逆风奔跑 稳步向前——全市一季度经济运行分析之一

本报记者 曹天伟

春天来临时接下“考卷”，姹紫嫣红时交出“成绩单”。

根据市级生产总值统一核算结果，一季度全市生产总值628.61亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%，比前两年同期平均增速高1个百分点。分产业看，第一产业增加值66.22亿元，同比增长4.5%；第二产业增加值219.16亿元，同比增长6.3%；第三产业增加值343.23亿元，同比增长4.6%。面对疫情冲击和经济下行双重压力，聊城经济运行总体平稳、稳中有进、进中向好，实现了“开门稳”“开门红”。

疾风知劲草，烈火炼真金。百花齐放时，聊城加快发展的劲头热气腾腾，追赶跨越的脚步一路向前。

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逆势而上

把全部精力凝聚到“双统筹”上

2022年，聊城经济将迎风前行，同时又充满希望。

严峻的疫情防控形势，是摆在我们面前的头等难题。特别是今年3月以来，全国本土疫情点多、面广、频发，给我市部分企业的用工、原料采购、产品销售、物流运输等带来较大影响。

越是形势困难，越考验责任担当、勇气毅力。面对逆境，全市上下坚持稳字当头、稳中求进，以更大力度统筹疫情防控和经济社会发展，以超常规举措争取首季“开门红”。

实现“开门红”，要打有准备之仗。市委、市政府领导同志多次带队深入企业调研、现场办公，摸透实际情况，为企业纾难解困。各级各部门迅速行动，发改部门密集开展市、县两级经济运行调度，派出工作组对各县（市、区）常态化、全覆盖督导；经信部门开展点线面重点调度，帮助企业打通供应链堵点，解决用工、用能、资金等要素保障；市商务投资促进局由局领导班子成员带队，赴各县（市、区）对限额以上企业进行“一对一”精准帮扶；东昌府区建立“服务企业专员”制度，选取15家重点工业企业，派遣服务专员进行联系对接……

工作一条一条落实，难题一个一个解决，全市上下抓发展的路径更清、责任更明，广大企业谋发展的信心更足、干劲更大。5月6日上午，聊城希杰食品有限公司年产1.6万吨冷冻食品建设项目现场，隆隆的机器声不绝于耳。而在不久前，企业还因疫情影响，部分员工无法按时到岗，影响工程进度和正常生产。开发区生物食品医药产业园区在了解相关情况后，迅速联系2家人力资源服务公司和企业对接，陆续为企业招聘了40多名员工，保障了项目顺利建设。

“真金白银”的政策，是对企业的最大扶持。针对企业融资难题，今年，聊城在全省率先出台“金融20条”，对“专精特新”中小企业进行重点扶持，保持供应链产业链稳定。市发展改革委、市财政局等20个部门联合出台《聊城市促进服务业领域困难行业恢复发展的实施意见》，在财政补贴、税费减免、金融信贷支持等方面推出33条扶持政策，帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。一季度，全市新发放贷款515.77亿元，为近三年同期最高；金融机构加权平均利率下降0.29个百分点，其中普惠小微企业贷款平均利率下降0.3个百分点，信贷融资成本显著下行。

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进中向好

向新动能要质量要效益

一季度开局向好，既有“量”的增长，更有“质”的提升。

数据显示，一季度全市经济结构进一步优化。在产业结构方面，预计高新技术产业产值占工业总产值的比重达到50%，同比提高2.3个百分点；在投资结构方面，“四新”投资、高新技术投资分别增长21.4%、28%，占全部投资的比重分别达到44.5%、49.4%，同比分别提高2.1个、1.8个百分点。

结构优化升级，与新增长点的培育密不可分。5月9日，在山东元清机电科技有限公司检测实验室内，工作人员正操作仪器对动静盘进行测验。动静盘是压缩机的“心脏”，而作为一家专业从事压缩机研发生产的科技型中小企业，元清机电经过多年研发，生产的动静盘精度达到微米级，超过国标要求，产品远销欧美市场。去年年底，公司提前接到1000多万元的意向订单，但原有厂房无法满足生产需求。高新区了解情况后，迅速按照特种设备进场要求，为企业布置了4000平方米的新厂房，让企业在今年1月顺利入驻。目前，总投资3000万元的新项目已经投产，企业的订单也顺利完成。项目全面达产后，企业可实现年销售额6000万元，年纳税300万元以上。

进入2022年，全市各级各部门继续牢固树立“项目为王”理念，以省市级重点项目建设为引领，紧紧围绕“九大”产业、“两新一重”、基础设施、补短板强弱项等领域，创新保障和推进机制。特别是在培育新动能方面，我市在全省率先出台重点项目奖励暂行办法，对40个项目奖励1000万元。我市在全省率先启动重点项目集中开工活动，一季度，开复工总投资5000万元以上项目370个，总投资2255亿元。

在培育新动能的同时，对传统动能的改造也在提速。今年一季度，市发改委组织对全市“两高”项目开展了10次拉网式排查，确定328个“两高”项目，为15个项目补办了节能审查手续，涉及项目投资92.8亿元；对全市313家“两高”企业逐一建立了产能、产量、关键装备名录。

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制造业强市

稳住高质量发展“定盘星”

制造业是经济发展的“定盘星”。实现“开门稳”“开门红”，必须把着力点放在发展实体经济上，把突破口放在制造业强市上。

围绕加快制造业向高端化、智能化、绿色化转型，我市突出项目带动，将108个重点项目纳入市级制造业项目库。结合制造业项目库，我市重点提高各级工程实验室、企业技术中心、“一企一技术”研发中心的研发能力和科技成果转化能力，鼓励企业应用互联网、大数据、人工智能等技术，加大融合基础设施、创新基础设施建设力度，全面提高制造业企业科技创新能力。一季度，全市制造业投资增长19.8%，其中制造业技改投资增长13.7%。特别是针对当前制造业发展面临的原材料上涨、物流运输受阻等困难，我市围绕制造业十大产业，全面实施“链主”企业领航、“小升规”突破、“专精特新”融链固链等八大行动，构建起扶持制造业发展的长效机制。

建设制造业强市，既要有一批顶天立地、引航领帆的大企业，也离不开铺天盖地、活力蓬勃的广大中小企业。我市启动实施龙头企业引领、新兴支柱企业培优、“育苗扶壮”等行动，着力构建“金字塔”型企业结构。市工信局为128家重点企业分配“服务企业专员”，优选160名行业专家组成“专家志愿服务队”，搭建中小企业公共服务示范平台。一季度全市企业正常生产率达88.4%，70.8%的企业产能利用率比去年第四季度保持稳定或提高。

政策加码、服务助力，带动了制造业提质增效。一季度，全市制造业增加值占GDP的比重为28.7%，比上年同期提高1.4个百分点；制造业贡献地方税收同比增长31.7%，高于一般公共预算收入20.3个百分点，占地方税收的40.1%。