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开局之年起好步 关键之年拓新局丨深化改革出重拳 营商环境再升级——聚焦市委经济工作会议系列述评之六

来源:聊城日报  2023-01-17 09:47:47
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  本报记者 赵艳君

  从濒临破产到年销售收入1.74亿元、利税2000万元,聊城老牌国有企业——新泺机械有限公司只用了三年。

  2022年,国有企业改革三年行动收官之年。聊城国资国企74项改革任务全面完成,交出一份高质量发展的“聊城答卷”。

  三年间,聊城国资国企领域,改革创新热潮风起云涌。市属国有企业争相创新技术工艺、管理方式、服务模式,着力提升企业核心竞争力,走出了一条以创新引领高质量发展的路子。

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  全面深化改革,取得累累硕果。在全国率先推行市场主体商事登记“四级通办”,打响“拿地即开工”“交房即办证”品牌,成为全省3个“点菜单”式改革试点市之一,“无证明城市”创建,推进“信用聊城”建设……这些重点领域和关键环节的改革突破,为全市高质量发展提供了不竭动力。

  改革向纵深推进,国企活力更强

  一个持续推进的改革过程,能给企业发展带来什么?数据是最好的证明。

  2022年,聊城市东元资产经营有限公司全部完成51项改革任务,并在全市国企改革三年行动重点任务评估中被评为A级;被省国资委列入公司治理示范企业创建名单;预计全年实现营业收入11.5亿元、净利润4750万元,同比分别增长103%和93.2%。

  一场深层次改革,能让一个濒临破产的企业发出怎样耀眼的光芒?事实是最好的印证。

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  由于市场原因及管理不善,新泺机械一度徘徊在破产的边缘。2021年以来,我市以国企改革三年行动为契机,成功推动企业化解自身及担保债务近8亿元,精简40%公司部门,推行“效益决定分配”市场竞争机制,当年企业销售收入增长30%。去年上半年,该公司成功申报省级“专精特新”企业。

  这一“聊城经验”背后,是市国资委勇于改革创新、善于破解难题的缩影。

  疫情之下,一份成绩单提振士气、鼓舞人心:2022年1—10月份,市属企业利润3.3亿元,同比上升37.2%,增幅居全省第4位;净利润1.7亿元,同比上升10.1%,增幅居全省第4位;上缴税费总额5.6亿元,同比上升49.5%。

  国企提高核心竞争力的同时,民营经济发展也在不断壮大。

  去年,聊城28个部门联合设立“亲清会客厅”,以“企业有所需+工商联联动+部门有响应”的政企常态化沟通路径,及时帮助民营企业解决发展中的急难愁盼问题。

  打好一套组合拳,营商环境更优

  企业通过改革实现了“凤凰涅槃”,营商环境的持续优化则吸引了越来越多“金凤凰”来聊栖身。有数据显示,2022年1—11月份,全市新增市场主体9.2044万户,同比增长6.42%,全市实有市场主体总量突破70万大关。

  好的营商环境就像阳光、水和空气,对市场主体不可缺少。

  “来的时候匆忙,忘了带身份证。没想到前段时间申请的电子身份证一样管用。”去年初,市民张慧用电子身份证顺利办理了营业执照。

  2021年10月以来,我市开展了“无证明城市”创建工作,通过电子证明、告知承诺、部门核验等方式,代替办事人需要提交的大量纸质证明材料,极大提高了办事效率,方便了办事群众。

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  “真没有想到,不到1个月时间,我们就通过了环评审批。”临清市佩嘉轴承有限公司项目负责人刘登旺说,“这个‘打捆’审批的政策效率的确高。”

  刘登旺说的环评“打捆”审批,是市行政审批局优化小微企业营商环境的创新举措。自开展该模式以来,我市共对34个项目实施了7次环评“打捆”,涉及金额23554.19万元,审批时间压缩20%,大大提高了环评审批效能,减轻了小微企业负担。

  诚实守信是优化营商环境的重要支撑。东昌府区建立行政审批领域企业信用“红黑榜”制度,对于守信企业,延伸办理通道,建立信用审批“绿色通道”,提供“信易批”服务;对守信主体在申报材料不齐备,但书面承诺在规定期限内补齐材料的情况下,可享受“优先受理”“容缺受理”,减轻企业负担,帮助企业打造“信用名片”。

  未来,我市将全面打造一流营商环境“新高地”,为企业提供公平公正的市场秩序,不断激发市场主体活力,为推动经济持续稳定增长和高质量发展提供更有力保障。

  (本文图片均为资料图)

编辑:任玉伟
审核:刘 飞
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