乘“云”而上正当时——东昌府区推行行政审批服务新模式

　　■ 本报记者 王培源 本报通讯员 仝兴社

　　“这种方式太好了。真没想到证照审批可以通过远程视频进行，不见面照样能办妥，太方便了。”7月8日，回忆起办理全国取水许可电子证照时的场景，聊城高铁新区发展服务中心负责人郑纪伟仍然激动不已。

　　今年，东昌府区行政审批服务局聚焦市场主体和群众办事的难点、堵点和痛点，创新审批服务工作机制，推出“六朵云”——“云指导”“云受理”“云勘察”“云评审”“云审批”“云出证”服务模式，实现审批各环节“零”见面、“零”跑腿，让企业、群众享受到智慧便捷的政务服务。

　　办事像“网购”一样便捷

　　企业群众在办理行政审批事项之初，往往在政策依据、所需资料等方面把握不准，导致为一件事“跑多次”的情况时常发生，极大地降低了办事效率。

　　为此，该局创新性开展“云指导”工作模式，为群众提供电话、微信、QQ三种在线咨询方式，并在山东政务服务网办事服务中提供指导服务，与群众“一对一”视频连线，手把手教会群众在线完成事项办理。截至目前，该局183项行政许可及关联事项均可享受“云指导”服务。

　　受理条件、所需材料、审批流程等问题厘清后，该局推出“云受理”服务，通过电话咨询解答、公众号推广等多种方式引导办事企业、群众登录山东省政务服务网、“聊城市行政审批服务局”微信公众号和“爱山东”App等进行线上办理，方便企业群众足不出户“好办事、办成事”。

　　项目落地有了“最简路径”

　　传统项目审批勘验环节中，需要工作人员到现场实地察看，这一过程中往往存在交通不畅、位置难寻、勘验等待时间长等突出问题，拖累项目进展。

　　该局推出“云勘察”服务，通过运用网络技术，实现了勘验工作人员与勘验对象的“空间对接”，10分钟内即可完成“高效、便民、不见面”勘察，所用时间平均缩减75%。

　　“‘云勘察’通过远程勘验系统实现，远程勘验系统分为Web端和App端，Web端由审批人员使用，进行任务分配、发起勘验、远程视频勘验等，App端由勘验企业群众使用。目前，全区80%以上需要现场勘验的行政审批事项，均可以采用此模式进行勘验。”东昌府区行政审批服务局副局长董书栋说。

　　在疫情防控常态化背景下，项目现场评审会面临人员聚集限制、外地专家来聊困难等条件无法按时召开。为破解这一难题，该局打破常规，积极完善评审服务数字化改革，推出“云评审”服务，将专家评审会搬到线上召开。项目单位通过视频问诊，与会专家线上把脉，相关单位互动发言。“云评审”模式实现了审批服务“不断档”，全面提升了评审效率和便利度，项目落地有了“最简路径”。

　　目前，该局涉及评审环节的事项均可实现“云评审”。

　　跨区域办事不再“来回跑”

　　针对企业和群众跨区域审批事项“来回跑”“折返跑”等难题，该局推出“云审批”和“跨域通办”服务，依托“互联网+政务服务平台”，采取审批事项网上传输、线上申报等方式办理，充分运用统一身份认证、数据共享、电子证照等方式，打造不见面审批模式。

　　4月12日，该局工作人员通过“智慧东昌”云审批平台，采用视频验证、传真收件的方式，在1个小时内就为人在加拿大的李英华代办完成了税务清税证明及营业执照注销手续，让远在异国他乡的李女士体验到了跨国注销、部门联动“云审批”的便利。

　　制证发证是行政审批环节最后一道工序。该局推出“云出证”服务，积极开展电子证照应用推广，提升政务服务水平。

　　电子证照与纸质证照具有同等法律效力，群众可线上申请电子证照，凭电子证照办理各项业务，填补了纸质证照容易丢失、携带不便等方面的不足。

　　该局受理窗口全部具备扫码调用电子证照功能，依托综合受理平台实现电子证照实时调用，在聊城市政务服务平台申报时实现电子身份证、电子营业执照、医师执业许可证、护士执业许可等证照共享调用，企业群众一律免于提交实体证照，真正实现了“免证办”。