“三个三”展现基层治理新效能——东昌府区新区街道创新信义积分管理

　　本报记者 苑莘 本报通讯员 陈静

　　街道276所红旗驿站里都设有“红色邮箱”，居民将需求、问题投入邮箱内，可及时得到反馈和解决。这是记者2月8日在东昌府区新区街道采访时看到的。

　　这276个“红色邮箱”，是新区街道创新信义积分管理采取的又一举措。该街道将信义体系建设与基层社会治理工作有机结合，创新“三个三”积分管理工作模式，有效激发党员引领示范、群众广泛参与基层治理的积极性。

　　 “三式”凝聚治理合力

　　党员活动难组织、带头作用难发挥、服务群众难量化、“社区干、群众看”……这是基层工作普遍存在的难题。对此，新区街道结合东昌府区信义体系，创新“常规、动态、延伸”三项管理方式，提高信义积分管理的“精度、温度、深度”，凝聚党员群众共同参与基层治理的强大合力。

　　该街道通过打造1个符合实际、具有特色的社区品牌，采用正向激励和逆向约束两项管理手段，动员企业、商户、党员、群众4类人群通过建章立制、宣传发动、采集记录、激励约束、结果应用5步运行方式，形成了“靠行动积分，凭积分说话”的良好氛围。

　　动态管理上，该街道下辖的25个社区依托党群服务中心、新时代文明实践站、红旗驿站、信义积分超市等平台，设立符合辖区实际需求的志愿服务项目，搭建起党员、群众认领服务、展示形象的服务平台。延伸管理上，以全民参与为突破，在276所红旗驿站张挂“红色邮箱”，根据收集到的诉求召开民情恳谈会，商讨及时解决居民实际需求、累计积分等事宜。

　　 “三化”增强治理动力

　　“主动将便民服务车推回5次，即可获得1枚信义币”，类似这样的创新规定，让新区街道的积分运用更加出彩、更接地气。该街道的积分指标多元化、积分发放规范化和积分兑换人性化，增强了治理动力。

　　便民服务车与信义币挂钩的做法，出自板桥社区。“便民服务车是为居民服务的，这项指标制定后，服务车归还及时率大大提升。”板桥社区党委书记葛卫庆说。该街道设立固定积分指标和特色积分指标，各社区可根据辖区情况、居民需求制定特色指标。在积分发放方面，该街道坚持“专人管理、事事记录、分分对应”，结合“信义积分存折”，保证每一分都有据可查，一季度一公布，通过线上线下张榜亮分，接受居民群众监督。

　　在该街道，除了“信义积分超市”外，还有64家诚信商户成为积分兑换点。居民群众持信义币即可兑换生活用品，使“积分兑换制”真正落到实处。

　　 “三转”形成治理新格局

　　新区街道信义积分工作成功唤醒了居民群众的主人翁意识，基层治理形成群策群力、同心同行的新局面。

　　该街道将服务化为积分，将服务的受益人群延伸至服务者本身，使“单向付出”转化为“双向互动”，无形之中激发了党员群众参与志愿服务的热情，壮大了志愿服务的队伍。通过积分奖励、实物兑换的新方法新载体，党员群众从过去的凡事“要我干”转变成现在的遇事“我要干”，为基层社会治理注入了“源头活水”。

　　“社区干、群众看”也转化为“党员群众一起干”。党员群众积极参与环境整治、文明劝导、矛盾调解等志愿服务，真正形成“没有局外人、没有旁观者、没有过路客”的治理格局，构建全民参与基层治理的新体系。