让“枫桥”之花绽放三省四县——冠县基层社会治理管窥之二

　　■ 本报记者 张英东

　　孙平川的4.3万元工伤补助到账了！6月20日，听到这个消息，冠县东古城司法所人民调解员陈振兵心里的一块石头终于落了地。他翻开冀鲁豫三省四县（冠县东古城镇）跨区域矛盾纠纷排查调处台账，将事情的起因、经过和结果详细记录了上去。

　　孙平川是东古城镇张查后西村人。2019年10月，他来到位于河北省邯郸市大名县的珠峰电缆有限公司颗粒加工车间上班。2021年9月22日，孙平川在工作期间，不慎被机器上的传动皮带将右手小拇指挤断、无名指挤伤。送医后被诊断为右手小指开放性骨折，伴血管神经肌腱断裂、右手环指外伤伴血管肌腱断裂。经过手术治疗，孙平川的手指仍肿胀、关节僵硬，无法正常活动。

　　这本是一起普通的工伤事故，但孙平川在向公司申请工伤赔偿时，却与公司产生了分歧。“公司愿意支付医疗费用，但是不认可我提出的6万元工伤赔偿金。”孙平川说，几次沟通无果后，今年2月，他主动找到了陈振兵。

　　了解孙平川的情况后，陈振兵首先拨通了冠县人力资源和社会保障局的电话，详细咨询了工伤赔偿相关情况。“由于全国各地区经济发展情况不同，人均年收入等数据存在差异，因此不同地区工伤赔偿标准不尽相同。”陈振兵说，这时，冠县县委政法委牵头组建的“三省四县矛盾纠纷联调机制”发挥了重要作用。

　　什么是“三省四县矛盾纠纷联调机制”？冠县是山东的“西大门”，与河北省邯郸市大名县搭界。两地间经济、人员往来密切，生产经营、婚姻家庭、财产权属等问题引起的跨界矛盾纠纷时有发生。2019年，冠县、莘县与大名县、河南省濮阳市南乐县精准对接，启动了连接三省四县的新时代“新枫桥”联调实践站，畅通了跨省矛盾纠纷联调通道。

　　有这个机制作保障，陈振兵心里有底气。他两次前往大名县，先是与孙平川一起到珠峰电缆公司协商，后又与大名县司法局工作人员郑国显一起到大名县人力资源和社会保障局协调。在大名县司法局、人社局的多次沟通协调下，孙平川与珠峰电缆公司达成协议，最终获赔4.3万元。

　　矛盾纠纷处理，是一个关乎国家、社会长治久安的基础性工作。跨省界矛盾纠纷，牵涉的问题复杂多样，两地间政策不一、沟通不畅往往是这些矛盾纠纷难以解决的重要原因。“三省四县矛盾纠纷联调机制”打破了跨省界矛盾纠纷无人牵头、无法协调、无章可循的僵局，以最高效率、最低成本实现“案结事了人和”目标。今年以来，冠县共组织排查8次，成功调解跨省界矛盾纠纷13件。

　　跨省界矛盾纠纷调解，关键在把问题解决在基层，重点在强化队伍建设。冠县县委政法委组建跨省矛盾纠纷调解领导小组，为每个乡镇（街道）配备了专职人民调解员，通过强化队伍建设，不断增强化解省际矛盾纠纷的能力。各乡镇（街道）人民调解委员会联合法学会工作站、律师事务所、法律服务所、援助中心、公证处、法律顾问团，充分发挥专业人员作用，开展法治宣传教育活动，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为跨省界矛盾纠纷调处化解奠定了坚实基础。