推进良法善治 规范文明执法 强化数智赋能 我市多点发力推进法治政府建设

　　本报讯 （记者 林晨 刘志耀） 11月26日上午，市政府新闻办召开“政策落地见实效”主题系列发布会第四场，市委依法治市办副主任，市司法局党组书记、局长杨国强介绍了聊城市2024年法治政府建设情况。

　　今年，我市全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，围绕市委“6293”工作思路和“聚力攻坚突破年”决策部署，全面布局，多点发力，法治政府建设取得明显成效。

　　加强党的领导，推动法治政府建设高质量发展。持续擦亮行政应诉“1+3”全国品牌，负责人出庭应诉率连续64个月保持100%，主要负责人占比连续四年超过30%。部署开展法治建设“一县一品，一行一强”活动。创新探索“星型”多元联动大督察模式，加强法治督察与纪检、检察、执法监督、人大监督、复议、审判监督、信访等协作配合，压实各级党政主要负责人法治建设第一责任人职责。

　　持续推进良法善治，健全完善依法行政制度体系。先后向市人大提交《聊城市水环境保护条例（修正）》《物业管理条例（修正）》《供热管理条例》等法规议案。修改《聊城市巡游出租汽车经营服务管理办法》《燃气管理办法》。印发《地方立法行政处罚设定规范指引》，进一步明确立法处罚设定权限，提高立法科学性、规范性。推行承办部门先行审查、法律顾问公职律师协助审查、专家学者参与审查、司法行政部门统筹审查“四审工作法”。成立立法监督智库，为政府立法决策等提供意见建议。开展“代表委员看法治”系列活动，深化全过程人民民主基层实践。

　　持续聚力改革攻坚，不断强化严格规范文明执法。深化执法体制改革，调整市县两级科技、金融、老龄等重点领域机构职责。通过“减上补下”，加大编制资源向镇街倾斜的力度，将90%的执法力量下沉一线。稳妥推进冠县向街镇赋予行政执法权试点改革，确保执法事项放得下、接得住、管得好。围绕食品、金融、工业产品、人力资源等重点领域和群众关心关注的市场热点，开展综合治理和专项整治。创新编制《聊微课》《聊执法》《聊监督》等特色品牌课程，部分纳入全省培训教程。探索建立跨行政区划府院联动工作机制，理论成果获评全国一等奖。

　　持续开展惠企利民，优化提升法治服务供给质效。加快“15分钟政务服务圈”新型政务综合体建设，1726个政务服务事项进驻市政务服务中心。在全面落实省级推广100个“一件事”服务场景基础上，新增“道路挖掘修复一件事”等服务场景20个。研究部署法治为民100实事攻坚行动，推进150多件具体事项落地落实。打造“两河”法治文化带，持续擦亮“法润水城”“聊律之声 为民说法”普法品牌和“有事来聊”人民调解品牌，“法润东阿”沿黄特色调解案例荣获全国新时代“枫桥经验”精品案例。实现全市法治副校长全覆盖，加快推进专门学校建设，校外培训治理经验被教育部刊发。充分应用“市场主体运行服务平台”，完成企业变更、注销与银行账户同步办理650余件。全市揭牌成立207个“银税驿站”。精准走访纳税人3.4万户，解决涉税问题337个。持续组织整治“重复检查、多头执法、随意处罚”攻坚行动，深入开展涉企执法突出问题专项整治。以临清轴承产业链为试点，推行“执法监督+服务”改革，探索一业一册告知制度等。

　　持续强化数智赋能，加快建设数字法治政府进程。全力推进政务服务事项接入“爱山东”App，实现了公积金、义务教育入学、无犯罪记录证明等一批高频热点服务掌上办理，“爱山东”App聊城分厅累计服务人次超过1500万。印发《聊城市“无证明”示范城市建设攻坚方案》，着力打造2个示范县区、3个示范大厅、13个示范场景。居住证、身份证、营业执照等证照证明在住房公积金提取、不动产登记等2350个事项中实现“免提交”。建设人口、法人、信用、电子证照等6大基础库和执法监督等30余个主题库、专题库，上线数据清单管理、数据高铁等多种功能模块。推动一体化大数据平台县级节点改造，打通省、市、县数据传输通道，逐步形成“1+11”数据资源体系。推动数据高质量创新应用，5个“数据要素×”创新应用获评省级优秀案例。