聊城市创新行政执法监管新模式

　　3月14日，记者从市政府办公室获悉，我市持续加强行政执法协调监督工作体系建设，以轴承等地标行业为“小切口”，积极探索行政执法“监督+服务”新模式，让执法既有力度又有“人情味”，让企业发展更安心。

　　近年来，聊城市创新打造“一业一册”告知制度，让服务跑在监管前、让监管跑在风险前，降低企业潜在违法风险，为市场主体繁荣发展提供政策法治支持。我市在临清市设立试点，探索从企业设立、变更、注销、运营、管理、维权、纠纷解决等各个环节实行“监督+服务”模式，制定了《轴承产业全产业链全周期依法经营指南》。编制涵盖行政执法领域90个行业的依法经营指引，一次性将行政许可、行政检查、行政处罚、行政指导、信用修复5个方面的1138个事项、43个指导案例全部告知企业，嵌入执法部门联系方式，用“点对点”的精准服务，引导企业实现从“要我合法”到“我要合法”的转变。

　　面对企业法治需求，我市梳理出涉轴承产业的86项高频民事事项，开发了在线小程序“依法经营一点通”。目前已实现有效规避防范各类风险隐患1万余次，涉轴承企业民事诉讼案件较往年同期减少了13%。

　　此外，我市在轴承企业园区增设营商环境服务监督中心，开放行政执法监督、行政复议、涉外法律咨询、公证服务、合同仲裁、立法意见收集、纠纷调解7个窗口，编制《涉外法律服务案例汇编》，提供涉外法律咨询32次，出具合同文本28种，协助审查合同1741次，收集执法建议29条，化解各类纠纷660多件。

　　截至目前，我市轴承企业已达6400家，个体工商户1万余户，企业用工增加到10万多人，年产值达200亿元，已有12家轴承企业成长为全国轴承行业细分领域领先企业。“无事不扰、规范执法、主动服务”的营商环境初步形成。

编辑：王克
审核：刘　飞