决战四季度 决胜全年度丨要素跟着项目走 服务围着产业转 我市打造要素保障“聊城样板”

　　本报讯（记者 张琪）“要素保障是推进制造业强市战略的关键支撑。为有效破解部分项目现有结存指标无法满足需求的现实问题，我市实施环境要素指标‘先立后破’预支制度，为重点项目落地节省了宝贵时间，在全省打造形成了要素保障的‘聊城样板’。”12月22日，市政府新闻办召开“学习宣传贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会（制造业强市专题第二场），介绍我市强化要素保障、服务经济发展有关工作。

　　法治是最好的营商环境。市司法局牵头制定出台《聊城市法治化营商环境工作评价指标体系（2022）（试行）》，科学化搭建评价体系，系统化制定考评内容，精细化落实评价，为全市各级各部门画好法治化营商环境“自画像”。出台《关于进一步优化法治化营商环境的若干措施》，实施“法企同行·护航民营企业发展”公益服务活动和“百企法治体检”工程，探索建立企业法律服务专员制度，组织各类法治营商环境宣传，以法治引擎激发高质量发展的澎湃动力。

　　2022年，市生态环境局聚焦要素保障，优化流程，创新机制，实现“项目等要素”向“要素等项目”转变，全力助推重点项目落地。立足快审核，提前介入、先行一步，把业务审核时间压缩到最短。聚焦保需求，建立环境要素指标统筹机制、环境要素指标调蓄库，多渠道深挖污染物总量减排空间，推进全市环境要素指标化配置和高效利用。

　　如何从根本上破解“项目缺指标、项目等指标”困境？市自然资源和规划局大胆改革新增建设用地计划管理方式，实行重点项目用地市县分级分类保障。今年以来，各县（市、区）共为132个项目自主安排新增用地指标6062亩。市土地储备整治中心副主任孙西光介绍，今年通过不断加大批而未供和闲置土地处置工作力度以及积极向上争取，我市获得可支配的新增建设用地计划指标9021亩，形成了“指标等项目”的良好局面。为畅通项目用地保障渠道，市自然资源和规划局大力推行土地服务专员制度，持续优化审批流程，创新建立项目用地预选址机制。

　　金融是实体经济的血脉。市地方金融监督管理局党组成员、副局长王海磊介绍，该局牵头成立金融保障领导小组，建立跟踪服务、督导调度机制，着力推进高效融资，助推制造业产业链高质量发展。将166个重点项目清单及时推送给县级地方金融监管部门和金融辅导员，提升融资对接精度。引导重点产业链企业入驻线上智慧金融服务平台，组建金融专家顾问团，为860余家企业提供全方位金融服务。积极引导鼓励符合条件的企业利用资本市场实现融资发展，今年新增1家上市企业、1家已过会待上市企业、1家证监会在审企业，上市工作实现了质的飞跃。