齐鲁春潮起 奋力走在前——山东贯彻落实习近平总书记重要指示要求纪实

 　　习近平总书记对山东发展一直十分关心、寄予厚望。在山东发展的每一个关键时期、重要节点，习近平总书记都对山东工作作出重要指示，标注目标定位，指明前进方向。

　　不负深情厚望，勇于担当作为。山东牢记总书记殷殷嘱托，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，坚定不移抓好“八大发展战略”“九大改革攻坚”“十强现代优势产业集群”“七个走在前列”“九个强省突破”等既有工作部署，落实“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，统筹疫情防控和经济社会发展取得明显成效，高质量发展迈出坚实步伐，实现“十四五”良好开局。

　　今天起，大众日报及客户端推出“齐鲁春潮起”大型全媒体主题报道，聚焦山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、更加扎实做好各项工作的生动实践，为创新引领走在前、聚力实现新突破，凝聚磅礴奋进力量。

　　今天刊发首篇报道《齐鲁春潮起 奋力走在前——山东贯彻落实习近平总书记重要指示要求纪实》。请看全文——

　　齐鲁春潮起 奋力走在前

　　——山东贯彻落实习近平总书记重要指示要求纪实

　　□ 本报记者 赵洪杰 张春晓 刘兵 李子路

　　春到人间万物新。

　　在春天里创新争先，开启新的追梦之旅，激动人心的场景仍在眼前。2018年3月8日，习近平总书记在十三届全国人大一次会议山东代表团发表重要讲话，为山东擘画了“走在前列、全面开创”的美好蓝图。

　　2021年10月，在我们刚刚庆祝党的百年华诞，开启第二个百年奋斗目标新征程之时，总书记再次来到齐鲁大地，勉励山东努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

　　从“走在前列、全面开创”到“三个走在前”，一以贯之、一脉相承。殷殷嘱托如春风送暖，激发争先之志；似春雨润物，鼓舞奋进之心。

　　以总书记重要指示举旗定向，沿着总书记指引的道路奋勇前行，山东省委、省政府带领全省人民攻坚克难、加压奋进，坚定不移抓好既有工作部署，与时俱进优化发展思路，巩固拓展比较优势，新旧动能转换正在全面突破，高质量发展积厚成势，全省经济社会发展稳中向好、进中提质，新时代社会主义现代化强省建设迈出坚实步伐。

　　把准方向保持定力——

　　强省建设迈上新台阶呈现新图景

　　春和景明，万物吐绿。

　　近日发生的两件大事，让山东虎年之春更显生机盎然：一是山东在全球率先建成覆盖全省16市骨干节点、总长5600公里的高质量确定性网络，新一代信息技术产业实现重大突破；二是聚焦“十强产业”“十大扩需求”“十大创新”行动计划，总投资7345亿元的重大项目集中开工，展示了山东扩需求稳增长的坚定信心和决心。

　　面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，今年以来山东深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，统筹疫情防控和经济社会发展，准确把握“稳字当头、稳中求进”，以稳求进、以进促稳，不断推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

　　在刚刚过去的2021年，全省上下把党史学习教育激发出的爱党爱国热情，转化为推动新时代社会主义现代化强省建设的强大动力，地区生产总值达到8.3万亿元，12项主要经济指标明显高于全国平均水平，多项指标创历史最好水平。更令人欣喜的是，“四新”经济占比达到32%左右，山东新旧动能转换加速突破。

　　当今世界面临百年未有之大变局，国内外经济发展形势极为严峻复杂，风险挑战明显上升。处于爬坡越坎阶段的山东，如何做到既警醒风险、看到压力，又淡定从容、久久为功，格外考验定力与智慧。

　　前进有方向，脚下有力量。“走在前列、全面开创”“三个走在前”，意味着特殊的使命；“树立正确政绩观”，昭示着科学的指引；“打造乡村振兴齐鲁样板”“更加注重经略海洋”，呼唤特别的担当。这些指示和嘱托，是总书记从战略全局高度对山东发展的精准把脉定向，是做好山东工作的根本指南，全省上下须臾不忘。

　　将总书记的嘱托内化于心、外化于行，山东咬定目标不放松，一张蓝图绘到底，在坚定不移抓好“八大发展战略”“九大改革攻坚”“十强现代优势产业集群”“七个走在前列”“九个强省突破”等既有工作部署基础上，顺应时代大势、聚焦人民期盼，着眼全局和山东实际，提出“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”重点任务，以坚如磐石的定力强担当、求突破、做表率、蹚路子。

　　从“走在前”的视角打量，我们看到一个全新的山东发展图景：经过多年接续奋斗，发展的基础更加坚实，九个方面比较优势十分突出。踏上新的征程，山东面临的任务更加艰巨、使命更加光荣，化优势为胜势，必须高标定位，敢于和强者比总量、比质量、比效益，事争一流、唯旗是夺。

　　新春伊始，潍柴集团董事长谭旭光“双喜临门”：2月7日，山东省2022年工作动员大会上，他从省领导手中领到山东省杰出企业家奖章；而此前不久，潍柴全球创新“大棋局”又落数子——潍柴雷沃在北美、欧洲、日本相继挂牌成立科技研发中心，吸纳全球高端专业人才，推动潍柴智慧农业加快发展。

　　“总书记勉励我们‘心无旁骛攻主业’，我们要带着‘不争第一就是在混’的理念，扛起坚定不移走在最前的红旗。”回想起总书记在2018年全国两会上与自己亲切交流的场景，谭旭光仍心潮澎湃。近年来，潍柴集团加快创新发展，去年更向全球10万员工发出高端动力、新能源动力等“六个走在最前”的动员令。

　　走在前，意味着要走许多前人没走过的路，意味着要面临更加复杂的风险挑战。过去一年，山东突出抓好疫情防控，科学果断处置省内局部突发疫情；成功应对1985年以来最严重秋汛；出台8个方面20项创新举措，狠抓安全生产责任，全省亿元GDP生产安全事故死亡率逐年降低……省委、省政府更加注重策略方法，认识规律、把握规律、遵循规律，攻坚克难、狠抓落实，干出了一系列统筹安全与发展的实绩。

　　走在前，根本目的是让山东发展动力更加澎湃，人民生活更加美好。回眸这几年，鲁南高铁山东段全线贯通，高铁里程突破2300公里，居全国第3位；PM2.5持续显著改善，浓度首次进入“30+”阶段，历史性全面消除Ⅴ类水体；重点民生实事滚动实施、梯次推进，黄河滩区居民迁建工程全面完成，九类困难群众救助保障标准大幅提高……省委、省政府坚持一切为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，凝聚起亿万齐鲁儿女“走在前”的磅礴力量。

　　瞄准着力点剑指高质量——

　　新旧动能转换红利释放蓄势突破

　　两台设备，一左一右，左边标牌写着“新动能”，右边标牌写着“旧动能”。“左边是我们公司获得省技术发明一等奖的磁悬浮鼓风机，右边是传统的鼓风机。用磁悬浮鼓风机替代进口的传统鼓风机，能够节电30%以上，年节电35万度，噪音降至80分贝以下。”山东天瑞重工有限公司董事长李永胜说。

　　今年1月5日至6日，省委、省政府举行全省新旧动能转换“五年取得突破”重点项目现场观摩。以突破“卡脖子”关键技术的天瑞重工磁悬浮智能科技项目为代表，一个个大项目、新产品令人目不暇接、耳目一新。创新红利释放、山东“好品”涌现，让我们对新旧动能转换加速突破充满信心。

　　贯彻落实习近平总书记重要指示要求，山东牢牢把握“完整、准确、全面贯彻新发展理念”这个着力点，坚定不移转变经济发展方式，矢志不渝推动新旧动能转换，勇蹚绿色低碳高质量发展新路子。

　　新旧动能转换是山东深化供给侧结构性改革、实现高质量发展的关键举措，2017年以来推进至今，已经到了取得突破的紧要关口。山东持续聚焦“十强产业”，落实“三个坚决”，在全国率先明确界定“两高”项目范围、率先出台严控“两高”政策，规范省级统筹部分能耗指标使用，优先保障重点项目能耗指标需求，持续推动新旧动能转换红利释放、蓄势突破。

　　当前，我省长期累积的结构性矛盾和短期面临的制约性因素交织叠加。传统产业深度改造，新兴产业迅速崛起，产业链、创新链融合发展是必由之路。

　　占地25亩、职工60人，滨州智源生物科技有限公司去年产值超2亿元，亩产达800万元。成立10余年来，这家企业坚持与国内顶尖院校进行产学研合作，迅速成长为环糊精衍生物这一细分领域的国内领军企业。

　　科技创新是全面创新的核心。2021年，全省高新技术企业突破2万家，入库科技型中小企业2.8万家，新增专精特新“小巨人”企业221家、国家制造业单项冠军39个，居全国前列。全球首款热效率达到50.26%的柴油机等一批重大技术产品实现历史性突破。

　　这背后是山东对以创新驱动内涵式增长的执着追求：2019年和2020年，省级科技创新发展资金均达到120亿元，是2018年的3.75倍。在此基础上，2021年又同比增长10%，达到了132亿元。我省确定，今年再增长10%，达到145.2亿元，带动全社会研发经费投入增长10%。

　　把创新摆在发展全局的核心位置，山东省2022年工作动员大会发出“十大创新”动员令，让全面系统集成创新成为山东发展最强音。

　　近期，烟台生物医药产业喜事连连：蓝色药谷生命岛项目开工；绿叶生命科学集团旗下派诺生物最新技术路线的新冠疫苗在国外进入临床试验阶段，10亿剂疫苗商业化生产车间获批发证；荣昌生物通过科创板IPO……

　　产业链的“完整度”直接影响区域经济发展的后劲。烟台生物医药产业的发展壮大，正是得益于分解重点产业链，有针对性地“填空”“补缺”，全力推动产业链、创新链有效融合。

　　从问题导向出发，不难发现，我省一些产业链供应链实现完全配套的偏少。新旧动能转换推进过程中，山东依托“雁阵形”产业集群，加强产业生态创新，在全面提升42条重点产业链的基础上，正在全力做强新一代信息技术、高分子材料等10条产业链，强化政策支持、要素保障，加紧实现重大突破。

　　“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，不是一蹴而就的，要经历一个艰苦的过程。面对重重困难，山东咬紧牙关不走回头路，挺过了最艰难、最低谷的阶段。瞄准着力点、剑指高质量，新旧动能转换全面突破的曙光，已在眼前。

　　扭住关键点畅通双循环——

　　既为一域争光又为全局添彩

　　习近平总书记指出，推动经济高质量发展，既要深刻认识贯彻新发展理念、构建新发展格局对推动地方高质量发展的原则要求，又要准确把握本地区在服务和融入新发展格局中的比较优势，走出一条符合本地实际的高质量发展之路。

　　知之愈明，则行之愈笃。山东紧紧扭住“积极服务和融入新发展格局”这个关键点，立足九大比较优势，供需两侧协同发力，内循环与外循环相互促进，沿海与内陆统筹联动，积极探索有效路径，既为一域争光又为全局添彩。

　　“开工！”2月25日，随着一声号令，总投资7345亿元的900个重大项目集中开工，齐鲁大地掀起虎年项目建设热潮。

　　项目投资一头连着需求、一头连着供给，对于稳定经济运行和激发内生动力、促进转型升级具有重要意义。去年，山东12929个省市县重点项目完成投资2.6万亿元。今年，山东以新需求牵引新供给：新谋划实施1.5万个省市县三级重点项目，年度计划投资超2.7万亿元；实施扩需求“十大行动”，以项目化推进、集成化保障、市场化运作，稳住经济基本盘，带动更高质量、更有效率、更可持续的供给。

　　初春时节，习近平总书记关心的黄河三角洲农业高新技术产业示范区“盐碱地农业试验示范基地”传来喜讯：东营市农科院盐生植物与生态农业研究所所长徐化凌培育的DKD品系大豆，首批将有两个系号参与区域试验、品种审定。种质品种有新突破，种植面积也将创新高——东营市盐碱地大豆种植将新增10万亩以上，达到30万亩。

　　黄河流域生态保护和高质量发展、打造乡村振兴齐鲁样板、经略海洋等重大战略，是引领山东高质量发展的重要载体，更是山东服务和融入新发展格局的重要支撑。

　　去年，出台黄河流域生态保护和高质量发展规划，102个跨省合作事项加速落地，累计修复湿地2.3万亩；发挥山东半岛城市群龙头作用，布局四大省级新区；农业总产值超万亿，粮食总产量达1100.1亿斤；海洋生产总值预计增长15%左右，沿海港口吞吐量、集装箱量分别增长5.5%、8%……山东紧抓不放、持续攻坚，纵深推进重大战略落地见效。

　　构建新发展格局，是事关全局的系统性、深层次变革。发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，只有发挥好改革的突破和先导作用，才能不断破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。

　　2021年，华鲁集团主要经济指标再创历史新高，前10个月利润总额就超过了2019年和2020年两年的利润之和。动力活力何来？董事长樊军一语道破：“华鲁集团在‘十四五’开局之年，吹响深化改革的‘冲锋号’，混改企业户数、资产占比分别达到88%、97%，子公司主要负责人薪酬最高相差11倍，市场化经营机制激发了干部职工干事创业的激情。”

　　去年，国企改革三年行动重点任务评估结果居全国首位，省属企业收入、利润等指标列各省区第一；实施工业强县、现代农业强县财政激励政策，率先建立供应链金融财政支持政策体系；全国首个科创金融改革试验区落户济南，新增上市公司37家……向改革要动力活力，山东全面发力、多点突破、纵深推进、积厚成势。

　　扩大开放，疫情是巨大变量，也蕴藏着巨大机遇。1月17日，“上合组织国家特色商品电商直播活动—上合组织国家驻华使节走进直播间”活动线上启动。“以此次直播带货活动为契机，上合示范区正拓展跨境电商等贸易新业态，打造与上合组织国家及‘一带一路’沿线国家双边、多边贸易合作的新路径。”上合示范区管委会副主任张栋说。

　　深入贯彻落实习近平总书记“打造对外开放新高地”的重要指示要求，山东出台稳外贸稳外资“32条”、落实RCEP先期行动计划等系列政策举措；举办跨国公司领导人青岛峰会、山东与世界500强连线等重大经贸活动；加快上合示范区、自贸试验区、综合保税区等高能级开放平台建设……

　　聚八方宾客，汇四海英豪，在深入参与国际经济大循环中拥抱世界，山东外贸外资量质双升，进出口总额连续6年刷新历史纪录。

　　把握落脚点使出新招数——

　　不断改善人民生活推动共同富裕

　　最近，东营市垦利区董集镇杨庙社区定了一件大事：建设垦利区首个农村智慧社区。这一消息，让67岁的许福华十分期待：“去年，我们进出社区有了门禁，心里头可踏实了，以后有了智慧社区，办啥事会更方便。”

　　现在收入怎么样，孩子在哪上幼儿园……去年10月21日，习近平总书记来到自己家嘘寒问暖的情景，许福华依然历历在目。从住上楼房到社区将更“智慧”，许福华感慨道：“共产党是真心实意给人民办事的，现在日子一天比一天好！”

　　牢记总书记殷殷嘱托，山东省委、省政府牢牢把握“不断改善人民生活、促进共同富裕”这一工作的出发点和落脚点，坚定践行以人民为中心的发展思想，扎实做好民生实事，推动共同富裕有更多实质性进展。

　　算一算投入，财政“真金白银”支持力度大。近年来，山东民生支出占比稳定在八成左右，支持滚动实施20项重点民生实事，落实43项重点民生项目清单。

　　掂一掂“饭碗”，就业托起稳稳的幸福。去年，全省城镇新增就业124.2万人，开展职业技能培训323万人次，增收共富基础进一步夯实。

　　看一看社保，民生保障更加给力。去年，退休人员基本养老金增长4.5%，带量采购为全省群众减轻医药负担134.7亿元，率先实现职工医保个人账户省内“一卡通行”……

　　近期，山东又推出《民生改善创新2022年行动计划》，聚焦解决群众急难愁盼问题，实施重点群体保障、居民就业增收、教育均衡发展等六项提升行动，进一步增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　“山东将民生改善创新的重点落实到了人民群众的具体需求上，一系列实招、硬招、新招落地落实。”山东省委党校（山东行政学院）党建部副教授孙玉华说。

　　美好生活，是拼出来的、干出来的。事业发展，关键在党，关键在人。从从严管理到激励担当，从督促落实到科学考评，从能力保障到作风建设，山东不断完善创新整链条、全闭环狠抓落实工作机制，加强推进落实创新，正向激励、反向倒逼广大干部大力弘扬“严真细实快”作风，抓好各项工作落实。

　　以正确用人导向引领干事创业导向，山东高标准推进市县乡领导班子换届工作，换出了班子队伍新面貌、选人用人新气象、干事创业新活力。突出实绩实效考察，山东还将各市经济社会发展综合考核、省直机关绩效考核，升级为各市高质量发展综合绩效考核和省直机关服务高质量发展绩效考核。在考核中，既看干没干、干了多少，更看好不好、排名位次，推动干部把精力集中到完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实总书记对山东工作的重要指示要求上来。

　　如今，齐鲁大地经济建设主战场、改革开放最前沿、急难险重第一线，小到一个个工地，大到一个个园区，四处升腾着担当作为的精气神。在潍坊，市县镇三级15009名机关干部化身服务企业专员，对应1.9万家企业、1619个项目，主动靠前服务、积极担当作为。

　　以作风之变推动营商环境改善，山东深化大数据共享开放和创新应用，推进政务服务“双全双百”工程；全面实施“证照分离”改革，率先将“一业一证”改革拓展到50个行业；在社保、医疗、教育等重点领域，新推出“全省通办”事项107项，营商环境建设整体水平位列全国第一方阵。

　　牢记总书记嘱托，沿着总书记指引的方向，奋进新征程，建功新时代，山东正在谱写新时代社会主义现代化强省建设新的辉煌篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　（编辑：梁旭日 蒋兴坤 王召群）