山东用三年全力打造“无证明之省”：“免证办事”“一码通行”将成常态

　　大众网•海报新闻记者 孙杰 陈俞印 济南报道

　　近日，山东省政府办公厅印发《深化数据赋能 建设“无证明之省”实施方案》（以下简称《实施方案》）。6月9日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请相关部门负责人就《实施方案》具体情况进行解读。

　　根据《实施方案》，山东将在全省范围大力推行“免证办事”“一码通行”，凡是通过电子证照、数据共享可以获取的信息，不再要求企业和群众提供相应材料。

　　山东省政府副秘书长、省大数据局局长马越男说，在工作目标上，将坚持分步实施、有序推进，力争通过三年多时间，全力打造“无证明之省”。2022年，重点推动企业和群众常用证照证明电子化，建成全省统一的“居民码”“企业码”并开展试点应用，推动使用频率最高的前50项电子证照证明广泛应用。2023年，拓展“居民码”“企业码”应用，常用的前100项电子证照证明实现全面应用。到2025年，电子证照证明、“居民码”“企业码”在各领域全面应用，企业和群众“免证办事”“一码通行”成为常态，“免申即享”“精准服务”全面推开，数字赋能惠民利企水平达到全国领先。

　　“在实施范围上，聚焦惠民利企，重点围绕个人出生、教育、就业、就医、养老等全生命周期，以及企业开办、经营、投资、清算退出等全生命周期，全面推行身份证、结婚证等个人证照证明和营业执照、产品生产经营许可证等企业证照证明的电子化应用。”马越男说，在深化政务服务领域应用的同时，将电子证照证明应用范围拓展延伸到交通出行、文化旅游等社会化服务领域。同时，加强线下实体证照证明服务兜底保障，满足老年人、残疾人等特殊群体需求。

　　值得一提的是，山东还在推进路径上，区分各种应用场景，逐一采取针对性措施，全面提升“无证明”服务成效。马越男还以“减证办”“免证办”等举例，她说，首先，通过直接取消和告知承诺，全面消除各类“奇葩证明”“循环证明”，从源头上减少证照证明材料。其次，全面推进证照证明电子化和数据共享，用电子证照证明代替纸质材料，实现办事材料“自动填”“免提交”。然后，建设全省统一的“居民码”“企业码”，加强码证关联，推进“一码通行”，解决企业和群众办事亮多证、扫多码的问题。

　　此外，在推进《实施方案》中，将实行清单化管理，定期对外发布免证可办的事项清单。马越男表示，第一批免于提交证照证明的服务事项清单将于9月底前发布实施，之后根据工作推进情况，每年至少发布2批。