精准服务乡村振兴有了好帮手

　　■ 检察日报记者 匡雪

　　通讯员 温邱娜 杜丹

　　“有了检察机关的监督，悬在头顶上的安全隐患消失了，村民们干活也踏实了。”近日，山东省聊城市高唐县检察院办案检察官来到该县梁村镇茶棚村回访时，乡村振兴检察联络员武艳丽说。

　　2022年5月，武艳丽向检察机关反映，茶棚村有一处中间折断的电线杆靠电缆牵拉，斜立在路旁，存在安全隐患。高唐县检察院调查后，依法向相关行政机关制发检察建议，督促其集中开展清理城乡废旧电线杆专项行动，10处存在安全隐患的电线杆被全部更换。

　　这只是聊城检察机关充分发挥乡村振兴检察联络员作用推动办案的一个缩影。记者了解到，聊城检察机关深入贯彻习近平法治思想，通过检察履职服务保障乡村振兴，创新建立了乡村振兴检察联络员制度，有效推动检力下沉、视线前移，增强了检察机关助力乡村振兴的实效。

　　延伸触角，监督线索更广

　　目前，聊城市活跃着188名乡村振兴检察联络员，他们来自聊城8个县、市、区，包括具有人大代表或者政协委员身份的村党支部书记、驻村民营企业负责人、涉农企业家、市县农业农村专家等。作为最了解农村发展问题和需求的人，乡村振兴检察联络员通过协助检察机关化解基层矛盾纠纷、开展普法教育、收集案件线索等全过程融入检察办案，有效实现了检察司法供给与基层群众法律需求的精准对接。

　　2022年7月，乡村振兴检察联络员吴春生向聊城市东昌府区检察院反映，辖区内有20余名居民因所在企业经营出现问题面临失业，希望检察机关帮帮他们。

　　经了解，聊城市某重点物流企业印章被伪造，后被他人用于诈骗犯罪，因被害单位对该物流企业提起民事诉讼，该物流企业账户被依法冻结，企业6000余名农民工面临失业。于是，聊城市东昌府区检察院通过侦查监督与协作配合办公室依法提前介入案件侦查，并与公安机关召开联席会议共同研判案件定性。通过检警通力协作，相关案件事实基本查清，该物流企业也被洗清了嫌疑，其账户被依法解冻。很快，企业恢复了运营，农民工的失业风险也解除了。

　　类似这样通过乡村振兴检察联络员传送至检察机关的监督线索还有很多。然而，这些线索比较庞杂，很难真实、准确反映群众的法律需求。为帮助乡村振兴检察联络员快速甄别筛选线索信息，快速有效地解决群众的法律需求，聊城检察机关积极通过“线上+线下”相结合的方式，对乡村振兴检察联络员开展常规培训。

　　检察机关一方面建立乡村振兴检察联络员微信群，适时向他们推送最高检的典型案例、漫画普法课程等法律知识，另一方面通过邀请他们参与公开听证、矛盾调解等活动加强法律认知，帮助他们更多了解检察机关的职能，从而在收集线索上更加准确、及时、有效。

　　通过培训学习，自2022年5月以来，聊城检察机关共通过乡村振兴检察联络员接收并处理涉农案件线索139条，提供法律咨询264次，化解矛盾纠纷79起。

　　助力监督，能动履职更精

　　“有些案件在办理中，会遇到一些基层群众有抵触情绪，乡村振兴检察联络员的加入，可以让群众对检察机关更加信任，对于实质性化解社会矛盾、推动办案起到很大作用。”聊城市检察院检委会专职委员兼乡村振兴检察联络员办公室主任杨茂宏介绍说。

　　“如果不是周云展出面调解，刘某也不会这么快息诉罢访。”提起乡村振兴检察联络员参与办案的重要作用，聊城市检察院第八检察部主任刘晓晖首先想到的是化解信访矛盾。

　　2022年4月，因不满法院对自己诉贾某抚养费纠纷案的判决结果，刘某多次到聊城市检察院、山东省检察院信访，对检察人员的释法说理也一直十分抵触。

　　“单纯依靠检察力量恐怕很难让刘某真正接受判决。”刘晓晖对记者说，“此时，我们想到了周云展。他是莘县河店镇安头村党支部书记，有近20年的村委会工作经验。在他的帮助下，刘某最终同意与检察机关真诚地谈一谈。”

　　尽管同意坐下来谈，但刘某还是对判决结果不接受。对此，周云展积极帮忙做思想工作，让刘某全面了解判决的法律依据。最终，刘某表示接受判决不再上访。检察机关也根据刘某母子的实际困难对其进行了司法救助。

　　眼下正是春耕时节，临清市老赵庄镇李将军联合村村民李某与石某因土地纠纷一言不合便打了起来。公安机关将该案移送临清市检察院审查起诉后，该村村委会主任、乡村振兴检察联络员康梅主动找到承办检察官，希望不要就案办案，而是帮助两家彻底把土地问题解决。随后，承办检察官现场对二人开展释法说理和警示教育，康梅则积极向双方讲解土地政策，做思想工作。最终，双方达成刑事和解。

　　“我们设立乡村振兴检察联络员制度的最初目的，是想通过他们更全面地了解农村的司法需求，但在实践中，他们在监督办案、矛盾化解等方面也发挥了很大作用。”聊城市检察院检察长贾富彬表示，“随着涉农案件领域的拓宽，情况也越来越复杂，单纯依法办案并不能解决农村社会的所有问题，利用好联络员与农民的‘亲密’关系来促进社会治理才是这项制度的最主要优势。”

　　据统计，自2022年以来，聊城检察机关共邀请乡村振兴检察联络员参与公开听证126次，参加普法课堂105次，监督办理农民工支持起诉案件219件。

　　目前，聊城检察机关正在开展乡村振兴检察联络员示范点建设，搭建联络员与检察官的协作阵地，进一步畅通联络员监督检察办案的渠道，打通检察服务农村基层治理“最后一公里”。

　　动态跟踪，办案效果更实

　　3月25日，趁周末休息，受莘县检察院委托，乡村振兴检察联络员曹利敬带着文具和生活用品又一次来到王某家中，看到王某的丈夫已经开始创业，一家人重新燃起生活的希望，他才放心离开。

　　2022年6月，曹利敬向莘县检察院反映王某因遭遇交通肇事导致重度伤残，家中还有两个未成年子女，生活陷入困境。该院了解情况后，及时向聊城市检察院汇报，启动市县两级检察院联合救助机制。同年9月8日，检察机关向王某发放5万元司法救助金，社会各方也对两个孩子的生活和学习进行帮助。

　　授人以鱼不如授人以渔。为了让这个困难家庭后续能有持续的收入来源，曹利敬又协调县乡村振兴局为王某的丈夫李某提供免费的相关技能培训，指导帮扶其再就业，为王某家庭提供造血式救助。

　　“对于办结的案件，我们一般都会动态跟踪问效，以法治思维、法治方式推动溯源治理，确保问题不再反弹。”贾富彬介绍说，“聊城检察机关每年办理近5000起案件，涉农案件2300余起，全靠检察官来跟踪回访很难实现，此时乡村振兴检察联络员就可以充当跟踪回访的重要力量，充分监督案件的办理效果。”

　　“乡村振兴检察联络员制度是新形势下检察机关践行群众路线的有益探索，我们充分、全面履行职责，检察机关才能够更好融入、服务、保障乡村振兴。”作为乡村振兴检察联络员的全国人大代表耿遵珠说。