持续激发乡村振兴“组织动能”——坚定不移走好平原特色乡村振兴聊城路径系列述评之一

　　2024年6月11日《聊城日报》1版

　　全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党。

　　党的二十大报告提出，增强党组织政治功能和组织功能。组织要振兴，必须在增强政治功能和组织功能上持续用力，将党的政治优势、组织优势源源不断转化为工作优势，为乡村振兴提供坚强政治保证。

　　乡村要振兴，组织是保障。近年来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记对“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示要求，按照市委“三农”工作部署安排和“聚力攻坚突破年”活动要求，深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进抓党建促乡村振兴，为全面建设农业强市，坚定不移走好平原特色乡村振兴聊城路径提供坚强组织保证。

　　　　四级书记“抓乡促村”强基固本

　　“耿店村发展大棚种植有20多年了，以前是‘早上拉，晚上拽，一天赔上几十块’，随着100多名‘棚二代’返乡创业，现在是‘不紧不慢，一天挣三万’……”6月2日，茌平区贾寨镇耿店新村党委书记耿遵珠说起话来底气十足。

　　“火车跑得快，全靠车头带。”村党支部书记是农村改革发展的组织者、实践者，其队伍建设水平如何，直接关系到党在农村各项政策的贯彻落实，关系到农村经济社会的改革发展。

　　如今，在耿遵珠的带动下，陆续有百余名80后、90后返乡创业，当起了“新农人”，打造出一座座整齐划一、构造优美的蔬菜大棚，不仅建设标准高、技术含量高、种植产量高，更为当地农业现代化发展闯出了一条新路子。

　　我市全面落实乡村振兴责任制特别是四级书记抓乡村振兴要求，各级书记主动提高政治站位，率先垂范，发挥“头雁”效应，一级带着一级干，上下贯通、一抓到底，确保乡村振兴各项任务落到实处。

　　发挥好四级书记的带头人作用，离不开严密的组织体系。我市坚持以党建一体化引领发展一盘棋，积极稳妥推进村党组织“跨村联建”和“村庄融合”。着力健全行政新村组织架构，选准用好村党组织书记，配齐配强班子成员，因地制宜探索推进村党组织“跨村联建”。大力推广“耿店模式”，集中力量壮大优势产业，带动各村整体发展。加大行政新村党组织领办合作社联合社组建力度，高效利用资源，增加集体收益。进一步建立健全议事决策机制，村级重大事项由行政新村或联建村党委统一领导并集中公开。高标准建设一批行政新村党群服务中心，提升党建引领基层治理水平。

　　　　以片区化“撬动”乡村全面振兴

　　东阿县“幸福河畔·和美乡村”乡村振兴示范片区，推进黄河与乡村振兴两大战略深度融合，打造特色农文旅乡村振兴品牌；阳谷县重点打造的“吨半粮”示范区，平均亩产高于本县当年平均亩产15%，亩增经济效益500余元；东昌府区堂邑镇“邑路繁花”乡村振兴示范片区，通过示范片区建设逐步推动实现农业农村布局由散到聚、规模由小到大、层次由低到高、发展由弱到强“四个转变”；高唐县“古镇林海·画乡鲤都”乡村振兴示范片区，着力打造“业丰、林茂、村美、人和”的乡村振兴齐鲁样板新高地；茌平区“枣乡田园”乡村振兴示范片区，聚力打造生产园区化、生活社区化、生态景区化的“三区”融合样板……

　　我市把坚持以片区化思路推进乡村振兴，作为走好平原特色乡村振兴聊城路径、加快建设农业强市的重要举措，在平原特色乡村振兴片区建设方面取得明显成效。但要认识到，片区建设不能“撒芝麻盐”、平均用力，必须把握好“点”和“面”的关系，坚持以点带面、重点突破，在全域、全面推进乡村振兴的目标引领下，坚持片区化思路，成方连片地做好规划建设，统筹调度各方资源力量，向示范村、示范片区倾斜，形成示范效应。

　　今年，我市将继续牢固树立“片区化”打造思路，继续开展省市县示范区三级联创，构建上下联动、多方参与、整体推进的抓党建促乡村振兴格局，完善县（市、区）委书记领衔乡村振兴示范片区建设工作机制，引导各类财政资金、社会资本向示范片区集中投放，力争全年新创建省市级乡村振兴示范片区12个以上。

　　　　“真金白银”做好强村富民文章

　　乡村振兴是一个大战略，必须有真金白银的硬投入。

　　“作为首家试点银行，我们全力以赴，创新建立金融专员机制，以组织振兴带动乡村振兴，以金融力量助力乡村建设，多次配合市委组织部召开党建引领金融赋能乡村振兴工作系列会议，在攻坚行动中走在前。”建设银行聊城分行党委书记、行长赵海红告诉记者，建设银行聊城分行选派了2名副县级干部挂任冠县、高唐县委副书记，16名党员干部挂任乡镇街道党（工）委副书记，优选1330名村级金融专员，将金融服务有效送到农村农户，把政银协同落到实处。

　　2023年以来，我市瞄准乡村振兴“人才哪里找”“钱从哪里来”“集体咋增收”三大瓶颈，充分发挥党建引领作用，实施金融专员选育工程，灵活运用“政企银保担”合作模式，引导更多金融资源配置到乡村振兴重点领域和薄弱环节，创新打造金融赋能乡村振兴新模式，有力推进全市乡村振兴。

　　市县乡分级对6627名金融专员开展乡村振兴专题培训，对其履职情况进行综合评价，激励比学赶超，当好金融需求的“调研员”、金融政策的“解读员”、金融服务的“推广员”。聊城市级财政列支专项资金3000万元，重点对可以增加村集体收入的涉农贷款按照贷款额度的1%给予贴息补助，对山东省农业发展信贷担保有限责任公司“强村贷”等涉农担保贷款按照贷款额度的0.5%给予担保贴费补助，有效降低融资成本，带动农民致富、集体增收。结合“吨半粮”和高标准农田建设等工作，我市积极引导土地流转和农业生产托管，充分发挥村集体经济组织居间服务作用，推动农业适度规模经营。2023年，全市土地规模种植新增31万余亩，集体增收7100余万元。我市还推动实施村级集体经济“双百工程”，倒排确定100个左右集体经济相对薄弱的“共富村”，筛选确定100个左右具有一定产业基础、辐射带动能力较强的“领航村”，市级列支资金8050万元，统筹抓好弱村提升和强村培育。

　　　　好作风照亮乡村振兴好前景

　　习近平总书记指出，“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”，要“学习运用‘千万工程’经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事”。

　　“可感可及”作为其中的关键词，释放着民生暖意，也具有鲜明的作风指向。

　　党的二十大代表、“齐鲁时代楷模”杜立芝生在农村，长在农村，工作在农村。她几十年如一日，投身“三农”、扎根沃野，奔赴在乡村振兴的第一线。

　　每每提起杜立芝，村民们都会竖起大拇指说：“她作风干练，办事雷厉风行，耐心又细致，心里时刻装着村里的老百姓。”因为在杜立芝的眼里，老百姓的事无小事，老百姓的事就是天大的事。她常说：“再好的农业技术，老百姓不了解也是白搭。老百姓掌握了技术，关键时候救了庄稼的命，其实也就是救了老百姓的命。因为，土地就是老百姓的命根子！”

　　如今，在聊城，由杜立芝党代表工作室培养出的1000余名科技服务团队成员和7000多名“田秀才”“土专家”一起，奋战在乡村振兴第一线。

　　让百姓“可感可及”，关键在于因地制宜、分类施策。要着力破解乡村振兴中存在的简单“一刀切”做法，因地制宜、实事求是，坚决防止“穷折腾”、搞“花架子”。

　　近年来，东阿县以“修建一条公路、融合一片产业、串联一路风景、造福一方百姓”为理念，持续深化“四好农村路”建设，完善现代化农村交通运输体系，初步建成了以城区为中心、镇街为节点，辐射城乡、干支相连的农村公路网，为乡村振兴提供支撑。

　　“现在好了，随着农村公路改造提升，外来采摘的车辆也多了，本村往外销也畅通了，对黄起元的种植户起了很大的帮助作用。”说起农村公路通畅带来的便利，东阿县牛角店镇黄起元村村民李存善十分感慨。

　　今年，我市将把开展党纪学习教育同高质量推进乡村振兴相结合，发扬“四下基层”优良传统，从农村群众最关心、最直接的现实问题抓起，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断提升群众的幸福感和满意度。

　　乡村振兴是一场攻坚战，更是一场持久战。新时代新征程，我市将持续激发乡村振兴“组织动能”，加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量，以坚实而有力的组织保障走好新时代乡村振兴之路，奋力把乡村振兴美好蓝图变成现实图景！

　　文/记者 王培源 图/资料图