八个关键词，解码聊城2025年重点工作

2025年1月14日《聊城日报》1版

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。面对外部环境不确定性增强和内部多重挑战交织的复杂严峻形势，聊城怎样干？政府工作报告部署了重点抓好的八个方面工作，为今年工作把脉定向、划出重点。记者从中梳理出八个关键词，解码聊城高质量发展的新思路、新目标、新举措。

　　关键词：扩大有效需求

　　大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大有效需求，摆在八项重点工作之首。

　　持续激发有潜能的消费，离不开供给端的不断创新与优化。今年，我市将实施提振消费十大专项行动，推动汽车、电子产品、家居等大宗消费扩容提质，加快传统商街商圈转型，丰富潮玩美食、网红打卡等消费业态，培育“四首”经济、赛事经济、银发经济、运河经济等消费新热点，实施“文旅+”“+文旅”战略，大力提振文旅市场，多措并举释放消费潜力。

　　有效投资的持续扩大，对于推动高质量发展具有关键性作用。我市将以有质量、有效率、有回报为目标，持续抓好重大项目建设，全力突破重大项目招引，广泛对接招引世界500强、跨国公司，突出产业链招商核心抓手，鼓励企业拿出优质资产、项目吸引境内外投资，全面提升招商引资质效。

　　关键词：新质生产力

　　新质生产力在今年仍是热词。报告提出，坚持创新引领、培育发展新质生产力，建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

　　加快建设现代化产业体系，一方面要推动传统产业转型升级，另一方面要促进新兴产业发展壮大。今年，我市将加快建设“453X”现代化产业体系，改造提升有色金属、黑色金属、绿色化工、农副产品加工四大传统产业，巩固延伸高端轴承、汽车及零部件、轻工纺织、绿色建材、装备制造五大优势产业，培育壮大新一代信息技术、新能源、大健康三大战新产业，超前布局人工智能、生命科学、氢能等未来产业。

　　创新驱动是新一轮产业竞争的核心特征。我市将全链条提升科技创新能力，加大高新技术企业培育，健全“一链一院”产学研用融合机制，实施技能人才“强基赋能”工程，深入推进“青年兴聊”，打造高质量人才发展新生态。

　　实施数字经济跃升工程，加速制造业数字化转型，建设一批亿元楼宇和主题园区，打造优势突出、特色鲜明的区域性物流枢纽城市。

　　关键词：深化改革扩大开放

　　推动标志性改革落地是报告部署的一项重要任务。今年，将完善市以下财政事权和支出责任划分，建立激励性转移支付机制，引导各县（市、区）竞相发展。创新政银企常态化对接机制，高质量完成国企改革深化提升行动，争取要素市场化综合改革试点。

　　改革破难题，开放激活力。今年将开展“百企百展”出海计划，设立广州跨境电商飞地园区，建立跨境电商运营中心，加快临清保税物流中心申建步伐，探索建立境外经贸合作园，探索打造黄河下游跨省域协作发展新机制，深度融入济南都市圈，打造重点区域国际合作特色品牌。

　　营商环境只有更好，没有最好。报告提出，从今年开始，每年为企业办好行政审批、要素保障、信用建设等领域反映普遍、实际有感的十件实事，尽心竭力为民营企业排忧解难，旗帜鲜明为民营企业撑腰鼓劲，全力支持广大企业家在高质量发展新征程上，大胆尝试、勇于创新、建功立业。

　　关键词：平原特色乡村振兴

　　推进乡村全面振兴，找准路径至关重要。报告提出，立足平原特点、坚持片区化推进，打造平原特色乡村振兴样板。

　　报告中勾勒出清晰的平原特色乡村振兴聊城路径：发挥平原耕地成方连片、土沃水畅优势，着力打造鲁西粮仓，因地制宜推进适度规模经营和全流程机械化作业，持续提升粮食稳产保供能力。放大平原农业大生产、深加工、大流通特点，推动畜禽、粮油、蔬菜等优势产业延链扩群，建设一批数字化、高标准设施农业基地，培育灵芝、葫芦、锦鲤、香瓜等一批有影响力的电商产业带，打造以药膳为主的“新三宝”保健食品集聚区，建设面向全国的绿色农产品生产供应基地。立足平原村庄紧凑、城乡融合基础较好的优势，抓好连片规划、整体提升，建设宜居宜业和美乡村。

　　农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。拓展强村富民路径，坚持城乡融合发展，加快要素双向流通，推进集体、村民“双增收”。

　　关键词：新型城镇化

　　报告提出，突出市县一体、提升城市品质，纵深推进以人为本的新型城镇化。2025年我市将从四个方向着手，高质量推动城镇化建设。

　　优化城市功能布局。推动中心城区扩容提级，推进重大交通基础设施建设，聚力打造黄河下游综合交通枢纽城市。

　　推进城市更新治理。实施“城市更新十大工程”，持续扩大集中供热覆盖范围，加快完善充电设施，深化“城警联动”“绣花行动”，实施管网溯源整治等五大工程，构建“数字聊城一张图”，努力建设宜居、韧性、智慧城市。

　　加快县域经济高质量发展。实施“强县进位、弱县赶超”对标提升计划，“一县一策”打造县域产业地标，着力打造一批五百亿、千亿级产业园区，加快镇域经济崛起，加快农业转移人口市民化步伐。

　　推动房地产市场平稳健康发展。实施好“房地产25条”支持措施，稳妥推进收购存量商品房用作保障性住房，防范化解房地产风险。

　　关键词：绿色低碳转型

　　蓝天碧水净土是人民群众的深切期盼。我市坚持科学治污、精准治污、铁腕治污，坚决打好蓝天碧水净土保卫战，深化碳排放权、排污权等市场化交易，推动东昌湖争创国家级幸福河湖建设项目，建设全国节水型社会高质量发展先行区。

　　推进绿色低碳转型，我市将从协同推进降碳、减污、扩绿、增长入手，实施新一轮“四减四增”行动，加大风、光、地热、生物质等新能源开发利用，优化提升煤化工、建材等10个传统产业，实施节能降碳专项行动，加快碳计量中心建设，加快公共交通、物流配送等领域新能源汽车推广普及，开展零碳建筑、零碳社区建设试点，真正让绿色低碳成为聊城高质量发展的鲜明底色。

　　关键词：人民至上

　　家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。报告提出，始终把为民造福作为最大政绩，越是经济形势复杂严峻、越要兜牢兜实民生底线，越是财政收入困难承压、越要确保民生投入只增不减！

　　过去一年，聊城在保障和改善民生上持续用力，交出了一份厚重而温暖的“民生答卷”。2025年，市政府聚集群众关切，确定重点民生实事清单，涵盖就业、教育、医疗、养老等民生领域。

　　新的一年，我市将织密扎牢社会保障网络，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，推动各类社会保险扩面提质，解决好“一老一小”问题，发展更加公平更高质量教育，建设更高水平的健康聊城，推动文体事业繁荣发展，让民生幸福更加可感可及。

　　关键词：高水平安全

　　发展和安全如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。报告提出，树牢底线思维、统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　2025年，我市将紧扣重点领域安全问题，为高质量发展保驾护航。紧抓一揽子化债方案落实，用足用好国家隐性债务置换政策，加快融资平台、城投公司改革转型发展，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。抓紧抓实安全生产，坚决遏制较大及以上事故发生，全力守护好群众“舌尖上的安全”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，维护社会和谐稳定。

　　文/记者 胡欣 图/资料图