困难时“停机保号” 苏醒时“满血回归” 聊城在全省首推歇业帮扶制度

　　本报讯（记者 曹天伟 通讯员 李茜）8月25日上午，聊城晓鸟商贸有限公司负责人李凤梅来到东昌府区政务大厅，咨询企业注销事宜。原来，李凤梅的公司受疫情影响陷入困难，长期停业又担心影响信用，只能选择注销。但在了解到歇业及歇业帮扶制度后，一种“绝境逢生”的喜悦涌上她的心头：“注销公司也是无奈之举，歇业为企业开辟了一条生路。”随后，在工作人员帮办下，李凤梅仅用5分钟就办结了企业歇业。

　　今年3月1日起实施的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》首设歇业制度，允许因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等原因造成经营困难的市场主体，自主决定在最长不超过3年的期限内歇业。在认真落实条例的基础上，聊城市在全省率先推行歇业“一件事”集成服务和歇业帮扶制度，提升歇业备案便利度，并在金融、税费等方面开展帮扶，推动歇业主体尽快脱困返市。改革实施以来，全市90多户市场主体办理歇业，70多户市场主体享受到政策帮扶，累计节省成本350余万元。

　　5分钟时间，让李凤梅切身体会到歇业办理的“最快速度”。我市将市场主体歇业时需办理的备案、税务停业登记、参保单位变更登记（医保）、单位参保缓缴申请（社保）、公积金账户封存等事项整合为歇业“一件事”，按照“一窗受理、一网申报、并联审批”模式办理，环节由5个压减为1个，材料由5件精简为1件，时限由9个工作日压缩为当场即办。

　　“在申报材料方面，对各事项的材料、表单等进行整合，生成歇业申请书，符合条件的市场主体实施告知承诺、容缺受理。设立歇业专窗，一并办理歇业备案登记、税务停业登记、参保单位变更登记（医保）、单位参保缓缴申请（社保）、公积金账户封存等事项，极大提升了市场主体歇业便利度。”市行政审批局局长闫友亮举例说。

　　市场主体办理歇业后，相关权益将得到有效保障，包括保留其主体地位和经营资格，保有商标、专利等，保持良好的信用记录，不吊销营业执照，不作为“双随机、一公开”抽查对象，不列入经营异常名录，不影响企业商事主体的合法权益等。

　　“停机保号”是现实之需，帮助市场主体“满血回归”才是最终目的。我市还积极完善配套措施，为歇业主体提供金融支持、减税降费、法律援助等政策支持，帮助歇业主体尽早脱困返市。如在金融支持方面，对歇业主体实施最低信贷利率，取消其账户开立、票据业务、账户服务、转账汇款等费用，盘活商标专利等无形资产，创新股权质押、知识产权质押、贸易融资等信贷服务，拓展信用贷款。在税费优惠方面，市场主体歇业期间可缓缴社会保险费、医疗保险费和公积金；“苏醒”初期，优先保障工人工资、社会保险费，资金不足的可延期缴纳税款。在法律援助方面，我市在省内首推为歇业市场主体提供法律援助，最大限度维护市场主体权益；为歇业主体职工提供心理辅导、帮扶救助等法律服务。