剑指不正之风 护航群众利益——聊城市纪委监委整治群众身边腐败和不正之风纪实

本报记者 申东方 通讯员 于光普

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”近年来，聊城市纪委监委围绕群众急难愁盼问题，持续开展专项整治，剑指群众身边腐败和不正之风，坚决查处群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，以解民忧、纾民困、暖民心的实际行动，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。党的十八大以来，聊城市纪委监委共查处群众身边腐败和作风问题10787起，批评教育帮助和处理13283人，其中给予党纪政务处分9914人。

坚持人民至上

让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感

十年非凡成就，书写在物阜民丰、万家灯火里。

从收入到就业、从教育到医疗、从养老到社会保障、从脱贫攻坚到疫情防控……全市各级纪检监察机关始终坚持以人民为中心的发展思想，当好党和人民的忠诚卫士，聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，开展一项项整治，实现监督责任和主体责任同心同力，着力增进民生福祉、回应人民期盼。

2018年通报冠县某乡镇水利站站长王某某违规办理低保被查处并收缴违纪所得；2018年通报阳谷县某中学教师乔某某为其儿子违规办理家庭困难寄宿生活补助被查处并收缴违规所得；2020年通报临清市某村党支部书记姬某某等3人超标准收取居民费用问题……

市纪委监委围绕中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见的部署要求强化监督，运用大数据等信息化手段，对扶贫领域28个部门脱贫攻坚政策落实情况开展专项检查。2018年以来，全市查处扶贫领域腐败和作风问题1950起，批评教育帮助和处理2402人，其中给予党纪政务处分1464人，助力我市脱贫攻坚圆满收官。

2021年以来，市纪委监委围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，督促各县（市、区）、市属开发区、市直有关部门落实“四个不摘”责任，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，排查出监测帮扶对象457户、1395人，全部落实帮扶措施。

上好“必修课”

“小切口”推动民生问题“大整治”

2020年9月15日，东阿县某村原党支部书记孙某某因涉嫌严重违纪违法问题被立案审查调查，并采取留置措施。这是我市纪检监察机关开展农村“三资”领域突出问题专项整治中查处的一个典型案例。

经查实，孙某某的16个问题几乎都与土地有关。他通过各种手段，在土地问题上“大做文章”，将村集体土地变成了“摇钱树”，截留、套取、索要，但凡经他手流转的土地，都会被“扒一层皮”。在任职的12年间，孙某某涉嫌职务侵占集体资金、贪污扶贫资金等共计70余万元。对于一个村集体收入较低的行政村来说，这个数字令人瞠目结舌。

2020年10月23日，东阿县纪委给予孙某某开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题移交检察机关依法审查起诉。

农村集体“三资”，事关农村群众福祉和农村发展根基。对侵害农村集体“三资”的行为，必须重拳整治。2022年1至9月，在农村集体“三资”管理方面，市纪委监委办理上级反馈问题线索20条，全部办结；清理不合规合同2545份，补签（或依法废止）1557份；收回被侵占土地3026.46亩，收回被侵占固定资产14处；清收资源、资产租赁发包费845.68万元；各乡镇批评教育提醒干部165人次。

2022年，市纪委监委按照“小切口推动大整治”的工作思路，聚焦农村集体“三资”管理、中小学配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠民富农补贴资金等领域突出问题，推动以点带面、整体破解，切实解决群众急难愁盼问题，督促健全监管机制，不断提高治理效能。今年以来，全市共查处群众身边腐败和作风问题970起，批评教育帮助和处理1206人，其中给予党纪政务处分737人。

“我们始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的实际问题，一件一件抓落实，一年一年接着干，努力让群众看到变化、得到实惠。”市纪委副书记、市监委副主任肖德刚如是说。

上好“选修课”

“听民声”带动自选整治有特色

漂亮地完成规定动作，是深入贯彻落实上级要求的“必修课”；根据聊城实际，创新性地开展自选动作，上好“选修课”，既是对上级要求的延伸，又是进一步扩大整治群众身边腐败和不正之风成果的绝佳方式。

市纪委监委根据日常监督实际，通过调研和数据分析，从日常检查、专项督查中查找具有领域性、系统性、普遍性的突出问题，2021年增加了医保领域突出问题、农村供水提质工程、网络餐饮服务食品安全等8个领域，2022年增加了医德医风、安全生产、营商环境、公路系统等4个领域作为自选整治重点。

“医保领域存在群众对医保政策知晓度不高，医保经办程序烦琐、效率低下，个别人员推诿扯皮等现象。市医保局作为2019年1月才新成立的部门，制度体系需要尽快健全。特别是作为关键岗位的医保基金管理，涉及金额巨大，关乎群众切身利益，是医保领域的重中之重。”市监委委员房芳道出选取医保领域作为整治重点的初衷。

市民佟女士原医保卡划转4个月不到账、临清张先生办理意外伤害报销历时7个月“跑断腿”、莘县王先生2020年7月带着小孙子到济南看病发现没有医保……通过开展专项整治，全市医保领域共发现问题225起，给予党纪政务处分5人，组织处理23人，对27家医疗机构进行了行政处罚，移交司法机关医疗机构1家、涉嫌骗保人员11名。督促市医保局围绕责任落实、作风提升、监管创新、服务优化等方面修订完善制度30余项，治理效能明显提升。

 整治“结硕果”

“得民心”换来基层群众鼓掌声

效果好不好，群众说了算。群众满意，才是整治群众身边腐败和不正之风的最终目的。一系列“得民心”的整治，换来群众发自内心的鼓掌声。

“盼了10多年，终于把不动产证办到手了！老百姓不用来回跑，又节省了很多时间，以前悬着的心现在终于踏实了。这种高效为民的工作作风值得点赞！”7月6日，望湖小区居民李女士握着刚“出炉”的不动产权证书，向聊城市不动产登记中心的工作人员连连致谢。

李女士所在的望湖小区是聊城市较大的回迁安置区，于2012年陆续交付业主使用，但由于相关审批手续不全，不具备不动产登记条件。办不了不动产证，房子就没法卖，抵押贷款也不能办，孩子划片上学有困难……包括李女士在内的4600多户居民一直有“心病”。

小小一本证，牵动万家心。2022年，聊城市把房地产开发历史遗留问题作为为民服务解难题的头号问题来解决，将其列入漠视侵害群众利益专项整治重点内容。

市纪委监委通过“专项督查+日常监督”方式压紧压实各相关部门主体责任，市住建局通过全面排查、主动调研、建立机制、分类施策、跟踪服务等措施，开列一张“清单”理清处置工作涉及部门职责，优化办理流程。督促市不动产登记中心采取“延时服务”“上门服务”“就近办证”等措施，增加为民服务的温度和质量，切实为群众解决办证难问题。截至目前，已累计化解119个房地产开发遗留问题，涉及9.28万套住房，惠及群众近7万户。

“在新的征程上，我们将牢记为民宗旨，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把监督的触角伸向更深更细的地方，一寸不让、久久为功，进一步巩固和扩大专项整治成果，不断厚植党的执政之基。”市委常委、市纪委书记、市监委主任姜传政说。

锲而不舍，金石可镂；驰而不息，风气可变。乘着党的二十大的东风，全市各级纪检监察机关将把整治群众身边腐败和不正之风与纠“四风”树新风紧密结合起来，把“三不腐”一体推进的理念、思路和方法贯穿于作风建设全过程、各方面，让党员干部在继承弘扬党的光荣传统和优良作风过程中，自觉修行、修心、修志，增强“不想腐”的自觉，实现“不敢腐”“不能腐”的升华，形成制度和人心互相巩固的良性循环，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

（图片为资料图）