我市加快“无证明城市”建设

　　本报讯（记者 赵宏磊）4月15日，记者从市大数据局了解到，自我市启动“无证明城市”建设以来，通过证照证明电子化和数据共享，加快促进业务流程再造和制度重塑，让数据多跑路、群众少跑腿，企业和群众办事时免于提交或无须重复提交相关纸质证照证明材料，切实解决群众反响强烈的“证明折腾”问题。目前，我市84%的高频政务服务事项可“无证明”办理，创造的“无证明之省”建设典型经验数量全省最多。

　　我市在摸清现行各类业务需使用证明事项的基础上，提出“五个一批”减证明：清理一批“无谓证明”“奇葩证明”，确需保留的，全部按规范程序纳入《聊城市证明事项实施清单》统一管理；压减一批“重复证明”，深化政务服务和公共服务流程再造，全面消除不必要的重复举证环节，变重复交证明为一次交或免提交；替代一批“纸质证明”，通过办事系统对接，实时共享应用电子证照证明数据，变群众交证明为系统自动填；取消一批“可核验证明”，部门之间通过“无证明城市”应用系统或其他渠道进行信息核验比对，变群众交证明为部门联动办；减免一批“低风险证明”，风险可控且能够通过事中事后监管纠正的证明事项，采取告知承诺等方式，变群众交证明为部门强监管。目前，通过“五个一批”减证明，全市累计核减各类证明2300余项。

　　夯实“数字底座”，打通“无证明城市”建设堵点卡点。我市坚持强化基础支撑，全面搭建电子证照数据共享应用体系，有效破解高频证照证明线上流转渠道少的问题。不断完善政务云、网和一体化大数据平台等基础设施资源，电子政务外网实现市县乡村四级全覆盖，搭建了统一的电子证照基础支撑平台，有效保障实体证照和电子证照的同步制发。一体化大数据平台汇聚43亿条政务数据资源。同时，积极争取国家数据直达基层试点，可直接调用国家级数据资源160余类。争取省级奖补280万元，在各县市区试点建设“县级一体化数据节点”，电子证照证明跨部门、跨地域、跨层级共享应用效率明显提升。实施历史数据电子化，不断丰富电子证照证明基础数据，有效破解部分证照证明基础数据缺失问题。在全市分类分批组织开展证照证明历史数据电子化专项行动，持续扩充市一体化大数据平台和市电子证照库数据资源存量。目前，全市涉及13个部门、72类，约930万份纸质证照已完成电子化，近300类电子证照证明在“爱山东”App实现亮证，可承诺亮证数量位居全省前列。强化互联互通，提升高频电子证照证明线上流转效率，有效解决“多跨”数据共享难问题。建设“无证明城市”应用系统，联通市一体化大数据平台、市电子证照库、市政务服务平台等业务系统，实现电子证照证明数据实时共享。创新运用区块链、人工智能、安全加密等先进技术，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等基础应用，依托“无证明城市”应用系统实现业务办理所需的各类数据共享和信息核验，实现证明开具、流转、受理全程网上办理。

　　近年来，我市始终坚持以人为本，把惠民利企作为“无证明城市”建设的落脚点，通过推行身份证、结婚证等个人证照证明和营业执照、产品生产经营许可证等企业证照证明的电子化应用，打造多个“一件事”服务场景。比如，义务教育入学“一件事”，在“爱山东”App搭建“易入学”模块，整合应用户籍、房产等数据资源，全面替代身份证、户口本、房产证、出生证明等纸质证明材料，线上填写适龄学员基本信息，后台自动完成网上报名、信息审核、录取查询等环节，真正实现“掌上报名、部门联动、线上审核、一键录取”。