山东：创新提升，打造更优营商环境

  一个汽车零部件基地项目，从签约到量产交付仅用了两个月；一个大型现代生态海洋牧场综合体平台，在无先例可循的情况下先行先试，顺利办完各项营运手续；一家外企18年来增资27次，累计投资近300亿元……良好的营商环境是企业生存发展的土壤，营商环境越优，企业发展就越充满活力。行走先行区，走进潍坊、烟台、青岛、日照等地十余家企业，记者切实感受到山东营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动高质量发展取得的成效。

  效率——用“速度”换来企业增资

  走进采埃孚汽车安全系统（日照）有限公司的一期厂区，安全气囊气袋的生产现场如火如荼。生产线上，技术工人熟练地操作着设备，安全气囊气袋在切割、缝制、检验整理等一道道工序下完工出炉。

  采埃孚集团日照生产基地项目主要生产安全气囊气袋、方向盘、特殊材料以及其他被动安全零部件项目，配套车型几乎覆盖所有主流车系。项目落户日照，不过短短两年。“我们的一期项目总投资6000万欧元，从签约到厂房改造、公司注册、人员招聘，再到实现首批40万余件产品的发运，只用了两个月时间。”采埃孚汽车安全系统（日照）有限公司制造维修经理金桢伟说。

  效率，是观察一个地区营商环境的关键词。签约两个月即投产的背后，是一流营商环境的支撑。采埃孚日照项目从洽谈开始就得到了省、市、区三级高度重视，大大增强了企业高层选择日照的信心。最终项目在经过3省9市选址对比后，决定扎根日照。

  项目签约后，日照经开区成立项目专班驻厂服务，在手续办理、厂房装修改造、人员招聘等方面给予全方位支持。优质的服务换来企业的双向奔赴，去年，采埃孚继续在日照投资2000万欧元建设项目二期工程，主要生产汽车方向盘，现已量产，达产后预计可年产各类高档方向盘180万件。

  同样感受到“山东速度”的还有东方电气风电（山东）有限公司。东方电气于2020年3月正式筹建，5月投产，7月便下线了第一根叶片。实现当年开工、当年投产、当年盈利，既是企业全力以赴、攻坚克难的体现，也是当地政府贴心服务、助企发展的生动实践。

  东方电气生产的海上风电叶片长达百余米，叶根直径四五米，加上车辆和防护装置的高度，超过了7米，转运是一个巨大工程。为了保障海上风电大型装备的运输，烟台市蓬莱区不仅对26根红绿灯横杆进行了旋转，还积极改造仙境东路、北关东路、振兴路等多条园区道路及十字路口。

  眼下，仙境东路大件运输通道正在进行施工改造，预计8月份完工。“仙境东路改造完成后，叶片运输路径长度将由12公里减少至4公里，缩短60%以上运输距离，不仅降低了企业成本，还提高了工作效率。”东方电气副总经理张建国说。

  创新——敢于第一个“吃螃蟹”

  位于烟台市莱山区渔人码头以东四十里湾海域的国内首个智能化大型生态海洋牧场综合体平台——“耕海1号”，它是全国首座综合性、示范性、集成性的智能化大型现代生态海洋牧场综合体平台，开创了“蓝色粮仓+蓝色文旅”海洋牧场发展新模式。一期工程于2020年7月正式投入运营，每年可增养殖斑石鲷、许氏平鲉、绿鳍马面鲀等优质海水鱼类20万尾；二期工程于去年4月投入运营，可为宾客提供餐饮、住宿、娱乐等多种服务。“去年，我们共接待游客近5万人次，总体年产值达千万元。”山东海洋集团烟台耕海运营公司总经理靳海峰介绍，预计今年客流量能达到8万人次。

  “平台能够顺利运营要感谢各级政府部门，特别是烟台市莱山区的大力支持和帮助。”靳海峰说，作为一种新业态，“耕海1号”在立项、建设、融资、运营等各个环节面临着诸多第一次。“拿餐饮、住宿来说，注册地在陆地，但是在海上经营，所需要的各项证件该怎么办？哪个部门负责？之前都没遇到过。”

  在全国无先例可循的情况下，莱山区勇于做“第一个吃螃蟹的人”，先试先行，大胆延伸服务触角，积极协调企业、公安、海警三方，办出了全国第一份应用于海上住宿的《特种行业许可证》；联合海洋渔业、市场监管、卫健等15个部门，采取现场办公的方式，帮助“耕海1号”解决登乘点、航线、消防证照、食品经营许可、特种行业许可、港口经营许可等15项营运手续，全力保障了海洋牧场按时开业运营。

  敢闯敢试，创新方式方法，才能营造更优营商环境。6月17日，位于潍坊综保区跨境电商产业园的宜捷通（潍坊）供应链管理有限公司跨境电商1210中心仓内，堆满了货物。工作人员有条不紊地扫码录入包裹信息，并放上传送带，实现全自动精准装箱。日处理单量接近4万单的工作量，并未给宜捷通造成压力。

  “这是因为我们在海关的电子口岸单一窗口提前做了压力测试，已经做好了预案。”宜捷通（潍坊）供应链管理有限公司总经理王瀚介绍，去年，企业还享受到关税保函“先放行、后缴税”“一次办理、循环使用”的便利，不仅加快货物通关速度，避免重复办理通关手续，还节省时间和物流成本。

  潍坊综保区行政审批服务局局长辛建芹介绍，综保区着力打造“四最”营商环境，拿下了多个“首创”“率先”。

  磁力——外资频频投出“信任票”

  好的营商环境是生产力、竞争力，更是吸引力。

  走进位于日照经开区的亚太森博（山东）浆纸有限公司，年产50万吨文化用纸项目的生产车间内造纸设备高速运转，纸浆经流送、成型、压榨、烘干、施胶等工序，变成文化纸成卷下线。

  这条生产线是新加坡金鹰集团于2022年在日照投资建设的。自2005年以来，新加坡金鹰集团旗下亚太森博已经27次增资日照，累计投资近300亿元，在日照建成世界领先、中国最大的商品木浆生产基地和最大的浆纸纤一体化生产企业，成为在山东省投资最大的外资企业。

  这家外企为什么如此青睐山东、青睐日照？除了区位优势外，持续优化的营商环境就是强大的“吸铁石”。去年，由于新项目所需，亚太森博拟建设一条全长7.2公里的110千伏供电专线。由于规划路线涉及多个部门，情况十分复杂。为此，当地政府部门采用“提级会商+提级会办”的工作机制，市政府、经开区两级的建设、环保、国土资源、审批等部门共同参与，同时邀请供电、港口等涉事企业坐到一起研究解决办法。最终，不到一个月就完成了沿线60亩土地清表工作。

  营商环境是企业生存发展的土壤。营商环境好不好，企业最有发言权。“我们公司在发展过程中，得到了政府和相关部门的大力支持，在问题反馈与解决方面效率尤为突出。”潍坊佩特来电器有限公司潍坊工厂厂长杨勇说。

  良好的营商环境，让外资投出“信任票”，也给企业注入新动能。“佩特来的总部位于美国，2011年我们成立了潍坊公司，当时仅有起重机、发电机各1条生产线，年产值仅几千万元，如今已经拓展到36条生产线，预计今年年产值能达到15亿元。”杨勇说。佩特来近期投资建设的新能源商用车热管理驱动电机项目，预计今年11月份建成，全部投产后年可新增产值2亿元。（刘笑笑）