评论丨在增强民生福祉上塑造新优势 持续激发高质量发展新动能

　　中国共产党山东省第十二届委员会第五次全体会议暨省委经济工作会议于2023年12月21日至22日在济南举行，会议总结了2023年全省经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。回望过去，2023年山东各项事业取得了令人瞩目的成就，其中，滚动实施重点民生实事，民生得到进一步改善，凸显了执政为民初心。2024年我们要百尺竿头更进一步，全面实现山东各项事业的高质量发展。

　　稳就业、保民生，让改革发展成果与人民共享。就业问题关乎千家万户，是实实在在的民生工程，稳就业就是稳民心。山东是一个人口大省，重点群体和大学生就业是重要的民生工程。省委经济工作会议强调，持续增进民生福祉上塑造新优势，全力做好重点群体就业。

　　今年，山东经济形势持续向好，新动能被不断激发，为稳就业创造了条件。为更大力度完善就业政策体系，山东抢抓绿色低碳高质量发展先行区建设和经济恢复发展机遇，提请省政府印发稳定和扩大就业促增收促消费促增长行动方案，从8个方面提出20项政策措施，制定优化调整稳就业政策措施10条，健全就业政策体系；实施助力工业经济高质量发展九“+”计划，按季度开展急需紧缺职业目录调查，为3.5万家企业解决用工90.2万人次；实施企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”行动，发放社会保险补贴4.2亿元，惠及企业3.3万家，享受政策36.6万人次。1-11月，山东实现城镇新增就业117.9万人，提前完成全年目标任务。山东各地市要充分利用好这种新优势，利用好政策红利，持续不断加大扶持力度，切实解决好就业难题，让更多的重点群体实现就业，让改革发展成果与人民共享。

　　持续加大教育、医疗、养老服务扶持力度，让人民群众有更多的获得感和幸福感。民生无小事，枝叶总关情。教育、医疗、养老是最基础的民生。在这些领域实现好发展好民生目标，才会顺应民意期待，满足人民群众对美好生活的向往。省委经济工作会议强调，突出抓好基础教育扩优提质，优化医疗资源布局，健全完善养老托育服务，分层分类做好社会救助和帮扶，探索共同富裕路径。

　　在合理分配教育资源方面，山东进一步改善城乡二元结构，解决好群众的入托难、上学难问题，让人民群众免受教育之困。山东历来高度重视“学有所教”和学生资助工作，不断建立健全从学前教育到高等教育家庭经济困难学生资助体系，形成以政府为主导，学校和社会为补充的“三位一体”资助格局，实现各学段全覆盖、公办与民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖的“三个全覆盖”，践行了党和政府“不让一个学生因家庭经济困难而失学”庄严承诺，为做到学有所教提供了有力保障。2023年，山东统筹安排资助资金95.10亿元、惠及学生282.53万人次。

　　在合理分配医疗资源方面，着力解决好看病难、看病贵问题，真正实现病有所医的社会愿景。医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重要制度安排，既是事关人民群众健康福祉的重大民生工程，也是经济社会高质量发展的重要支持力量。2023年以来，山东省医保局聚焦基层医疗卫生机构发挥“健康守门人”作用，会同有关部门研究制定了支持基层医疗卫生机构提升医保服务水平的12条政策措施；支持基层医疗卫生机构健康发展，发挥医保政策的激励引导作用，推动医疗资源下沉，增强基层医疗卫生机构发展后劲；提升基层医疗保障服务水平，进一步提高群众在基层医疗机构就医的医保待遇，减轻群众就医购药负担；确保医保基金安全可持续，在提升医保待遇水平和服务便捷性的同时，加强医保基金监管稽核，维护基金安全，确保政策措施可持续。

　　在养老方面，医养结合正在成为“新景观”。医养健康产业是省委省政府确定的新旧动能转换“十强”产业之一，既是现代化经济体系的重要组成部分，也是推进健康山东建设、维护人民群众健康、创造高品质生活的重要保障。按照新旧动能转换重大工程“十年塑成优势”的整体安排，科学谋划全省医养健康产业高质量发展第二个五年工作任务。公共服务关乎民生，连接民心。党的二十大报告明确提出“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性”。近年来，按照党中央、国务院部署要求，在各级各部门的共同努力下，山东基本公共服务体系建设取得明显成效，《山东省基本公共服务标准（2021年版）》的88项服务项目基本落实到位，为保障和改善民生发挥了积极作用。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。解决好老年人的养老问题不仅关乎到社会稳定，还关乎老年人的幸福指数，让社会文明和进步恩泽眷顾到教育、医疗、养老服务等方面，人民群众的幸福指数才会进一步提高。

　　持续加大社会救助力度，让困难群体不再经受困顿，共享改革发展成果。省委经济工作会议强调，抓实抓细民生福祉改善，在就业增收、公共服务均等化、帮扶困难群体上持续用力。

　　据8月3日举行的山东进一步做好社会救助兜底保障工作情况新闻发布会上介绍，全省困难群众救助资金支出由2020年的120亿元增加到2022年的186亿元，年均增长24.5%，其中省级补助资金从20亿元增加到44亿元，年均增长48.3%；2023年山东省印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》，要求加大临时救助力度，对急难情况下实施的24小时先行救助；11月14日，省民政厅印发《关于扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》，启动2023年度“寒冬送温暖”专项救助行动，强调要特别关注特殊群体。需要格外关心关注残疾人、老年人、未成年人、精神病人等特殊人群，确保流浪乞讨等各类临时遇困人员获得及时有效救助服务，使困难群众在寒冬中感受党和政府的温暖和社会的关爱。

　　2024年是促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展的关键一年，也是实施“十四五”规划、推进现代化强省建设的关键一年。明确明年经济工作目标思路，把握落实总体要求和重点任务，我们要按照省委经济工作会议的新要求，塑造新优势，强化新动能，不断改善民生福祉，切实让人民群众有更多的获得感和幸福感，交上一份亮眼的民生“新答卷”。（文/李红军）