如何抓住机遇促乡村建设与振兴,小积分或许成为一个好办法。
所谓积分,就是给广大村民建立积分制档案,把村民的日常行为用积分量化,并与福利分配、社会信用、评先选优等挂钩,用小积分撬动大治理,推动打造乡村振兴齐鲁样板。
以村规民约作为积分制的衡量标尺。积分制管理是对个人和家庭的日常表现和品德修养综合表现用奖分和扣分的形式进行全方位量化考核,在繁巨的日常行为中要把哪些行为“量”出来,必须借助公认的尺度。而村规民约是村民约定俗成的规则,有社会认同的心理基础,因此是天然的积分测量尺度。
建好村民档案作为积分制的实施载体。村民档案是见证工作扎实程度的有效台账,村民一户一档,把每户人口、成员结构、家庭资源、职业技能、社会关系等整理成册,同积分制相结合后,把每人每户一年中完成任务的程度都记录在册,以此成为衡量群众工作的参考。“村民档案+积分”,可以把村民的个人及家庭基本信息、日常规约行为、公共事务参与等事项形成档案,使其有据可查,有榜可示,有警可戒。
实施公共事务作为档案积分的基本抓手。过去由于没有过硬的工作抓手,一些村庄的公共事务和公益活动村民的参与度比较低。如何激发村民的积极性,并使其配合工作是颇让村干部头疼的事。在这方面,档案积分可以成为工作抓手。除根据工作配合度与参与度给村民加减分外,积分与荣誉挂钩,村民积分高于平均分以上者,可以被推荐为最美党员、最美村官(网格员、保洁员)、最美家庭、最美儿媳(公婆、女儿)等。各村可与村里商店、超市合作,实行积分实物兑换制,村民可根据积累下的分数来兑换相应的实物或服务。“积分+实物奖励”,这种“随时奖”让村民有了成就感,甚至有些村民反映,参与公共事务既得实惠,又有“面子”,荣誉感十足。
数字赋能成为档案积分的必然选择。积分作为一个量化的治理指标体系,从纸质档案向数字档案、数字分析、数字管理转变是积分制转型的必然选择,数字赋能下的积分智慧化变革使积分的应用场景更为直观、便捷、灵活。由于积分上网,村民可以直接看到自己的积分、自己的排名、其他人的排名、各村的排名以及村务、镇务,等等。足不出户,就可以知道全村甚至全镇上的“事”,让全镇居民获得了便捷、迅速的信息场域,全镇的政策传播、文明教化、经济交往、社会服务能力大幅增强。
小积分,大治理。积分制要真正成为党委政府群众工作的有效抓手,关键是要抓住群众的心,必须要真正问需于民、问政于民、宣策于民、立信于民。(张颖)
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