中共聊城市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的决议

中共聊城市委关于深入学习宣传贯彻

党的二十大精神的决议

（2022年11月20日中国共产党聊城市第十四届委员会第三次全体会议通过）

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，根据党中央部署要求和省委工作安排，结合聊城实际，作出如下决议。

一、切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，具有重大现实意义和深远历史意义。

1. 充分认识党的二十大的重大意义。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。党的二十大选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，习近平总书记再次全票当选中共中央总书记，是全党的共同意志、亿万人民的共同心愿。习近平总书记所作的报告，回顾总结了过去5年工作和新时代10年伟大变革，深刻阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大问题，明确了新时代新征程党的中心任务，制定了党和国家事业大政方针和战略部署，是夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。十九届中央纪律检查委员会工作报告揭示了以党的自我革命引领社会革命的重大意义，宣示了党以永远在路上的清醒和坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心。党章（修正案）充分体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新和党的建设取得的新成果，对坚持和加强党的全面领导、更好贯彻落实党的理论和路线方针政策具有重大意义。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识党的二十大的重大意义，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的二十大确定的各项任务上来，切实增强学习宣传贯彻党的二十大精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

2. 全面准确学习领会党的二十大精神。学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要深刻把握党的二十大的主题，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。要牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，进一步坚定历史自信，增强历史主动，汲取奋进力量，以新的使命担当在新的赶考之路上交出新的优异答卷、创造新的辉煌伟业。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，运用好贯穿其中的立场观点方法，始终坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，在学懂弄通做实上下功夫，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。要牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，全面落实党的二十大对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面作出的重大部署，对教育科技人才、法治建设、国家安全、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面作出的重大部署，切实担负起时代赋予的重大使命责任。要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，永葆“赶考”的清醒和坚定，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，以党的建设新的伟大工程引领保障强国复兴伟大事业不断取得新的胜利。要牢牢把握团结奋斗的时代要求，始终保持昂扬奋进的精神状态，以团结凝聚力量、以奋斗成就伟业，加快新时代社会主义现代化强市建设进程。

3. 坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。习近平总书记的掌舵领航、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地做“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的忠实实践者。

全市各级各部门要把学习贯彻党的二十大精神与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与全面贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求结合起来，对照党的二十大作出的新部署新要求，锚定“走在前、开新局”，持续深化完善现代化建设的任务举措，确保聊城各项工作坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。

二、抓紧抓实党的二十大精神学习宣传贯彻各项工作

全市各级党组织要周密制定计划、精心组织实施，全面准确、系统深入地把党的二十大精神学习好、宣传好、贯彻好。要把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上；聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代10年的伟大变革上；聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上；聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上；聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上；聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上；聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，以更加有力的举措将学习宣传贯彻持续引向深入。

4. 抓学习培训全面覆盖。各级党员领导干部先学一步、深学一层，做学深悟透、学以致用的表率，同时抓好分管领域、所在部门单位的学习宣传贯彻工作，发挥好带学促学作用。坚持“线上线下”相结合方式，面向全体党员开展多形式、多层次、全覆盖的轮训培训。线下组织集中轮训，分期分批对全市县处级领导干部进行全覆盖培训。用好“水城论坛”等平台载体，邀请有关专家学者作辅导报告，举办系列专题讲座。线上依托“灯塔—党建在线”网络学院开设必学公开课。各级党委（党组）理论学习中心组要制定系统学习计划，各级党校要把党的二十大精神作为干部教育培训的必修课，各类学校要把党的二十大精神作为思想政治教育和课堂教学的重要内容。广大基层党组织要通过“三会一课”、主题党日等形式，组织好基层党员干部群众的学习。

5. 抓集中宣讲增进认同。做好省委宣讲团来我市宣讲的组织和宣传工作。抽调骨干力量组建市委宣讲团，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站。各县（市、区）、市属开发区参照市里做法成立宣讲团，抓好党的二十大精神宣讲。坚持领导带头，市级党员领导干部和各县（市、区）、市属开发区、市直部门主要负责同志要带头到本系统、本单位或所在党支部、基层联系点开展宣讲。市委市直机关工委、市委教育工委、市国资委党委要组织好分领域、分系统的宣讲工作。创新宣讲方式方法，联系我市经济社会高质量发展成效，联系干部群众思想和工作实际，广泛开展对象化、分众化、互动化宣讲，把大会精神讲清楚、讲明白、讲透彻，让老百姓听得懂、能领会、可落实。

6. 抓新闻宣传营造氛围。市县各级媒体平台统一开设“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”专栏，精心策划、大力宣传党的二十大精神，宣传社会各界对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各级各部门学习贯彻党的二十大精神的具体行动举措和取得的新成效、涌现的新典型。充分利用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的形式，使宣传报道更接地气、更动人心，引导广大党员干部群众坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。积极开展网络宣传，把网络传播平台作为党的二十大精神宣传的重要阵地，制作推出新媒体作品，加强与网民互动交流，形成网上正面舆论强势。

7. 抓理论研究强化支撑。要紧紧围绕党的二十大的新思想、新论断、新部署，做好研究阐释、跟进解读、专题研究工作。在市社科规划课题中设立“党的二十大精神研究专项”和“习近平新时代中国特色社会主义思想研究专项”，组织开展课题研究，形成一批高质量的理论研究成果，充分展现党的创新理论的真理力量和实践伟力，为学习贯彻提供理论支撑。组织召开系列理论研讨会，交流研究成果，在党报党刊设立专刊专栏，推出一批大众化通俗化的阐释文章，推动党的二十大精神深入人心。

三、扎实推进新时代社会主义现代化强市建设

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，必须牢牢把握新时代新征程的使命任务，牢牢把握全面建设社会主义现代化国家的战略部署，把中国式现代化的中国特色和本质要求落实到各项工作之中，不断开创新时代社会主义现代化强市建设新局面。要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“走在前、开新局”，聚焦聚力“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，探索走出绿色低碳高质量发展的聊城路径，以实际行动扎实推动党的二十大精神落地落实，加快建设“六个新聊城”。

8. 坚定不移推动经济高质量发展。坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来，深化新旧动能转换，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。大力实施制造业强市三年攻坚突破行动，深入推进“链长制”，持续做好“优存量”“扩增量”两篇文章，狠抓传统产业转型升级、新兴产业突破发展、数字经济赋能应用，强力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，打造鲁西崛起、辐射内地的先进制造业基地。聚焦制造业十二大产业，着力培植有色金属及金属深加工、新材料、绿色化工、装备制造、生物医药等为支柱的一批千亿级、百亿级产业集群。持续深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，不断提升企业核心竞争力。着力扩大内需，纵深推进“十大扩需求”行动，落实省基础设施“七网”建设行动计划，加速完善综合交通体系及现代水网体系，畅通经济循环，助力全国统一大市场建设。继续完善促进消费政策，激发社会消费，推动餐饮、住宿等行业健康发展。坚持农业农村优先发展，重点发展农产品加工业和农村电商，拉长乡村产业链条，加快建设现代农业强市。完善乡村振兴推进机制，实行片区化打造、示范性引领、一体化推进，促进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，系统推进吨粮田、吨半粮示范区创建，坚决维护国家粮食安全。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，深度融入省会经济圈一体化发展，拓展高质量发展空间。

9. 大力实施科教兴聊人才强市战略。深入实施科教兴聊、人才强市、创新驱动发展战略，以“十大创新”引领全方位创新。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，完善德智体美劳全面发展的育人体系，健全学校家庭社会协同育人机制，持续推进学前教育普惠优质发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色多样发展、职业教育扩面提质发展，全力推进高质量教育体系建设，办好人民满意的教育。聚焦科技自立自强，持续完善科技政策体系，集聚更多科技资源，优化科技创新环境。推进创新平台提质增效创优，推动规上工业企业研发机构从“有形覆盖”走向“有效覆盖”，支持更多优势创新平台进入“省队”“国家队”。加快聊城大学科技园建设步伐。强化企业培育，推动更多企业成长为高新技术企业、更多科技型中小企业入库，壮大创新主体，夯实创新基础。立足“服务发展”这个中心，聚焦“发展所需”这个关键，以落实“人才新政35条”为契机，科学精准做好人才“引育留用”各项工作，实现人才与发展同频共振。

10. 发展全过程人民民主。健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。注重发挥人大代表联系选民工作室作用，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。继续实施重大民生事项代表票决制，探索完善项目征集提出、审议票决、监督评价等机制，提高重大事项决定质量。有效发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。全面发展协商民主，用好“有事多商量”协商议政平台、“界别同心汇”聚识平台、“学而系列”读书平台、“智慧政协”数字平台，推进协商民主广泛多层制度化发展。积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，完善基层直接民主制度体系和工作体系，完善办事公开和企事业单位民主管理制度，实现党的领导、政府管理与基层民主良性互动。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，支持各民主党派、工商联、无党派人士积极发挥作用，做好民族、宗教、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台和侨务等工作。推进国防动员和后备力量建设，巩固发展军政军民团结。

11. 全面推进依法治市。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，落实好法治聊城、法治政府和法治社会五年实施方案，持续擦亮“法润水城”金字招牌。完善立法工作格局，健全立法工作机制，推进重点领域小切口立法，以良法促进发展、保障善治。推进备案审查制度化规范化建设，全面落实重大决策程序制度，搭建首席法律咨询专家制度平台，打造“红色首席·法治聊城”服务品牌。深化行政执法体制改革，加大重点领域行政执法力度，全面推进严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，强化对司法活动的制约监督，持续推进“1+3”行政应诉工作模式。加快法治社会建设，深入开展法治宣传教育，推进多层次多领域依法治理，在全社会营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

12. 繁荣发展文化事业和文化产业。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，不断巩固马克思主义在意识形态领域指导地位，全面落实意识形态工作责任制，加强宣传思想舆论阵地管理，构建全媒体传播体系和良好网络生态，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，深化“四史”宣传教育，不断坚定中国特色社会主义共同理想。广泛践行社会主义核心价值观，注重家庭家教家风建设，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设，把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社会发展、融入日常生活，转化为人民群众的情感认同和行为习惯。深入实施“四德工程”，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，倡导新时代美德健康生活方式，深化移风易俗，完善志愿服务体系，推进“五为”志愿服务项目化开展，培育“两河喜鹊”文明实践志愿服务品牌。弘扬诚信文化，健全诚信建设长效机制。完善市县乡村四级公共文化服务体系，提升公共服务效能，高质量实施文化惠民工程。统筹推进全民阅读暨“书香聊城”建设，支持城市书房、实体书店发展，持续打造“农村家庭图书馆”，在全社会形成爱读书、读好书、善读书的新风尚。推动文化“两创”，推进文艺精品创作，开发特色文创产品，深入实施“山东手造·聊城有礼”工程。推进历史文化名城保护提升，加强文物保护利用，开展文物资源专项普查，加强大运河沿线、黄河流域文化遗产调查勘探，实施一批文物保护修缮工程。加强非物质文化遗产保护与传承，构建更加科学、合理的非遗代表性项目及传承人认定和管理体系。坚持项目带动、业态推动、消费拉动，抓好黄河、大运河国家文化公园项目建设，促进文旅深度融合发展，争创省级全域旅游示范区。

13. 切实保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。实施就业优先战略，健全就业促进机制，千方百计稳定和扩大就业，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。加强困难群体就业兜底帮扶，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动。健全终身职业技能培训制度，促进创业带动就业和多渠道灵活就业。健全社会保障体系，全面实施全民参保计划，贯彻实施企业职工养老保险全国统筹，发展多层次多支柱养老保险体系。落实基本医保、失业保险、工伤保险省级统筹。按照国家、省统一部署，实施渐进式延迟法定退休年龄，健全基本养老保险筹资和待遇调整机制。坚持“房住不炒”，促进房地产市场健康发展，构建以保障性租赁住房、公租房为主体的住房保障体系。深入推进健康聊城建设，以创建国家区域医疗中心为抓手，全力打造优质高效的全人群全生命周期健康服务体系，提升冀鲁豫交界地区医疗卫生高地综合医疗服务能力。健全完善生育支持政策，深化生育服务管理改革，积极创建国家儿童友好城市和全国婴幼儿照护服务示范城市。深入开展老年健康促进行动，多渠道扩大老年人健康服务供给，推进老龄事业高质量发展。积极落实山东省国家中医药综合改革示范区建设任务，加快中医药产业化进程，擦亮阿胶、灵芝、桑黄聊城“新三宝”名片。创新医防协同、医防融合机制，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设。

14. 加快建设美丽新聊城。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹开展生态环境保护工作，深入抓好重污染天气消除、臭氧污染防治、机动车污染防治、大气面源污染治理、水污染协同治理、农业农村污染治理、固废危废污染治理等重点任务，实现生态环境质量持续明显改善。加快推进新一轮“四减四增”三年行动，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格控制煤炭消费总量，积极稳妥推进碳达峰碳中和。以打造滨水宜居、生态美丽的公园城市为抓手，进一步完善城市功能，提升城市精细化管理水平，努力建设宜居、韧性、智慧的美丽新聊城。

15. 坚持深化改革开放。坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化重点领域改革，纵深推进国资国企、要素市场化、农业农村、投融资、财税、金融、人才发展等领域改革，加快数字经济、共同富裕、内外贸一体化等牵引性、标志性强的集成性改革。推进高水平对外开放，促进外贸固稳提质，拓展利用外资渠道，提升招商引资效能，深化与港澳台地区经贸交流合作，加快建设中国（聊城）跨境电子商务综合试验区，培育对外开放新动能，更好服务国家开放大局。开展政务服务创新引领行动，高标准建设新政务服务中心，打响“聊·诚办”政务服务品牌。健全支持民企改革发展政策，大力弘扬企业家精神，持续开展“企业家日”活动，深化放管服改革，全面构建亲清政商关系，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

16. 构建现代化治理体系。坚持共建共治共享，持续推进市域社会治理现代化，加快完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。做实做细网格化服务管理，引导网格员把工作重心放到掌握社情民意、预防矛盾纠纷、维护和谐稳定、服务网格群众上。提升综治中心实战化水平，建好用好“一站式”矛盾纠纷调解中心，推动“多中心合一、一中心多用”。加强数字治理系统建设，不断优化“雪亮工程”、网格化智能平台功能，提升视频监控推送率、在线率、出图率。积极运用群防群治新模式，探索社会治理良方。优化“有事来聊”矛盾调解品牌，提升矛盾调处质效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断加强和改进信访工作，切实把信访工作做到人民群众心坎上。加强基层治理创新，健全村级议事协商制度，规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。严格落实社区工作准入清单，深化村（社区）“牌子多”问题整治成效。完善“五社联动”机制，形成以社区为平台、以社会工作专业人才为支撑、以社会组织为载体、以社会志愿服务队伍为依托、以社会慈善资源为助推的基层社会治理服务机制。创新精细化为民服务机制，推动基层高频政务服务事项“市域通办”。进一步推进“城警联动”机制，持续提升城市管理效能。

17. 坚决筑牢国家安全防线。坚定不移贯彻总体国家安全观，以政治安全为根本，持续推进国家安全体系和能力现代化，以新安全格局保障新发展格局。健全国家安全体制机制，强化国家安全工作协调机制，加强重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系建设，提升干部队伍和保障能力建设水平，完善国家安全力量布局。健全风险监测预警体系，防范化解重大风险，守好粮食、能源、产业链供应链、金融、安全生产、食品药品等“一排底线”。提高各级领导干部统筹发展和安全能力，做好应对各种复杂局面的思想准备和工作准备。全面加强国家安全宣传教育，筑牢国家安全人民防线。维护社会大局稳定，完善公共安全体系，健全现代应急机制，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。坚决贯彻“三个坚定不移”防控要求，科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。开展严打整治系列行动、平安建设行动和数字智能联合行动“三大行动”，推动平安聊城建设提质增效。

四、深入推进新时代党的建设新的伟大工程

深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢记两个“永远在路上”，持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，为全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面提供坚强保证。

18. 坚持和加强党的全面领导。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署工作机制，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。完善各级党委议事协调机构工作机制，提升党对重大工作的领导效能。加强党的政治建设，严明政治纪律和政治规矩，压实党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任，经常性开展政治体检。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，持续净化政治生态。

19. 强化党的创新理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，扎实开展党的创新理论学习教育计划，深入实施“习语‘聊’亮”凝心铸魂工程，教育引导广大党员干部真学真懂真信真用，自觉改造主观世界。用好孔繁森精神等党性教育资源，深化年轻干部理想信念宗旨教育工程，引导年轻干部牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。推动理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导广大党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。根据中央部署和省委安排，以县处级以上领导干部为重点深入开展主题教育。

20. 严格落实党的自我革命制度规范。坚持制度治党、依规治党，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，以民主集中制为核心，推进党内法规制度建设，增强党内法规权威性和执行力。坚持用制度管权管事管人，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。推进政治监督具体化、精准化、常态化，用好“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制和政治监督活页、廉政档案等方式，深化政治巡察，增强对“一把手”和领导班子监督实效。充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，推动党的二十大精神在聊城落实落地。

21. 锻造高素质干部队伍。全面落实新时代好干部标准，建设政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。鲜明树立重实干重实绩重担当的用人导向，坚持把政治标准放在首位，做深做实政治素质考察，突出选优配强各级领导班子。加强干部队伍建设战略规划，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作，整体提升公务员队伍建设质量。加强实践锻炼、专业训练，实施专业化能力提升工程，组织干部到基层挂职、任职，注重在疫情防控、信访维稳、抢险救灾、“四进”攻坚等急难险重任务一线磨砺干部，提升干部斗争精神和斗争本领。完善干部考核评价体系，健全干部能上能下、能进能出机制，引导干部牢固树立和践行正确政绩观，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，坚持尽职免责、失职追责、精准问责，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访工作力度，关心关爱基层干部，激励干部敢担当善作为，树立支持干事者、保护创新者、宽容失误者、打击诬告者、严惩腐败者的鲜明导向，让“为担当者担当”的正能量更加充盈。

22. 增强党组织政治功能和组织功能。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，严密组织体系，实现全面进步、全面过硬。牢固树立大抓基层鲜明导向，聚焦推进乡村全面振兴，实施村级组织功能提升工程，开展村党组织书记“擂台比武”和村党组织结对共建，全面夯实农村基层党组织建设。实施党建引领城市基层治理效能提升工程，健全社区物业党建联建和协调共治机制，推进“红旗驿站”“红色物业”和基层治理深度融合。推进“新聊城新力量”新业态新就业群体党建，培育打造“新火聊圆”党建品牌。实施党代表工作室有效覆盖提升工程，推广建立行业党代表工作室，打造“党代表+”专业服务团队。严格程序标准，进一步加大从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员的力度，突出抓好流动党员教育管理，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。

23. 坚持以严的基调正风肃纪。坚持党性党风党纪一起抓，督促党员干部廉洁用权、为民用权。大力弘扬党的光荣传统和优良作风，走好新时代党的群众路线，加强和改进调查研究，倡树严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风。紧盯隐形变异现象和风腐一体问题，持续加固作风建设堤坝，以钉钉子精神抓好中央八项规定及其实施细则精神落实。抓住“关键少数”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，督促党员干部特别是领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。全面加强纪律建设，对顶风违纪的严肃惩治、决不姑息。

24. 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。运用“全周期管理”方式，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决惩治新型腐败和隐性腐败。坚决整治群众身边的“蝇贪”，严惩贪污挪用民生资金、滥用执法司法权、充当黑恶势力“保护伞”等行为。严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查，实施“行贿人”黑名单制度。坚持标本兼治，加强以案促改，推动完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。加强新时代廉洁文化建设，深化党性教育、纪法教育、警示教育，打造“清廉水城”品牌。

五、切实加强组织领导，保障党的二十大精神落地见效

25. 严密组织系统学。各级党委（党组）要按照党中央部署和省委要求，结合本地本部门本单位实际，进一步细化、实化学习宣传贯彻举措，切实把党的二十大精神贯穿到工作全过程、体现在各方面。各级各部门要在党委（党组）的统一领导下，提高政治站位、发挥主动精神、密切协同配合，开展特色鲜明、形式丰富、成效显著的学习教育活动。要加强工作指导，强化监督问效，及时发现存在的问题，优化工作方式，做到全面学习、全面把握、全面落实。

26. 以上率下带头学。各级领导干部要在学习领会、贯彻落实党的二十大精神上打头阵、做表率，既做实干家，又做宣传家，带头宣讲、带头落实。市委常委要率先垂范，树立标杆，加强对分管领域和单位的指导，带头真抓实干、主动学习宣传。其他领导干部要扑下身子，带头上讲台、走基层。各级机关要结合学习宣传贯彻党的二十大精神持续推进和深化模范机关建设，一级做给一级看、一级带着一级干，推动党的二十大精神往深里走、往实里走、往心里走。

27. 凝聚力量深入学。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，全方位宣传好党的二十大精神，鲜明有力传递好党的声音，精准高效做好热点敏感问题的阐释引导，最大限度凝聚社会共识。要落实意识形态工作责任制，按照谁主管谁负责和属地管理原则，切实加强对各类宣传文化阵地的管理，防止错误思想和有害信息的传播。

28. 注重成效务实学。要注重质量、增强效果，创新形式、丰富手段，充分运用新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，努力增强学习宣传贯彻党的二十大精神的吸引力感染力和针对性实效性。要通过政策宣讲、思想凝聚、氛围营造，激发全市上下团结一致、埋头苦干、奋勇前进的干事创业热情，切实扛起使命担当，推进工作落实，以实际成效检验学习贯彻党的二十大精神成果。

各级各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神情况报告市委。