行而不辍 步步为“营”——莘县持续优化营商环境纪实

　　■ 本报记者 苑莘

　　本报通讯员 夏丽君

　　“办事快捷方便，我们对在莘县的投资有信心！”“莘县政府部门的服务既贴心又周到。”……今年上半年，一个又一个大项目、好项目在莘县快速落地、建设，这背后是莘县持续优化营商环境带给客商的投资信心。

　　积跬步方能至千里，莘县的投资热度是如何一点一点提升，进而实现从量变到质变的？记者采访多位客商，了解他们的“莘县印象”。

　　投资无忧

　　量身定做服务方案

　　“虽然我每次办手续前都做过了解，但办的时候还是找不到头绪。”7月8日，宝莘食品公司项目负责人李道兵说，在莘县为他们制定的项目专属服务方案帮助下，这些问题迎刃而解。

　　宝莘食品公司是A股上市企业上海宝立食品科技股份有限公司的全资子公司，他们投资的固态食品调味料生产项目手续办理流程较为复杂。为此，莘县创新实施“图表员+”审批服务新模式，采用智能化模块指导企业办理手续。在此模式下，企业可自助生成项目“定制流程图”和“综合申请表单”以及“申报模板”，并随时通过业务办件数据库查询手续进展。网络自助为主、服务专员辅导为辅的新模式大大提高了手续办理效率。

　　“我们为新项目预留了半年的准备时间，结果6个证一次性就发下来了，比计划提前好几个月，开工的时候还有点‘措手不及’哩！”李道兵说，目前项目的“电子成长档案”已纳入政府项目专属服务范围中，工作中遇到困难可第一时间申请帮助。

　　办事不愁

　　政府再造服务流程

　　“我们一次性把用地规划许可和标准地名审批都办完了，是全省第一家享受新流程服务的企业。”不久前，莘县新阳房地产开发有限公司城市之尊项目负责人李家旭拿到了全省首例将《住宅区、楼宇（开发项目）命名批复文件》作为附件的建设用地规划许可证。

　　长期以来，标准地名、门楼牌审批处于工建手续办理链条末端，审批权限分属不同部门，且均未纳入工程建设审批系统，时常出现“大、洋、怪、重”等不规范地名，后期更改手续复杂，费时费力还耽误工程投入使用。为优化营商环境，莘县出台了《莘县工程建设项目标准地名、门楼牌审批与规划许可集成办理改革实施方案（试行）》。通过信息共享、内部运转、环节精简，将标准地名和门牌楼审批分别前移，并纳入工程建设审批系统，推出“地名规划集成办”，实现了标准地名审批与建设用地规划许可、门楼牌审批与建设工程规划许可的2个“同步办理”，审批时限被压缩50%以上，进一步提高了手续办理的规范化、标准化水平，不断推动“项目开工一件事”提质增效。截至目前，莘县行政审批服务局已常态化实施“地名规划集成办”，惠及4个项目。

　　惠利尽享

　　政务服务提速提效

　　7月6日，山东泰丰食品科技有限公司项目车间内，两条崭新的生产线正全速运行，这是全省食品行业首例“建成即投产”的项目。企业负责人对此颇有感触：“我们3月底完成厂房建设，随即2条生产线进厂安装，4月底完成调试。这样下来，投产周期至少缩短了2个月，预计可以增加产值1500万元。”公司在一天内同时拿到了联合验收意见书、不动产登记证书、食品生产许可证和城镇污水排水管网许可证书，项目经理孙申东表示：“相较过去，我们不用等联合验收意见书、不动产登记证书等办理完后，再单独申请办理食品生产许可证。”

　　“四证齐发”的高效得益于莘县今年推出的“工业项目建成即投产一件事”改革，只要项目通过审批、资规、住建、市场监管等多部门联合验收，即可投产运行。“对企业而言，项目越快投产，越能在市场竞争中赢得先机。”莘县行政审批服务局业务负责人吕杰辉介绍，“我们通过部门联动，打通了竣工验收与行业许可相分离的审批堵点，实现了工业项目‘建成即投产’。”在项目前期规划设计阶段，莘县行政审批服务局便将行业监管部门纳入规划评审单位清单，助力项目方案设计一次成形、规划审查一次通过，避免后期反复修改、重复施工等导致企业增加不必要的支出。目前，“工业项目建成即投产一件事”已覆盖食品、教育、交通三大领域。

　　信心赛过黄金。莘县营商环境“步步向前”，一步一个脚印、一步一级台阶，展现了该县广大干部高效落实、争先进位的意识和能力，显著增强了市场主体的信心。我们相信，未来将会有越来越多的企业从中享受到便利，推动该县在扩大高水平对外开放上赢得主动。