聚焦有力有效 优化要素环境——持续优化营商环境系列评论之四

　　优化营商环境的过程，是解放生产力、提高竞争力、提升软实力的过程，也是集聚资源要素、激发创新创造活力的过程，要高度关注企业的“生存之难”和“发展之困”，坚持上下联动、靠前发力、精准施策，强化要素综合保障，切实提高资源配置效率，不断增强市场主体的获得感和满意度。

　　资金、土地、环境、人才等发展要素就是企业的阳光、空气、土壤、水分，只有发展要素齐全、充分，企业才会成长得快、发展得好。就聊城的企业来说，好多要素不是不齐全，而是不充分、不解渴、不到位。这些大部分都是可以通过努力解决的，所以，在优化要素环境方面，我们要着眼有力有效，切实让企业感受到变化。

　　要向统筹要效率。从大处着眼，统筹兼顾，这是重要的方法论，要树立全市“一盘棋”思想，破除“一亩三分地”思维，做到“互相补台，好戏连台”，避免各自为战、画地为牢。要打破各县（市、区）区域壁垒，建立全市要素统筹保障机制，根据需要构建要素指标调蓄库，对土地、能耗、环境容量、产能要素等实行市级统筹、综合保障，着力打造指挥一体、方向一致、内外联动的工作格局，更好服务重点工程、重点项目落地。这是优化要素环境的当务之急，也是促进高质量发展的长久之策。

　　要向创新要效率。市委“三提三敢”要求提出要敢闯、敢干、敢争先。无论是干部敢闯，还是地方敢干，都蕴含着创新创造之意。苏州成功范例之一的“昆山之路”，其内涵和渊源就在于敢于尝试、敢于创新。1984年国务院宣布成立经济特区时，当时的昆山在没有得到任何许可的情况下，1985年就自己圈出18平方公里的土地创办昆山经济技术开发区。1992年，昆山经济技术开发区经国务院批准成为国家级开发区，这是我国第一个县域国家级经济技术开发区。如果没有当时的“大胆”举措，就不会有财政收入年增10亿元的“昆山奇迹”。“老药方”解决不了新问题。优化要素环境，要眼观六路、耳听八方，多动脑子想办法，多借鉴发达地区好经验，敢于创新，甚至敢于试错，走出一条新路来。

　　要向服务要效率。各级政府和领导干部要把企业家当成自己的亲人，把企业的事当成自己的事，做到亲上加清，清而有为，这样的服务就会无微不至、贴身贴心。感情上火候不到，服务上必然有温差，烧水要烧到100摄氏度，修路要打通最后一公里，我们的服务也要解决“最后一度不到”“最后一公里不通”的问题。服务企业，一要到位，而不是“火候不到”“成色不足”；二要精准，而不是隔靴搔痒、不明就里，这是衡量服务质量的两把尺子。

　　与其他方面相比，要素环境更能反映城市的思想解放程度、市场发育程度、对外开放水平和发展潜力，让我们携起手来，共同为高质量发展的“检测仪”和“风向标”扫清路障、铺平道路。

　　□ 朱海波