走在前开新局｜“三个十大”见行动㊽：“十大扩需求”看济南

7月4日起，大众日报及客户端等全媒体平台推出“走在前开新局”大型主题报道，记者深入16市基层一线调研采访，集中展现各地贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，推进“三个十大”行动的创新举措、进展成效，生动讲述各地砥砺奋进、创新实干的鲜活事例，充分反映山东发展的新变化新气象，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。今天刊发第四十八组报道：“十大扩需求”看济南。

打通陆海双向通道，提升门户枢纽能级，济南——

内联外通，打造对外开放新高地

□大众日报记者申红刘飞跃王健段婷婷

8月9日下午3时许，记者在小清河济南港主城港区看到，正在修建的港池已经有了雏形，建成后这里将容纳8个1000吨级通用及多用途泊位。港池以北百米处就是奔流不息的小清河，届时每天至少有三艘次以上的班轮从这里始发直达龙口港，融入沿海港口“朋友圈”。“目前小清河济南港主城港区正进行港航大厦和道路堆场面层施工，到八月底码头施工完成90%。今年年底，济南港主城港区具备装卸作业条件。”中建筑港集团有限公司济南港项目经理蔡江波表示。

济南港是小清河沿线规划布局的重要港口，具备衔接“一带一路”的区位优势，将助力济南打造陆海双向开放新通道。同时，在港口设置口岸，发挥济南港临近机场、董家铁路货运站及周边路网发达的优势，引导大宗货物通过铁水联运和公水联运集散、疏运，将放大济南港在省会经济圈协同发展中的货物集疏运作用。

作为内陆城市的济南，积极融入共建“一带一路”，全面对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），全力打造黄河流域对外开放门户，纵深推进“十大扩需求”行动，实施一批重大项目畅通对外交流大通道，提高全球资源要素集聚配置能力。目前，济南国际机场186条航线通达海内外100个城市，每天300多趟高铁车次直达全国254个城市……济南积极构建“米”字形高速铁路网和4F级国际空港枢纽，打通进入中原腹地、联通大西南和大西北的通道，全面提升门户枢纽能级。

“彼采葛兮，一日不见，如三月兮。”这首以“葛”来表达思念的小诗，如今成了文化出海的标签。8月8日，在山东自贸试验区济南片区国家文化出口基地的展厅内，“黄河物语”展台上摆放着“葛”系列的链条翻盖背包、拎包、杯垫等，吸引了不少消费者的目光。

目前，国家文化出口基地与日本的商家签署合作协议，这些精致的手工艺品将漂洋过海，在异国他乡展示中华文化。该基地由国家商务部、中央宣传部、文化和旅游部、广电总局等四部委共同认定，基地内陈列着14个品类160余个品牌的出海产品，“黄河物语”是众多品牌中的一个。

“通过设计生态线和品牌工厂搭建全球经济价值链，把一些手工艺品小作坊打造成独立品牌的加工厂，赋予产品独特性，同时依托我们的渠道优势，与国外客户对接，帮助企业做好清关物流、财税结算等，把更多具有齐鲁风采、黄河元素、中国气质的文化产品推向海外。”基地品牌运营负责人苗青告诉记者。

山东自贸试验区济南片区管委会相关负责人介绍，该片区共吸引黄河流域500余家中小文化企业集聚发展，服务2000余家中小文化企业“出海”，布局14个海外贸易中心，带动文化出口额超过30亿元。今年1-6月，济南片区实现进出口总额401.6亿元，同比增长21.3%。

从济南出发奔驰在广袤亚欧大陆上的一列列火车，则为济南加快融入“一带一路”、RCEP等，带动山东省中西部地区乃至黄河流域高水平对外开放注入了强大动力。来自济南市口岸和物流办公室的数据显示，经过5年多的发展，截至8月初，中欧班列年开行量由最初的12列，增至764列，目前已累计突破1700列。运行12条线路，覆盖19个国家46个城市。

越开放越发展。8月17日，来自济南海关的统计数据显示，2022年1-7月济南市实现进出口1289.7亿元，列全省第5位，同比增长27.2%，较全省外贸增速高8.4个百分点。济南市对“一带一路”沿线国家进出口461.8亿元，增长32%；对RCEP其他国家进出口499.7亿元，增长43.1%。

奋进新征程，济南对外开放的脚步持续加快，正以更大的开放姿态拥抱世界。

济南推进重点项目建设，激活消费市场，“掘金”跨境电商

挖潜扩需，增强发展牵引力

□大众日报记者申红刘飞跃段婷婷王健

固定资产投资同比增长5.8%；消费市场有序恢复；外贸进出口快速增长，增速居副省级城市首位……今年济南市聚力实施“十大扩需求”行动，充分发挥投资的关键性作用，加快谋划策划、推动实施一批重点项目重大工程，筑牢经济增长的“压舱石”。充分发挥消费的基础性作用，着力提升传统消费能级、加快新型消费发展、补齐农村消费短板。充分发挥外贸的支撑性作用，建好用好自贸试验区、综合保税区等高能级开放平台，推动外贸保稳提质，积极服务和融入新发展格局。

济南纵深推进省“十大扩需求”行动计划，发挥重大项目引领作用，不断提升城市能级。图为济南中央商务区。（记者刘飞跃报道）

布局大项目，拉动有效投资

8月11日下午，济南黄河公路大桥扩建工程南岸主塔施工现场，施工人员正在进行右塔第六节段的钢筋捆扎工作。从空中俯瞰，部分墩柱已经拔地而起。该工程的主桥主跨达488米，是黄河上跨径最大、钢桥总长最长的公轨分层合建桥梁。

中交一公局集团济南黄河公路大桥扩建工程项目负责人杨益波介绍，大桥南岸主塔总高168.6米，目前已浇筑22.5米，预计明年9月份南岸主塔与北岸主塔同步封顶。“在前期的桩基施工中，我们采用了旋挖钻技术，成孔快，每根桩基比常规工艺快2-3天，总体施工加快了两个月。”

济南黄河公路大桥改扩建是济南市落实黄河重大国家战略的重大项目。本项目串联20世纪80年代的济南黄河公路大桥、90年代的零点立交以及本世纪初的二环东高架，代表着济南市不断拓展城市空间、提升城市能级的脚步。

目前济南跨黄通道共计15处，通道的协同效应、规模效应初显。到2025年，济南市运营及在建跨黄通道将达到26座，市域范围内平均每7公里、济南新旧动能转换起步区范围内平均每3公里就有1处跨黄通道。

稳增长的关键在投资，投资的关键在重大项目。加快构建现代水网是济南市落实“十大扩需求”的重大项目。8月16日下午，南部山区卧虎山水库至锦绣川水库连通工程3号泵站建设工地上，施工人员正在对泵站外立面进行装修装饰。目前，该工程的三座泵站主体结构已经完工，计划今年年底两库连通主体工程完工。

济南市水利工程服务中心锦绣川水库服务处处长吴深介绍，两大水库“牵手”后可实现两水库黄河水、长江水、地表水多水源的联合调度，工程建成后锦绣川水库将告别“靠天吃饭”的问题，将进一步优化水资源配置和供水设施布局，市区内的兴济河、大辛河等河道也能够实现水源的定量补给。

在建设现代水网方面，今年济南将完成卧虎山至锦绣川水库连通主体工程，加快东部水源四库连通工程，启动雪野至大冶水库调水工程，积极推进马头山等大中型水库前期工作，建成玉清湖水库至鹊华水厂调水工程。

大项目是经济发展的“稳定器”。目前济南市的260个重点项目正如火如荼地推进，中央商务区428米“山东第一高”绿地国际金融中心实现封顶，重塑省会天际线；新旧动能转换起步区数字经济产业园集聚上下游企业360余家，黄河北的贫瘠之地由过去种大棚到如今种“数据”；弗迪电池项目正式通线，助力新能源汽车产业链补链强链；明水古城项目青瓦砖楼，初具规模……

作为拉动内需的根本动力，稳投资是保持经济增长的重要力量。基础设施投资在应对经济冲击和下行压力时作用明显，重点项目在拉动有效投资、刺激需求等方面意义重大。今年上半年，济南市固定资产投资同比增长5.8%，增速环比提高3个百分点。其中，交通投资完成297.6亿元，同比增长21.4%，投资完成额全省领先。

提振消费，激发市场活力

作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，消费对经济具有持久拉动力。6月份，济南市商务局发放消费券8400万元，其中汽车消费券5500万元、住宿餐饮类消费券500万元、购物类消费券（含家电）2400万元，带动直接消费25亿元；餐饮业零售额6月实现转正，限上百货商超、餐饮零售额环比分别增长20.2%和30.3%……

泉城购消费券、暑期消费券、家电消费券、体育惠民消费券，满200减80元、满1000元减120元、满5000元减600元……这些眼花缭乱的消费券让不少市民定上“闹钟”来抢，还催生了抢券攻略。“前段时间，跟朋友吃饭用了‘满200减80’优惠券，结账一看才花了100多元，挺实惠的。”市民郭先生说，现在外出吃饭用优惠券成了习惯，饭店也有各式各样的优惠券，使用起来也很简单。

传统消费升级和新兴消费扩容，不仅让消费者享受福利，也让行业信心陡增。

山东凯瑞商业集团市场营销总监侯明敬介绍，他们在美团的交易单量较去年同期翻了近一番，不少客户来店里也会询问能不能使用消费券。“今年6月份，餐饮板块的经营数据出现了两位数同比增长，消费券的发放确实给餐饮行业带来了活力。”

在促进消费方面，凯瑞餐饮推出了感恩消费补贴券、返现等优惠，以地域特色食材为切入点，推出了水果捞节、伏羊节等一系列活动，不仅宣传了品牌，也燃旺了济南的烟火气。

作为主打鲁菜、胶东菜的餐饮企业，胶东人家集团总裁张晓丽说，这些消费券使用非常方便，胶东人家的工作人员会在结账前提醒客人使用，“点燃”了市民的消费热情。“消费券随抢随用，基本上无感支付，尤其是家庭聚餐方面带动明显，也吸引了一些新的顾客进店消费。”

6月份，在国家购置税减半政策、济南消费券、历城区消费券的多重刺激下，银座汽车销量同比增长54.6%，零售额同比增长37.6%。“以购买一辆接近20万的新车为例，如果符合条件，可以叠加使用购置税减半政策和3000元济南汽车消费券，再叠加辖区补贴和银座汽车专项优惠，最多能省15000元。”山东银座汽车有限公司营销部门负责人介绍。

《传统消费升级2022年行动计划》提到，宣传展示新鲁菜品牌形象，提升鲁菜的全国影响力和美誉度。为顺应消费新业态新模式的发展趋势，积极培育消费新增长点，胶东人家加快线下线上消费融合，开通了线上商城、小程序，推出了适合在电商销售的鲁菜产品。

张晓丽介绍，胶东人家会定期推出一些新的菜品，弘扬鲁菜文化，传承工匠精神。“游客能在我们的虎泉阁品尝到正宗的泉水鸡汤，我们推出的大碗茶多周蝉联本地热门榜首位。”

为促进新兴消费扩容，济南出台了《济南市电商产业园＋基地三年培育提升行动计划方案》，其中25家企业基地入围山东省商务厅首批电商生态链企业“白名单”，4家电商产业园区入围国家级电商示范基地评审。

“我们也推出了直播业务，对品牌的推广起到很大作用，也激发了我们员工通过自媒体宣传的热情，我们有了自己的直播间、直播团队。”侯明敬说。

济南市商务局还组织举办网上年货节、第四届双品网购节暨非洲好物节、618网购节等特色电商促消费活动，提升本土品牌影响力，促进产品网上销售。今年上半年，济南市实现网络零售额528.1亿元，同比增长13.1%。其中618网购节实现网零额93.5亿元，增长27.3%。

此外，济南市还大力推动农村电商快速发展。商河县、平阴县国家级电子商务进农村综合示范工作扎实开展，商河县公共仓储物流配送中心自动分拣设备启动运营，平阴总部物流基地项目开工。

壮大新业态，护航企业“走出去”

“我们之前在跟海外客户打交道方面完全不懂，进驻国家文化出口基地之后，平台的一站式服务就像为企业的发展插上了翅膀，有专门的工作人员帮我们对接海外客户，包括产品翻译、标准化包装、质量检验、清关物流等，破解了企业的发展难题。”山东木子锦囊包业有限公司总经理马燕说。

山东木子锦囊包业有限公司主要生产帆布包，产品以内销为主，如今借助国家文化出口基地和跨境电商平台，把产品卖到了日本和欧美市场。现在该公司一年的外贸出口量已经达到3000万元，利润提高30%。

在网络交易日渐频繁的当下，跨境电商这种新业态新模式备受关注。国家出台的一系列利好政策，给跨境电商平台和商家注入了“强心剂”，跨境电商正成为稳外贸的重要力量。

今年上半年，济南完成外贸进出口1087.3亿元，其中跨境电商进出口额61.5亿元，同比增长119%。济南市跨境电商实绩企业达到314家，中国（济南）跨境电商综合服务平台注册各类跨境电商主体630家。

其中，云麓科技跨境电商小镇新孵化13家跨境电商企业，打造了10个跨境电商国际抖音直播间。龙工场跨境电商园区投入运营仅半年，已有16家企业进驻，建刚（缅甸）海外仓、山左巴基斯坦“中国盒子”项目加快建设。

加快发展跨境电商新业态，济南市培育打造了济南综合保税区、云麓小镇、阳狮红场1952等6个跨境电商产业园区和13个海外仓，推动莱芜区13家农产品进出口企业开展跨境电商业务。

济南中欧班列出口的货物也由初期的日用品、服装、小商品、机械设备，发展为跨境电商货物、激光雕刻机等高附加值的产品。济南中欧班列还在全省首班开行“班列+跨境电商”等列车，打造“境外直采＋班列运输＋服务区销售”的商业模式，在海外货源地直采优质特色商品，利用遍布全省的高速公路服务区进行展示销售，让百姓便捷地享受到班列发展带来的优质服务。

抢抓RCEP发展机遇，济南市还指导外贸企业借助RCEP生效有利时机，积极开展面向RCEP成员国的进出口业务，持续加大RCEP政策宣讲力度，组织企业参加面向RCEP成员国的云展会活动，逐步将面向RCEP成员国的进出口，培育为济南外贸进出口新的增长点。

此外，济南市还加强外贸主体培育，开展重点外贸服贸企业“1150”行动，对占全市进出口额80%以上的150家骨干企业进行精准服务，稳定外贸基本盘。通过政策宣讲培训、外综服平台对接等方式对1000家有进出口权无进出口实绩的企业进行帮扶。今年上半年，济南新增有进出口权企业1512家，新增进出口实绩企业930家。