做到两统筹 夺取双胜利·稳运行看行动丨财税金融齐发力 稳住经济基本盘——我市稳住经济运行6方面23项政策措施解读之一

　　编者按

　　疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央提出的明确要求。近期，中央和省出台了一系列稳经济稳增长的政策措施，我市也结合实际，印发《聊城市人民政府关于稳住经济运行以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的若干意见》，正式出台稳住经济运行6方面23条政策措施。自即日起，本报开设《做到两统筹 夺取双胜利·稳运行看行动》栏目，推出系列解读文章，全面展示我市各级各部门贯彻落实各项政策措施、做到“两统筹”夺取“双胜利”的探索和成效。

财税金融齐发力 稳住经济基本盘

——我市稳住经济运行6方面23项政策措施解读之一

　　■ 本报记者 王培源

　　508.5万元，留抵退税已到账！6月1日，当得知留抵退税款已经到了公司账户，山东高唐热电有限公司财务负责人于万国十分激动：“这笔退税来得太及时了，为公司解决了资金难题。”

　　当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，减税降费政策是有效的“减压阀”，有助于稳住市场主体，从而稳住经济基本盘。6月5日，我市印发《聊城市人民政府关于稳住经济运行以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的若干意见》（以下简称《若干意见》），正式出台稳住经济运行6方面23条政策措施，其中，“加大财税金融支持力度”被放在首位，包含依法全面落实新的组合式税费支持政策、依法加快涉企资金兑付进度、优化企业融资服务、依法实施“缓、降、返”社会保险费政策等在内的一系列硬招实招，给我市广大企业注入一针强心剂。

　　“真金白银”助企纾困

　　“多亏了税务人员的帮助指导，我们成功申请到145万元的留抵退税。钱款到账后，企业开足马力，立即投入再生产，4月份实现营收1300余万元。”5月31日，莘县颖泰化工有限公司财务负责人翁兴田说，这笔退税款为企业及时扩大生产提供了强有力的资金支持。

　　“大规模留抵退税政策，是今年组合式税费支持政策的重要内容，重点支持小微企业和6个重点行业。一方面，增量留抵税额将按月全额退还；另一方面，对于存量留抵税额，小微企业于6月底前一次性全部退还，制造业等6个行业年底前退完。初步测算，我市全年新增退税超过30亿元，相当于为企业增加30多亿元现金流。”市财政局党组书记、局长任海波表示。

　　“真金白银”政策红利的落实，真正让市场主体获得感满满。

　　山东恒发卫生用品有限公司是一家集研制、生产、销售于一体的卫生用品生产企业。近日，该公司收到了1100多万元的增值税留抵退税“红包”。“没想到国家对企业的扶持力度这么大，税务机关受理、审核的速度也超出了预期，1100多万元资金很快就到账了，让我们第一时间享受到了红利。”山东恒发卫生用品有限公司负责人刘宪朝说。

　　围绕税费优惠政策落实落地，临清市税务局牢固树立“早退、快退、退稳、退准”意识，成立工作专班，强化外部宣传，不折不扣落实税费优惠政策。同时，充分运用税收大数据调取相关退税账户，及时推送至纳税人端进行核实，减少退税阻点，确保第一时间退税到账，让企业真正享受国家的留抵退税红利。

　　高唐县鲁缘商通生物科技有限公司，是一家高端组织化植物蛋白系列食品加工企业。受疫情影响，原料和物流压力比较大，企业资金比较紧张。高唐县税务局根据应享留抵退税企业名单，第一时间安排税收专家团队走进企业，帮助其排忧解难，并线下线上全程辅导企业办税人员进行退税申请，及时跟进退税进度。“这98万元的退税款不仅有效缓解了公司的资金压力，也为我们进一步提高产能提供了有力保障。”该公司会计张丽说。

　　小微企业成受益主体

　　小微企业抗风险能力较弱，制造业上下游关联度高，对服务业和就业的带动能力强，是发展的基石和基础，也是推进供给侧结构性改革、经济转型升级、新旧动能转换的关键和重点。

　　《若干意见》提出：“加快退税进度，确保现有可退增量及存量留抵退税尽快落地。继续实施增值税小规模纳税人免征增值税、小微企业和个体工商户所得税优惠、小微企业普惠性税收减免、研发费用税前加计扣除等政策。”在市场主体资金紧张的时候，留抵退税这一场及时雨，直接给企业增加现金流，极大地增强了我市小微企业的发展信心和底气。

　　“在政策支持下，我们开出的普票全部免税。4月份减免增值税4300元，对小规模企业来说这也是实实在在的税费‘红包’！”莘县长利工程机械租赁有限公司财务负责人宋云江说。

　　同为小规模企业，聊城市亚恒电力设备有限公司经理王文宾也表示：“各级税费减免优惠政策密集出台，帮助钱少利薄的小规模企业克服了经营困难，增强了发展底气。”

　　《若干意见》还提出：“对专项债券项目建设主体提供配套融资支持。推动政府性融资担保机构在同等条件下优先为小微企业和个体工商户首贷户贷款提供担保，鼓励有序开展‘总对总’的‘见贷即保’批量担保业务。”

　　对此，市地方金融监督管理局党组书记、局长任凯表示，将立足职能定位，切实优化企业融资服务，为稳住经济运行提供坚实的金融服务与保障。持续加强债贷联动，为专项债券项目建设主体提供配套融资支持。积极探索专项债券项目提前介入机制，协调行业部门、银行机构参与项目的包装策划，指导项目方做好融资方案，预留银行融资入口，形成“自筹资金+债券资金+信贷资金”的项目资金筹措融资模式，通过债贷联动推进重点项目建设。

　　如何有效破解融资难、担保难问题，为小微企业发展送上“定心丸”？我市各金融机构认真落实《若干意见》要求，让金融血液源源不断注入小微企业。中国银行聊城分行通过实地走访调查，为服务辖区内产品畅销、市场前景较好、发展潜力较大的小微企业、小微企业主和个体工商户，大力推介“中银企E贷银税贷”，用于满足其日常生产经营；兴业银行聊城分行依托以“快易贷”“快押贷”“合同贷”“e票贷”等为主的多场景小微企业线上融资产品体系，提高办贷效率。

　　免除企业“后顾之忧”

　　营造公平正义的税收环境是企业最关心的事情之一。

　　《若干意见》提出：“加强退税风险防控，严厉打击虚增可退留抵税额、利用优惠政策套取退税、团伙式恶意筹划和其他欺骗手段骗取留抵退税的违法行为。”

　　国家税务总局聊城市税务局党委书记、局长孙成军表示，将坚持在“打”上出重拳，聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税违法行为，持续加大打击力度，做到“露头就打”，进一步营造公平法治的税收环境。

　　“这批稳岗补贴发放得很及时，对我们企业来说真是雪中送炭，这笔资金我们主要用来为员工缴纳社保。”5月20日，聊城奥森体育公园运营管理有限公司收到一笔4.3万元的稳岗返还资金，用该公司总经理助理吕敏的话说，“这对我们这个不到100人的小公司来说无疑是一场及时雨。”

　　《若干意见》提出：“优化失业保险稳岗返还政策，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%，中小微企业按90%返还。”

　　今年，市人社局联合市发改委、市财政局、市税务局等部门共同开展服务业失业保险稳岗返还政策落实专项行动，帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。5月份，针对服务业领域面临的经营成本上升、防疫开支增加等突出问题，市人社局发放了今年首批服务业中小微企业稳岗返还资金，惠及627家、1.47万名职工。与此同时，第二批服务业中小微企业稳岗返还企业名单也已经对外公示。

　　“我单位被列入第二批稳岗返还补贴的名单，而且返还比例由去年的60%提高到90%。在很大程度上缓解了我们单位的资金压力。”聊城兴农绿色农业发展有限公司财务部部长冯伟伟说。

　　“我们采取‘免申即享、静默发放’模式，精准筛选企业名单，无需企业提供证明，已为627家企业发放稳岗返还资金597.39万元。下一步，我们将继续落实好这项惠企政策，助力企业稳岗扩岗、做大做强。”聊城市公共就业和人才服务中心主任魏庆荣表示。

　　除了返，还有缓和降。《若干意见》还提出：“将阶段性养老、失业和工伤3项社会保险费缓缴政策实施范围，由5个特困行业扩围至以产业链供应链受疫情影响较大、生产经营困难的制造业等行业，以上行业所属困难企业，可申请缓缴养老、失业和工伤三项社会保险费单位缴费部分。其中，养老保险费缓缴实施期限到2022年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年可自愿暂缓缴费，2023年底前补缴。继续实施国家阶段性降低失业保险费率政策。”

　　一系列政策“组合拳”，畅通了经济“筋骨血脉”，免除了企业“后顾之忧”，让我市广大企业家心无旁骛干事业，一心一意谋发展，为加快建设社会主义现代化新聊城贡献力量！