欲栽大木柱长天 冠县高位推动社会信用体系建设述评

　　诚信，是中华优秀传统文化的重要内容，历史上留下一诺千金、徙木立信等成语和典故；诚信是市场经济的应有之义，市场经济体现着契约精神；诚信是社会治理的有效手段，和法治互相赋能，是促进社会进步的车之两轮、鸟之双翼。

　　一子落而全盘活。冠县把社会信用体系建设作为文化传承与发展、打造一流营商环境、提升基层社会治理的重要抓手，举全县之力高位推动社会信用体系建设，促使社会信用体系迅速建立、向下扎根、向上生长，成为提升县域形象的金字招牌和“软实力”。

　　一场高规格的推进会——

　　全县社会信用体系建设步入快车道、驶入高速路

　　“信用是企业家的第二张身份证，也是企业高质量发展的通行证，这是我参加全县社会信用体系建设推进会后的最大感受。”9月1日，冠星集团党委书记、董事长王凤朝告诉记者。

　　7月4日，由3300多名领导干部、村“两委”成员、企业家代表参加的冠县社会信用体系建设推进会举行，参会人数之多创几年来的纪录，尽管如此，县委书记张学宏还是有点遗憾：“我们最主要的诚信体系建设体现在经济方面，可以让更多的企业家参加。”

　　《之江新语》中有言，“人而无信，不知其可；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信，则权威不立”。今年以来，冠县社会信用体系建设步伐越来越快：成立县委书记和县长任双组长的领导小组、出台实施方案、成立社会信用中心、外出考察学习、征集“诚信冠县”LOGO、举行专题议政政协协商、召开专题新闻发布会、开展打击逃废债专项行动、开展系列诚信选树活动、制作“冠县人眼中的诚信”栏目……节奏越来越快，效果越来越实，“诚信冠县”品牌春风化雨、入脑入心。

　　在前期举办一系列活动、出台一系列文件的基础上，全县社会信用体系建设推进会上，《冠县加快推进社会信用体系建设高质量发展实施方案》出台，标志着冠县社会信用体系建设步入快车道、驶入高速路。

　　一张立体式的诚信网——

　　让社会信用体系建设纵到底横到边、全覆盖无死角

　　诚信属于道德范畴，社会信用体系的建设和运用则把道德的影响力应用于社会发展中，是方法论的范畴。

　　冠县的社会信用涵盖了年满18周岁的自然人，包括本县户籍人口及持有居住证的外来人口，也涵盖了各类企业、个体工商户、新型农业经营主体以及其他经济组织。信用等级分为模范、优秀、良好、一般、失信警示、严重失信等六个级别，对不同的个人和市场主体，在千分制的基础上，根据失信信息和守信信息作动态调整。

　　信用积分是一切经济社会行为的“入场券”，冠县在用信上打造更好场景，让信用的价值无时不在、无处不在，引导、激励更多人守信，让守信者有名有利。目前，信用在行政审批、融资贷款、住房租赁、交通出行、旅游购物等方面的应用中渐次破题，“守信者受激励，失信者受惩戒”的观念日渐深入人心，“让守信者一路绿灯，让失信者寸步难行”越来越成为社会共识。

　　“目前，我们正在开展诚信进校园、进社区、进农村、进机关、进企业活动，通过在以上五个领域打造样板间，由点到线、由线到面、由面成网，促进全县营商环境和基层治理水平的提升。”冠县政协副主席、社会信用中心主任李娟说。

　　一个同心干的路线图——

　　让“信用+”成为高质量发展的新杠杆、新砝码

　　如今的冠县，“信用+”在各个场景迅速应用，成为践行市委“三提三敢”工作要求的突破口和高质量发展的新杠杆、新砝码。

　　6月30日，润昌农商银行为桑阿镇苏胡疃村村民苏广为发放“诚信积分贷”10万元，利率低于一般信用类贷款0.5个百分点，这是冠县发放的首笔以诚信积分为利率优惠基础的贷款。冠县充分发挥社会信用融资增信功能，引导银行机构持续创新金融产品与服务模式，推动“信用+信贷”联动应用，去年7月，冠县乡村振兴金融服务平台上线，截至目前，注册用户已达26万户，贷款金额17.67亿元。

　　8月31日中午，在冠县清泉街道西谷子头村，53名75岁及以上老人陆续走进村内“幸福食堂”，免费享用村里“美德信用志愿者”端上的午餐。自启动社会信用体系建设以来，西谷子头村通过公示红榜名单、评选“美德信用志愿者”等活动，大张旗鼓地对在志愿服务、捐款捐物、环境整治等方面表现突出的村民进行表彰，促进了良好社会风气的形成。

      今年4月，冠县推行农药经营户红黄名单“诚信办”办法，通过对全县486家农药经营部门进行起底式排查，对进入“红名单”的农药经营许可延续业务，经营者网上申请受理后直接审批，并把证照免费邮寄到家；而对于“黄名单”的经营者，则严格把关审批程序，根据现场勘查的整改情况作出联合审批结论，有效引导了诚信经营。

　　“在信用体系建设工作中，我们的党员干部要带头知信、守信、用信，扣好‘责任链’，用好‘组合拳’，打好‘攻坚战’，当好信用建设的亲历者、推动者、践行者。”冠县县委副书记、县长张志刚说。

      记者 朱海波 通讯员 王苗