应群众需求而生 为解决问题而变

　　■ 本报记者 王军豪

　　本报通讯员 付延涛

　　“家乡公安，棒极了！”4月17日，提起自己前不久的经历，在北京工作的临清籍小李姑娘对聊城公安依然满口称赞。

　　前些日子，小李在北京办理结婚登记时，突然发现自己户口簿上户籍变动未及时更新，下午5点前如果不能提供户籍证明，当天就无法顺利登记。情急之下，小李电话联系了临清的户籍民警。

　　相隔千里，未曾谋面，仅20分钟小李便拿到了户籍证明。那一刻，小李被“家乡公安”的温暖包围。

　　小李姑娘的经历，得益于聊城市公安局推行的“四个通办”改革。

　　“四个通办”，即一窗通办、一网通办、一证通办、全天通办。“实施‘四个通办’，就是要让公安政务服务更温暖更高效，让企业群众办事更方便更省心。”聊城市副市长、市公安局党委书记、局长李强说，“四个通办”改革就是应群众需求而生，为解决问题而变。

　　系统集成打破壁垒

　　线下优化“一窗通办”

　　曾经，企业群众办事多地跑、来回跑是常有的事。聚焦这一问题，聊城公安机关在“一窗通办”上下足了功夫。

　　在东阿县政务服务大厅，占地300平方米的公安服务专区尤为引人注目。专区打破了警种壁垒，梳理服务事项161项，实现“一个中心管窗口，中心之外无审批”。去年4月运行以来，这里已经办理“一窗通办”业务4500余项次，为企业群众提供了极大便利。

　　聊城市公安局党委加强统筹谋划和部署推进，将6个警种161项业务融入市县政务服务大厅，通过集成办理跨警种业务，科学设置功能区块，制定窗口设备联通方案，进行窗口民辅警授权，不仅实现了“一套设备、一次采集、警种共享”，而且解决了窗口数字证书一次认证、跨警种业务畅通，打造了“新大厅、新服务、新体验”。

　　不仅打通“硬件”，还要优化“软件”。市公安局统筹加强“全科警长”培养，聚焦服务质量优、办事效率快、作风纪律强等特点，创新考试上岗、凭证上岗工作模式，建立评价、激励、退出管理制度，培树了83名一专多能、素质过硬、群众满意的“全科警长”。“全科警长”通过沉浸式、轮岗制、师徒制工作模式，培养业务能手，提升服务水平。

　　科技创新做强支撑

　　线上深化“一网通办”

　　一网通办，上下贯通，政务服务实现从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。

　　阳谷一家企业开展评估，从外地聘用了32名会计师、律师。按照企业负责人以往的经验，申报流动人口登记耗时费力。而这次，阳谷县公安局在该企业设立了代办点，并培训了持证上岗的代办员。

　　32人在代办员指引下，通过“微警务”提交了居住登记电子材料，石佛派出所民警进行网上审核，几分钟便完成了流动人口登记，并送证上门。“公安机关办事效率真高！”企业负责人啧啧称赞。

　　“能通过网络办理的，决不能让群众跑腿。”市公安局指挥中心主任李海歌说。市公安局重塑网办工作机制，设立审批服务“网办中心”，重塑业务流程、统一受理渠道、集中办理权限，建立“线上收件、窗口办件、寄递发件”服务模式，实现事项集中发布、服务整体联动、数据共享互认，切实提升了服务管理效能和群众办事体验。

　　再造流程精简证明

　　向内挖潜“一证通办”

　　“刘警官，我急需办理港澳台通行证，这可咋办呀？”前不久，济南的霍先生急匆匆来到阳谷公安政务服务中心，向“全科警长”刘敏求助，“我没有居住证，也没带亲属关系证明……”

　　“您别着急。”刘敏立即登录相关系统，调取信息，核实材料，当场为霍先生办理了流动人口登记和居住证。

　　“真没想到，仅凭一张身份证就能办理居住证、港澳通行证。”事后，霍先生仍赞叹不已。群众所需，政之所向。市公安局瞄准“民意”，依托无证明城市建设，自我挖潜，深耕细作，加快公安大数据平台建设，深化内外部信息共享，对内开发数据接口，对外开放公安证照信息，在线核验、双向认证，积极推进电子身份证、驾驶证多场景应用，努力探索电子证照在合同订立、交通出行等领域的社会化应用，越来越多业务实现一份“证明材料”办成所需事项。“凡是可以在线获取的证明信息，一律不再要求企业群众提供相应材料，我们要将‘简证便民’进行到底。”市公安局行政许可处处长魏丽春说。

　　整合资源科学规划

　　向外拓展“全天通办”

　　“上班没空办、下班没处办”曾是困扰企业和群众的大问题。聊城公安机关建立全天候服务窗口，启动365天×24小时“全天候”“不打烊”政务服务试点工作，为企业群众提供温暖贴心的“全天通办”服务。

　　一个周末晚上10点，菏泽的崔女士驱车两个多小时来到莘县公安局燕塔警务工作站，10分钟便成功办理了居民身份证。

　　深夜跨地市“长跑”，为啥？

　　原来，崔女士的户籍在黑龙江省，常住菏泽市牡丹区，周末急需身份证，却怎么也找不到。牡丹区周末无法办理户籍业务，而菏泽距离黑龙江省又有着一千多公里的路程，这可难坏了崔女士。情急之下，崔女士听说莘县公安局燕塔警务工作站周末也可以办理外省业务，便火急火燎赶到了聊城莘县。

　　做优服务细节，彰显为民情怀。聊城公安机关通过布建自助服务“一体机”，集成智能功能，增加服务事项，推出非工作时间办理、代为办理、预约办理、延时办理、上门办理，努力让群众即来即办、现场办结、立等可取。