做到两统筹 夺取双胜利丨山东：从“开工那些事”到“开工一件事”

　　稳投资，是确保经济平稳运行的关键。今年，山东省市县三级共确定重点项目一万五千个。各地紧盯关键环节，强化综合施策，抓重点，优服务，抢进度，提速提效项目建设，积极扩大有效投资。

　　正在建设的晟泰药业是去年招引到金乡县的省级重点项目，建成后将有13个自主研发成果实现产业化，带动上下游产业链发展。受疫情影响，工程施工一度延缓。济宁晟泰药业有限公司副总经理季沛说：“目前一期土建建设已经完成了80%，但是设备的订购和生产只完成20%。”

　　尽管如此，晟泰药业仍能按原计划在今年12月建成达产。这是因为，前期项目审批节省的时间有效对冲了疫情带来的延误。去年12月，济宁市试点开工审批“一件事”改革，金乡县是试点之一，他们针对社会投资一般工业和房屋建筑类项目进行审批流程再造。济宁晟泰药业有限公司副总经理季沛：“准备了一套资料，只向行政审批局提交了一次，就在三天内顺利地拿下了开工许可证。较以往的施工经验，提前了3个多月，早实现3到4亿的产值。”

　　开工审批“一件事”改革，将原来立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段合并为一个阶段。开工前的11个关键事项，也从改革前只能线性推进，变为可以同步推进，全部办理后就能拿到一张开工综合许可证。金乡县为民服务中心副主任王婧：“现在只要对接我们的帮办专员，每个项目都有专人跟进，企业只需要提供一些基础材料，数据库共享资料后，我们予以全程帮办代办，变‘企业跑’为‘干部跑’。最大限度地缩短企业审批时间和资金成本。”

　　改革后，工程建设项目审批事项全部纳入网办系统，实现全程电子化办理，进一步提高了审批效率。简化流程、提升效率的同时，如何保证审核的科学性和有效性?金乡县行政审批服务局副局长姜君杰：“我们‘一件事’帮办专班现在成员16名，全部都是从相关审批部门在机构改革时划转过来的，有发改的，自然资源规划的，住建的，这样就能确保我们是专业的人在干专业的事，同时又能确保部门之间的协作。”

　　目前，金乡、嘉祥两个试点县共有21个项目通过“一件事”模式办理开工手续，总投资近50亿元，审批时限平均压缩了60%。济宁市行政审批服务局副局长陈恒彬：“我们将在试点的基础上，逐步扩大实施范围，在全市推广“一件事”改革，继续当好审批‘店小二’，让更多企业享受到政策红利，推动重点项目早落地、早投产、早见效。”