甘官屯镇“四个一”工作法助力基层治理提质增效

　　今年以来，甘官屯镇以建设“枫桥式乡镇”为目标，大力开展矛盾纠纷多元化解，强化组织领导，健全工作机制，创新工作方法，提高工作效率，聚焦解决广大群众烦心事、操心事、揪心事、忧心事，建强一支队伍、织密一张网格、健全一套机制、建立一个链条，推动矛盾纠纷多元化解工作走深走实。

　　建强一支队伍，让镇村两级阵地“强”起来。建设镇级矛盾调解室6个，特色调解室3个，新设警调对接工作室、两所共建工作室。拓宽社情民意收集渠道，领导干部结对接访、机关干部主动下访，深入村庄一线，走进田间地头，听民意察民情解民忧。建成村级调解室5个，以村“两委”成员、网格员、法律顾问为主体，吸纳“两代表一委员”、老党员、群众代表、“法律明白人”、“五老乡贤”等力量，组建了一支112人的调解队伍，定期开展矛盾纠纷大排查，第一时间发现纠纷、第一关口介入化解、最大程度让群众满意，让群众在家门口话有地方说、苦有地方诉、理有地方讲。

　　织密一张网格，让为民服务切实“细”起来。甘官屯镇建立管理区、村、片区、胡同四级网格，按照“区域合理、无缝衔接、便民利民、相对固定”原则，建立党员联系群众制度，不断延伸覆盖至全镇每个角落。精准开展“三调联动”工作机制，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，全面梳理摸排辖区婚恋、邻里、土地、劳资等各类纠纷，运用红黄绿三色管理机制，根据矛盾纠纷的风险划分为简易、一般、疑难、重大矛盾纠纷四级，全面开展预警研判，推进闭环管理，有效实现“抓早、抓小、抓苗头”。截至目前，甘官屯镇已形成三级网格196个，四级网格1100余个，全面建成“上点中线下网”的基层治理新格局。

　　健全一套机制，让矛盾多元化解“实”起来。持续推进“一站式”多元化解工作机制整合优化提升，聚焦务实、管用“双原则”，建立吹哨报到、监测预警、评价督导等配套制度，从各方面亮明标准，确保“一站式”调解中心规范运行。以信访联席会议制度为基础，启动“3+N”平安稳定信息研判机制，定期召开专题分析研判会，研究解决办法和意见。积极搭建多元化解新平台，打造线上“解纷码”全链条解纷模式，构建以人民调解为基础，“人民调解、行政调解、司法调解、行业调解”四调联动、优势互补的工作体系，真正实现矛盾纠纷化解“一码通办”。优化访调衔接、诉调衔接、警调衔接机制，推动初信初访进一步做实，通过整合综治中心、信访办、基层派出所、司法所等部门，形成矛盾纠纷排查化解“一支队伍、多元化解”的工作格局，切实将矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层。聚焦源头治理，一体推进“险源、诉源、警源、访源”四源共管共治，推动矛盾纠纷前置防范、前瞻治理、前端化解，最大限度消除风险隐患，夯实基层治理基础。

　　建立一个链条，让普法和治理“融”起来。狠抓普法责任制落实，深入开展“以案释法”、“送法进企业”“法治体检”等各类活动120余次，促进法治建设工作走深走实。以市级民主法治示范村建设为引领，切实做好“法律明白人”“法治带头人”培养工程，不断扩大辐射带动效能。全力畅通基层法律服务，充分发挥司法行政服务职能，整合公职律师、法律顾问、人民调解员、网格员等专业力量，为辖区群众提供公益、普惠和均等的法律服务。固根本强基础，助推精准普法沁润人心，打造镇级普法阵地6处，法治一条街1处，村级法治广场1处，户外普法长廊5处，让群众在家门口学习法律知识、感受法治底蕴。持续营造法治惠民浓厚氛围，结合农家书屋、文化下乡、文艺汇演等各类活动，开展普法宣传活动260余次，通过寓教于乐、通俗易懂的形式传播法治文化，让群众在亲身体验中强化法律意识，切实助力尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　今年以来，甘官屯镇共化解各类矛盾纠纷86件，为民办实事128件，化解各级信访案件7件，1—5月份万人起诉率35.88‱，让群众反映问题、解决矛盾“只跑一地，只进一门”，因矛盾纠纷引发的极端案件明显下降，人民群众的安全感和满意度不断提升。在今后工作中，甘官屯镇将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解在维护基层稳定中的参与、推动、规范和保障作用，不断探索基层治理新途径，突出对重点领域矛盾纠纷源头治理，坚持源头预防为先、非诉机制在前，把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，推动多元纠纷解决机制迈向更高水平。