聊城茌平：将“人民法庭”服务延伸至基层

　　在法庭设立“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）工作室，反映社情民意、参与纠纷化解、监督法院工作……近日，聊城市“两代表一委员”驻人民法庭工作现场会暨“枫桥式人民法庭”创建工作推进会在茌平召开，系列实践、探索经验在会上被总结推广，将“人民法庭”服务延伸至基层。

　　为何要在法庭设立“两代表一委员”工作室？聊城茌平区政协主席李泽潜表示，这一举措旨在持续提升审判质效和矛盾纠纷化解能力和水平，促进法院工作全面提质增效。

　　早在2020年6月，“有事好商量 崔河祥委员工作室”就在茌平法院振兴法庭挂牌成立。“很多有起诉想法的群众，在我们的调解下，不用走法律程序就把矛盾解决了。既节约了法律资源，又达到了和解的目的。”崔河祥介绍说。

　　截至目前，该工作室累计化解纠纷292件，并于2021年7月荣获“全国优秀委员工作室”称号。实践成果转化推广，茌平法院相继在五处法庭设立了“两代表一委员”工作室。

　　2023年7月7日，聊城市“两代表一委员”驻人民法庭工作现场会暨“枫桥式人民法庭”创建工作推进会在茌平召开，会前，与会人员到冯屯法庭现场观摩。

　　茌平区人民法院院长张晓勇介绍说，把代表委员监督“引进来”，让代表委员能够随时对人民法庭日常工作开展监督，及时发现并纠正可能存在的廉洁公正司法、司法工作作风问题。同时，将工作室作为法院与代表委员沟通联络平台的“触角”，通过人民法庭与工作室的深度融合、互动，将代表委员的实际需求和关注的重点问题及时收集上报，统筹加以解决。

　　“两代表一委员”工作室通过借助代表委员扎根群众、了解群众、收集民情民意的优势，全面构建全覆盖基层治理模式。辖区内有上访苗头或涉群体性权益保护的纠纷，通过工作室平台反馈给法庭，由法庭视情提前介入。对已经形成诉讼的案件，尤其是涉及村民自治领域、历史遗留问题等方面的案件，邀请代表委员参与调解，提高调解的针对性和有效性。据统计，自工作室成立以来，法庭提前介入化解纠纷29件，代表委员参与诉前调解化解纠纷17件，社会效果良好。

  2023年7月7日，聊城市“两代表一委员”驻人民法庭工作现场会暨“枫桥式人民法庭”创建工作推进会在茌平召开。

  此外，茌平法院邀请代表委员旁听庭审，听取代表委员对庭审流程、当事人庭审权利保障方面的意见建议，把人民法庭工作“亮出来”；将群众来访工作集中到工作室，联合接待群众来访、化解群众信访事项，把法庭与工作室“融起来”。

  聊城中院党组副书记、副院长王传师表示，在人民法庭设立“两代表一委员”工作室是创新举措，借此平台，代表委员联系法庭、服务群众，将矛盾纠纷化解在诉前、将信访问题化解在基层。

  近年来，茌平法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，将法庭“一站式”便民服务与政协委员工作室联合调解，构建“两主体”联合调解机制，打造“三阶梯”分级调解模式，实行“四步走”服判息诉工作法，积极打造“半小时”服务朋友圈，着力打造“无讼”村居（社区）等。

  据悉，茌平区法院先后获得“全国优秀法院”“全省审判工作先进法院”“全省法院基本解决执行难工作先进集体”等荣誉称号，多场庭审、多篇裁判文书在全国、全省评选活动中获奖，20余篇案例被《中国法院年度案例》采用，涌现出“全国模范法官”“全国法院司法警察先进个人”“人民法院党建工作先进个人”等先进典型。