全力开局破题 奋力高台起势——东阿县跑好新春起步“第一棒”

　　本报记者 王军豪 本报通讯员 崔颖 李爱明

　　浓浓的年味还未散去，新一年干事创业的动员令已经发出。

　　1月28日，春节假期开班第一天，东阿县委经济工作会议暨重点工作突破年动员大会召开，东阿县各级各部门主要负责人悉数到场。“要迅速把心思和精力集中到抓工作、促发展上来，提振开年就开干、开局就加速、起步就起势的精气神，跑出加速度、干出新精彩，努力实现‘开门红’‘开门稳’。”会上，东阿县委书记祁学兰不仅回顾总结了2022年工作成绩、客观分析了当前经济形势，更部署了九个方面的重点突破任务，力求实现以重点工作的大突破带动经济社会的大发展。

　　起步就是冲刺，开局就是决战，东阿大地响彻奋斗的号角，迈出坚定的步伐……

　　以项目建设挺起发展“脊梁”，全力攻坚创造机遇

　　项目是承接发展的载体。

　　1月28日上午10点，东汝阿胶制药有限公司总经理焦元昱带着记者参观了公司的4条全自动生产线。擦胶、晾胶、包装……机器人手臂有序摆动，一道道工序有条不紊。

　　“按人工来说，每人每天可擦胶五六十公斤，但一台机器人每天可擦胶1吨，并且可以实现擦胶、灭菌等一条龙操作。”焦元昱介绍，用机器人代替工人擦胶，在全国胶类制药行业属首例，大幅提高了生产效率，保障了药品质量。

　　东汝阿胶总厂在河北馆陶，2022年在东阿新建厂房并投产运营，总投资58576.5万元。原本已经很有名气的企业，为何要投入如此高的成本新建厂房。焦元昱说：“我们看重的，是东阿丰富的产品资源、良好的营商环境、便利的交通条件以及未来阿胶产业发展的良好态势。”

　　没有项目做支撑，经济发展就是空中楼阁、无源之水。县级领导干部和帮包部门要每周至少一次到帮包项目现场办公，落实好“三张清单一张表”推进机制，确保6月底前项目开工率达到60%以上，9月底前实施类项目全部开工……在东阿县九个方面的重点突破任务中，项目招引建设排在第一位。回首2022年，东阿县牢固树立项目为王的理念，全链条招引项目，累计签约过亿元项目58个、总投资227.7亿元，项目个数、投资总额、大项目个数均为历年最多。在全市下半年重点项目观摩中，东阿取得了第三名的历史最好成绩。

　　再看一组数据，东阿县2022年全年一般公共预算收入完成14.74亿元，同口径增长7.4%，财政收入总量排名第4、增幅排名第2。虽未拔得头筹，但却是东阿在各县（市、区）中经济体量最小这一基础上实现的。这一成绩，恰恰来源于项目建设的重要支撑。

　　“我们要强化‘大抓项目、抓大项目’意识，坚持把项目建设摆在更加突出的位置，全方位谋划项目、全链条招引项目、全要素保障项目，以项目建设的高质量推动经济发展质的提升。”祁学兰说。

　　以改革突破发展瓶颈，敢闯敢试激发活力

　　改革是关键一招。在深化改革开放上重点突破也是东阿县九个方面的重点突破任务之一。

　　把时针拨回至3个月前的2022年10月28日，这一天，全省首套线上联办证照在东阿发出。

　　当天，市民陈晖来到东阿县行政审批服务局企业全生命周期服务区“企业准营”专窗，通过“证照联办”系统提交了办理申请。她在申请营业执照的同时，选择食品经营许可联办，一次性提交了证照申请所需的全部材料。5分钟后，营业执照核准通过，登记信息上传至食品经营许可备案管理系统，审批人员通过“云勘验”的方式完成食品经营许可核查，即时办结了食品经营许可业务。陈晖也成了全省首个通过线上“证照联办”系统一次性拿到所需证照的企业申办人。“流程简单，时间短，太方便了。”陈晖感慨地说。

　　翻开东阿县2022年成绩单，可谓光环耀眼。2022年，东阿取得省级以上改革成果147项，48项国家级经验做法在全国推广，2项案例报送中央改革办，33次在省级以上会议作典型发言，5项经验做法获省领导批示……这些成绩的取得，得益于东阿深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，为高质量发展松绑赋能。

　　唱响改革创新的主旋律，东阿强化政治担当，压实工作责任，全面发力、多点突破：阿胶和钢球产业集群分别入选2022年省级、市级特色产业集群，阿胶及“阿胶+”产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群储备库；牵头成立黄河流域政务服务“跨域通办”联盟，156项政务服务事项实现“跨省通办”“全省通办”，在全市率先打造“企业之家”；以阿胶工业旅游为主线，建设中医药大健康产业园，打造中医药综合改革示范区，创建省级全域旅游示范区，全力推进康养文旅产业协同发展……

　　尤为值得一提的是，去年底，东阿经济开发区在全省率先完成联动创新任务。自被列入全省首批17家中国（山东）自贸试验区联动创新区域起，东阿经济开发区抢抓发展机遇，加强与济南片区在技术、人才、产业等方面的融合交流。山东省食品药品检验研究院、自贸试验区济南片区相关领导及专家多次到东阿经济开发区调研，通过积极对接，三方签订合作协议，实现了资源共享。

　　以作风“破冰”引领能力突围，实干当头跨越赶超

　　好作风是战斗力，是推动力，是凝聚力，更是干事创业的重要保证。

　　正如祁学兰在会上所说，如果作风不过硬，工作落不到实处，再好的谋划部署也只能是纸上谈兵。

　　有事就找“红帮办”——这是在东阿创业的企业家经常挂在嘴边的一句话。

　　“我们公司从办理营业执照到完成立项，只用了不到1个月，感谢‘红帮办’。”巍然华创智能科技（北京）有限公司董事长吴亚军对东阿“红帮办”的贴心服务赞不绝口。吴亚军决定在东阿经济开发区创办一家研发生产智能机器人的企业，但他对地方环境和各种手续办理流程不熟悉。了解到情况后，“红帮办”专员孙世梁为其量身定做“服务清单”。从办理营业执照到开设银行账户、办理税务手续，孙世梁全程帮办。

　　东阿县创新思路，将党建与服务相融合，推出“红帮办”服务品牌，在县级干部、县直单位、经济开发区抽调110名熟悉企业经营、项目建设、行政审批、基层党建的工作人员组建三级“红帮办”队伍。这支队伍对150余家企业全时段联通、全方位服务，密切配合、通力合作，用心用情用力为企业办实事、解难题。

　　面对东阳高速建设难得机遇，东阿上下一班人盯紧盯住、全力争取，用4个月时间完成了平时需要一年半才能办完的手续，干出了“东阳速度”，并且把项目部留在了东阿。

　　面对未建成安置区滞后进度，东阿倒排工期、咬合推进，刘坑社区、贺庄社区分别提前6个月、4个月完成销号，创造了“贺庄奇迹”。东阿把曾经的不可能变成了可能，这些都是各级各部门相互支持、合力攻坚的结果，是无往不胜的最大底气。

　　“征途充满艰辛、奋斗创造奇迹、力量源于团结，我们坚信，只要铆足一股劲、横下一条心，一刻不停地往前冲、往前拼，我们就一定能创造更多‘东阿速度’，谱写更加崭新的东阿篇章。”祁学兰说。

　　（本文图片均为资料图）