。

　　当前，聊城市人民医院山东第一医科大学附属聊城医院综合楼（应急救援基地）项目正在如火如荼建设中。从立项到开工，项目实施进度比原计划至少提前5个月。

　　以前，办理项目开工手续需准备多套材料，跑不同的窗口与部门。今年，聊城东昌府区依托全周期协同管理平台，对重点项目前期策划、手续办理、建设进展实行可视化协同推进，聚焦审批流程多、周期长、多头跑等审批堵点，创新推出高效开工“一件事”改革，将项目开工需办理的14个事项进行资源整合，集成办理，实现项目开工一次申报、一次联办、并联审批、一次办结，审批时限提速至少60天。

　　聊城市出台《省市级重点项目服务专员管理评价办法》，选定198个重点项目服务专员，到项目一线蹲点服务，了解项目诉求、解决项目困难、推进项目建设。同时围绕项目谋划储备、建设推进和投产达效全过程，从项目协同和管理、项目谋划和储备、要素统筹和配置、项目服务和推进、项目考核和评价等方面，提出30条措施，形成工作推进、问题反馈和责任追究闭环管理。

　　为解决项目落地耗时长、推进慢问题，聊城市依托全周期协同管理平台，建设了省市级重点项目、政策性资金项目、招商引资项目3个项目库，开发选址、谋划、管理三大功能，实现“一个平台管项目”。

　　位于东阿经济开发区的九州通大健康项目在建设中遇到了土地迁占、手续办理等问题，东阿经济开发区管委会九州通项目服务专员实施开工手续“分段式”办理、审批建设压茬推进，仅用35天就完成275处地上附属物迁占，项目手续办理时间压缩30%，项目比原计划提前1个月开工建设。

　　在推动项目管理服务协同化进程中，聊城市推进“四个转变”。在工作机制上，从单兵作战向集团攻坚转变，建立指挥部统筹调度、部门协同、市县联动的重点项目攻坚机制。在项目谋划上，从各自为战向统筹联动转变，对项目内容线上并联预审。在要素保障上，从分散供应向聚合保障转变，将各类要素纳入数字化“要素超市”，线上发起需求，效率大幅提高。在手续办理上，从串联单行向并联共审转变，实行“一次性生成告知”“清单”之外无审批。