闪电评论｜高质量发展成色鲜亮 读懂山东的志气、骨气、底气

　　1月13日，山东省政府工作报告中指出，五年来，山东矢志推进强省建设，取得了三大标志性成果：实施黄河重大国家战略获得重大进展，加快新旧动能转换取得重大成效，绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破；经济社会发展取得了八个显著成就：综合经济实力显著跃升，创新发展活力显著迸发，乡村振兴成效显著提升，区域协调发展显著进步，改革开放优势显著增强，文化强省建设显著加强，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。

　　三大标志性成果、八个显著成就，承载了山东五年来脚踏实地、埋头苦干的志气骨气，也构筑了山东高质量发展持续深入的厚实底气。

　　回望过去极不寻常、极不平凡的五年，山东经济呈现出稳中向好、进中提质的总体发展态势，主要经济指标好于全国平均水平，新旧动能转换成效凸显，高质量发展积厚成势。当前，山东发展正站在新的更高历史起点上，而这一新站位，离不开山东长期摸索出的一套符合实际的、科学的、统筹的、精准的方法论。

　　其一，人民至上是一切工作的出发点和落脚点。

　　政府过紧日子，是为了让老百姓过上稳日子。今年，山东省级预算编制坚持“强化统筹、厉行节约、突出重点、讲求绩效”，财政收支“开源节流”、资金使用“优化提效”，要确保把宝贵的财政资金用在“刀刃上”。所谓“刀刃上”“紧要处”，即是民生。

　　五年来，山东全省财政民生支出累计达到4.42万亿元，占比保持在80%左右；居民人均可支配收入增长39.5%左右；城镇新增就业连年超过120万人；251.6万省标以下贫困人口全部脱贫；中小学大班额动态清零；基本养老保险覆盖7966万人，基本医保参保率稳定在96%；企业退休人员基本养老金连年提高；基本公共卫生服务经费标准“10连增”；9类困难群众救助标准连续3年大幅提高……从提高居民收入到保障医疗教育，从稳就业到加强社会救助，一连串数据背后是山东长期以来多措并举、切实兜牢民生底线的鲜活实践。

　　报告强调，2023山东将接续实施重点民生实事，持续增加民生投入，以务实举措惠民生、暖民心。

　　其二，是以系统观念进行全局谋划、整体推进。

　　宏观政策上的统筹协调，微观治理上的科学精准，是山东各项工作能够走在前的底层逻辑。

　　山东始终坚持系统观念、守正创新，为经济社会发展持续注入新动能。如山东注重强化经济跨周期调节和政策统筹衔接，近年来连续推出覆盖经济社会发展各领域、要求调度多部门合作的“政策大礼包”，真金白银地激励各主体扩需求、稳生产、保安全，加快动能转换、绿色低碳转型。从2020年末的关于落实 “六稳”“六保”促进高质量发展的政策清单、到2021年末的关于“稳中求进”高质量发展的政策清单、再到2022年末的关于“稳中向好、进中提质”的政策清单，我们看到山东发展的目标越来越明确，划分的权责越来越清晰。逐步自我加压的数字背后，是山东按部就班、一步一个脚印达成阶段性目标强大执行力和自驱力，是面对老百姓有诺必践的责任担当。随着服务市场主体的精准性不断提升，“政策大礼包”的集成效应逐渐凸显，山东营商环境不断优化，稳增长的政策合力逐渐形成。2022年前三季度，山东GDP增量位居全国第一，对全国经济恢复向好起到重要支撑作用。

　　如何将方法论转化成实践成果，最终离不开两个字：实干。

　　实事求是、求真务实、实干苦干，向来是厚道山东的性格底色。

　　去年是山东新旧动能转换“五年取得突破之年”，自2018年国函〔2018〕1号文件原则同意了《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》以来，山东坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，顺利完成了14项主要目标、119项重点任务，新动能主导的经济格局基本形成。五年来，山东累计治理“散乱污”企业超过11万家，完成粗钢、焦化、水泥产能压减任务，对地炼产能进行整合转移，为新动能腾出了宝贵空间；全省7个优势产业集群入选全国首批战略性新兴产业集群，数量居全国第一；国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业分别达到145家、756家，数量分别居全国第2位、第3位。以壮士断腕的魄力坚定退出落后产能，以滚石上山的劲头勠力加快新旧动能转换，以凤凰涅槃的决心奋力蹚出高质量发展之路，山东新旧动能转换成果厚积薄发，高质量发展正向着“十年塑成优势”加速迈进。

　　今后五年对于山东而言，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期。政府工作报告中提出，到2027年，山东要实现“综合实力大幅跃升，高质量发展主要指标走在前列，人均生产总值达到11万元；新旧动能转换塑成优势，‘四新’经济增加值占比达到40%以上；科技自立自强能力显著增强”等一系列目标。一系列具体的、量化的指标数字，已经照亮了山东劈山开石的又一程。

　　道阻且长，行则将至，行而不辍，未来可期。一步一个脚印蹚出的高质量发展之路，已经彰显了山东勇于“走在前”的志气、“敢担当”的骨气、“善作为”的底气。我们有理由相信，山东作为北方地区经济发展的战略支点、作为被点名要勇挑大梁的经济大省，能够继续以过硬的实力走稳下一程。