证明免提交 业务照样办——我市加快打造“无证明城市”

 　　■ 本报记者 曹天伟

　　“来的时候匆忙，忘了带身份证。没想到前段时间申请的电子身份证一样管用。”1月27日上午，在高新区政务服务大厅，市民张慧用电子身份证顺利办理了营业执照，这让她喜出望外。

　　2021年10月以来，我市开展了“无证明城市”创建工作，通过电子证明、告知承诺、部门核验等方式，代替办事人需要提交的大量纸质证明材料，极大提高了办事效率，方便了办事群众。

　　和“奇葩证明”说再见

　　今年1月7日，市政府办公室公布了聊城市证明事项免提交清单(第一批)，包括居民基本养老保险关系转续、经济专业技术资格考试报名、抵押权变更登记等328个证明事项，由过去的提交纸质证明材料变为电子证明、告知承诺或部门核验，标志着聊城“无证明城市”创建迈出了关键一步。

　　聊城市打造“无证明城市”攻坚行动专班副组长、市大数据局局长何顺刚介绍，2021年以来，我市采取了清理一批、压减一批、替代一批、取消一批、减免一批的“五个一批”减证措施，截至2021年底，全市215项政务服务事项涉及的335个证明实现免提交，累计减免证明材料22000多件。比如，通过梳理服务事项，个别“奇葩”证明彻底取消;通过规范政务服务事项办事流程、办事指南，简化办理环节和手续，“重复证明”“互相证明”“循环证明”彻底消除，共压减证明11个。

　　打通服务群众“最后一公里”

　　在“无证明城市”打造过程中，我市着力在应用上聚焦聚力，引导各级各部门结合本地本单位实际，探索推出一批创新成果，总结提炼了一批可借鉴、可推广的成功经验。

　　市行政审批服务局推广应用电子身份证和电子营业执照，结合人工智能技术，推出政务服务“智能审批”服务模式，实现业务审批系统智能核验、自动比对、即时审批、即时出证，不仅为群众和企业办事提供“零跑腿”服务，还可提供“零时限”感受。

　　市住房公积金管理中心推动业务系统和全市电子证照系统对接，公积金查询、还贷以及部分提取事项等29项高频业务实现“无证明”办理，不再要求提供身份证、房产证等实体证明，审批办理时间压缩70%以上。

　　今年基本建成“无证明城市”

　　随着第一批证明事项免提交清单公布，聊城“无证明城市”建设进入关键阶段，下一步的路该怎么走?

　　聊城市打造“无证明城市”攻坚行动专班办公室副主任李跃田告诉记者，到今年6月份和10月份，我市将陆续发布第二批、第三批证明事项免提交清单。届时，全市绝大部分政务服务和公共服务事项将实现“无证明”办理，聊城基本建成“无证明城市”。

　　为确保目标顺利实现，我市将继续梳理细化证明事项情况，并抓好水、电、气、暖、通讯、金融等公共服务证明事项的梳理。同时，全面应用电子证明。对于已经可应用电子证明的场景，通过政府网站公示、发放明白纸等途径引导群众使用电子证明;对于尚未应用电子证明的场景，逐一分析原因，系统不通的对接系统，仅有纸质版证明材料的开展历史证明电子化工作。