筑牢民生之基 提升百姓福祉——我市稳住经济运行6方面23项政策措施解读之六

　　■ 本报记者 岳耀军

　　6月10日，烈日当空，度假区湖西街道辛庄村脱贫户李华军身穿红马甲在田间地头巡逻，确保麦田不燃一把火、不冒一股烟。从今年6月份开始，李华军有了新岗位——乡村公益岗。“上岗后，我每月能增收680元，有了这笔钱心里踏实多了。”李华军满足地说。

　　增进民生福祉是发展的根本目的。《聊城市人民政府关于稳住经济运行以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的若干意见》（以下简称《若干意见》）将“保基本民生”作为一项重要内容，从“加大稳就业保就业力度、加强民生兜底保障、统筹发展和安全”三个方面，提出针对性政策措施，不断筑牢人民幸福之基，夯实社会和谐之本，让群众的获得感、幸福感、安全感成色更足。

　　稳住就业基本盘

　　49岁的李华军，肢体四级残疾，因无法外出打工挣钱，他就在家卖雪糕补贴家用。靠政策脱贫的他，“摘帽”后像丢了拐棍一样，前进的步伐没了依靠，稍有“风吹草动”即有再次返贫的风险。

　　“多亏社区帮了我一把，给我提供了一个公益性岗位，让我吃了‘定心丸’。”李华军说，麦收期间，他的任务是巡查违规焚烧秸秆行为，“这活儿不累，很适合我。”

　　就业是民生之本，就业稳则经济稳、社会稳。《若干意见》把稳就业保就业置于突出位置，放出大招稳住就业基本盘。

　　稳就业关键在于稳企业。《若干意见》指出：“开展普惠性服务业失业保险稳岗返还政策落实专项行动，实行‘免申即享、静默发放’。”

　　“这笔稳岗返还资金真是‘及时雨’，不仅缓解了公司面临的困难，也给了我们坚定发展的信心，太好了。”提起近期政府发放的稳岗返还资金，东昌府区誉佳家政服务中心经理马怀成感慨。

　　《若干意见》一揽子政策中，还明确完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持，制定新市民金融服务工作方案，将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围。

　　家住聊城经济技术开发区的刘爱华是受益者之一。2016年，刘爱华从老家莘县来到开发区自主创业，经营文具生意。最近她计划开一家分店，但手头资金紧张，想贷款20万元又难以找到担保人。

　　邮储银行聊城市分行郊区支行了解情况后，立即进行现场调查，为刘爱华推荐创业担保贷款产品，最终审批通过，向其发放贷款20万元，解了刘爱华的燃眉之急。

　　织密兜底保障网

　　“您符合重度残疾人护理补贴享受条件，请于10个工作日内携带‘一本通’银行卡到刘垓子镇人民政府便民服务大厅办理申领手续。”6月7日，临清市刘垓子镇的董女士收到聊城市民政局发出的一条手机短信提示。第二日，董女士顺利办理了残疾人两项补贴申领手续。

　　《若干意见》聚焦城乡低保、城乡特困人员、重点困境儿童、残疾人等困难群众，保障标准提高10%。加强社会救助资金发放监管，确保按时发放到位。

　　市民政局党组书记、局长景志国介绍，2022年我市已提高城乡低保、残疾人等9类困难群众救助标准 。其中，城乡居民最低生活保障标准分别提高到829元/月、648元/月；城乡特困人员生活补助标准分别提高到1242元/月、846元/月。

　　“我们建立了救助资金发放‘每月一调度’制度，为全市困难群众开通了救助资金发放免费短信提示，进一步遏制了救助工作中的微腐败等问题，保障救助资金按时、足额发放。”景志国说。

　　物价是关系千家万户利益的经济变量，连着民生，连着经济。《若干意见》提到，建立困难群众生活保障和补助水平同物价波动挂钩联动机制，完善重要民生商品价格调控机制实施方案，印发猪肉储备调节工作预案，确保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资供应充足、价格稳定。

　　为有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，市发展改革委联合市财政、市民政等部门完善社会救助与保障标准、物价上涨联动机制，适时扩大保障范围，提高发放效率。密切关注民生商品价格情况，及早发现市场苗头性、倾向性、潜在性问题，积极应对市场价格和市场供求关系异常波动，确保市场运转处于合理区间，坚决兜牢基本民生底线。

　　一项项硬核措施，一串串有力数字，织就了一张严密的民生兜底保障网，人民群众的幸福感触手可及、放眼可见。

　　守住安全生产底线

　　安全生产是社会稳定、经济发展、民生幸福的重要基石。只有守住安全生产底线，才能实现经济稳定增长。

　　《若干意见》指出：“加快危险化学品企业‘机械化换人、自动化减人’工作进度，确保按时完成各项工作任务。”

　　对于“机械化换人、自动化减人”，位于临清经济开发区的山东汇运金属制品有限公司进行了有益尝试。该公司从事金属热加工工艺，在制壳和打磨过程中产生的粉尘、有害气体，一旦防护不到位就会影响到工人的健康。

　　“自从我们自主研发了全自动‘机器人’制壳生产线，再也不用担心工作环境问题了。”该公司员工林伟指着一个橙色的机械臂说，一台机器人可以替代五六名工人，不但提高了工作效率，减少了安全生产事故的发生，还实现了产品标准化生产。

　　目前，临清市正积极推动引导铸造、危化等企业落实主体责任，探索以技术创新减少安全隐患，以机器换人实现安全生产科技创新。

　　“开展自建房安全专项整治，确保各类安全隐患排查彻底、整治到位；建立自建房专项整治技术服务机构名录和技术专家组，构建群防群治工作格局。”《若干意见》紧扣自建房隐患排查和问题整改，部署系列举措，撑起群众生命财产安全屏障。

　　6月1日，市住建局党组成员、副局长吴国华介绍全市住建系统2022年“安全生产月”活动时表示，市住建局将紧密结合巩固提升安全生产专项整治三年行动、全市住建系统安全生产大检查活动和经营性自建房安全专项整治百日攻坚行动等工作，扎实开展“安全生产月”活动。

　　我市深入开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”“安全诊断”等活动，调动广大职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点部位、关键环节进行自查自纠，落实举报奖励，推动隐患排查治理制度化、常态化，让人民群众的安全感大大提升。

　　民之所盼，政之所向。当前，我市各级各部门正将市委、市政府的部署要求转化为砥砺奋进的实际行动，高效统筹发展和安全，筑牢民生根基，增进民生福祉，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。