奏响“仲心为民”最强音 ——市劳动人事争议仲裁院“双向旁听”活动走笔

　　■ 本报记者 王军豪

　　本报通讯员 张晓惠

　　“现在开庭！”不久前，随着仲裁员一声严肃的开场词，一场劳动人事仲裁庭审在聊城市劳动人事争议仲裁院庄严开庭。在仲裁员的主持下，争议双方当事人围绕争议焦点和争议要素提供证据、质证、辩论，整个庭审过程流畅、规范、严谨，仲裁庭秩序井然。

　　与以往不同的是，这场庭审邀请了县级仲裁机构业务骨干现场观摩。为全面落实省人社厅要素式办案方式改革要求，推动仲裁庭标准化、规范化建设，促进市县两级仲裁机构之间的工作交流，市劳动人事争议仲裁院在全市开展劳动人事争议案件“双向旁听”活动，选取典型案例，邀请县级仲裁机构业务骨干观摩案件审理并征求意见；市本级10名仲裁员结对帮扶各县（市、区），前往县级仲裁机构现场旁听指导案件庭审、案卷归档。“双向旁听”活动，夯实了市县两级仲裁员驾驭庭审能力和解决实际问题能力，切实提升了聊城市调解仲裁办案质效。

　　既是旁听者，也是分享者

　　5月8日，聊城市劳动人事争议仲裁院两名资深仲裁员到结对帮扶的高唐县劳动人事争议仲裁院，现场旁听了一起工伤保险待遇争议案件庭审，这标志着我市市、县两级仲裁院“双向旁听”活动拉开帷幕。

　　通过旁听庭审，仲裁员了解了案件审理过程，对基层仲裁院要素式办案庭审的具体操作要素表填写、提炼案件审理要素、提取案件审理必备事实和法律要素、归纳无争议事项、明确争议焦点等进行了零距离感受。

　　庭审结束后，市级仲裁员面对面进行办案指导，对庭审程序规范、庭审驾驭技巧等各个环节逐一点评并提出了相应意见，将市院庭审时的经验技巧分享给县级仲裁院，同时对要素梳理、事实认定等容易出错部分再次重点强调。如此一来，不仅为解决劳动纠纷提供了有力支持，也为依据法理公正裁决提供了重要参考。

　　既是老师，也是学生

　　“我们有资深仲裁员、企业调解员，还有律师代表，每周三都在这里见面商讨，研讨手头上的疑难案件。”一名基层劳动人事争议调解组织调解员说道。

　　为进一步规范“一市三区”两级劳动人事争议案件处理工作，提高处理能力，统一法律认识，市、区两级仲裁机构依托“双向旁听”活动每周开展研讨会。研讨会由市区两级仲裁机构轮流主持，围绕近期处理的复杂疑难案件进行剖析，互相分享办案心得，双向奔赴、携手并进，共同探讨解决之道。

　　在具体实践中，鼓励开放思维，研讨会邀请经验丰富的律师代表及调解组织加入讨论，从法律适用、调解技巧等多角度提供专业见解，为仲裁工作注入新的发展活力。这样的交流与学习，进一步提升了仲裁办案质效、强化了一市三区仲裁队伍建设，形成多方联动机制，为劳动者和用人单位提供更加公正、高效的争议解决服务。

　　既是理论深耕者，也是法律服务人

　　聊城市现有12支青年仲裁员志愿服务队，62名青年仲裁员志愿者。志愿者常年在一线办理劳动人事争议纠纷案件，年人均办案50件以上，调解裁决实践经验十分丰富。

　　通过“双向旁听”活动，市县两级青年仲裁员互相交流调解技巧、文书撰写和释法说理、要素归纳认定，实现了“1+1＞2”的效果。

　　“要不是市里和县里的仲裁员一起帮我和单位调解，我不可能当天就拿到赔偿款。”一位异地申请人在案件成功调解后发出感慨。这一案件中，仲裁员在旁听案件结束后，结合当事人意愿和案件事实组织双方当事人和谈。市本级仲裁员从法律角度出发以理服人，县级仲裁员从社会公序良俗角度出发以情动人。仲裁员用法理慰人心，用柔情暖人心，双方当事人庭后立即达成一致意见。

　　随着“双向旁听”活动持续开展，要素式办案审理实现应用尽用、能用则用，仲裁员队伍庭审驾驭和释法说理能力显著提升，大大提高了庭审效率，简易案件审理时限逐渐缩短，切实满足了人民群众高效便捷、公平公正的仲裁需求。

　　聊城市劳动人事争议仲裁院将继续以擦亮“仲心为民”党建暨劳动保障普法品牌为契机，常态化开展“双向旁听”活动，以创新工作形式不断提升调解仲裁业务服务能力，充分利用新媒体等媒介，扩大旁听人员覆盖面，增强调解仲裁的知名度和公信力，提高劳动者守法意识、促进企业依法合规用工，持续为地区经济发展提供良好的营商环境和法治环境。