莘县：培育“鲁西嫁接工” 撑起农民就业一片天

　　就业是最基本的民生。抓好农民就业，是稳就业保就业的重点，也是推进乡村振兴、促进共同富裕的关键。近年来，莘县立足优势，大力培育种苗嫁接劳务市场，全力打造“鲁西嫁接工”特色劳务品牌。目前，全县已发展成熟嫁接技术工人3万余人，年稳定劳务输出1万人，年人均创收6万元以上。“鲁西嫁接工”被省人社厅、省乡村振兴局联合认定为“全省乡村振兴重点帮扶县特色劳务品牌”，并在全国首届劳务品牌发展大会上进行了推广展示。

　　一、因势利导，树立特色劳务“新品牌”。

　　精准捕捉设施农业发展“嫁接”技术市场广阔需求，积极整合成熟育苗嫁接技术，顺势引导壮大嫁接务工队伍。一是聚焦产业要求，找准“着力点”。通过推广种苗嫁接技术，能够有效解决瓜果类、茄颗类等蔬菜连作障碍问题，进而提升种子种苗质量，助力蔬菜丰产优产，增强现代农业发展核心竞争能力。目前，莘县依托插接、贴接、劈接、靠接等嫁接技术，瓜菜种苗抗疫抗病能力大幅增强，土团病态发病率下降30%以上，带动瓜菜产量提升15%左右。二是紧盯市场需求，把牢“结合点”。据统计，“十三五”期间，我国蔬菜种植面积约2000万公顷，年移栽苗量需求约6800亿株，但当前我国年生产商品苗约3500亿株，其中各类嫁接苗年生产约500亿株，种苗生产供不应求、缺口很大。莘县立足县域发展实际，科学研判当前国内嫁接工市场形势，确定将“嫁接工”劳务输出作为解决农民就业问题的重要突破口。特别是在疫情期间，嫁接工就业不仅没受到影响，劳务价格反而实现了增长，较于本地5分/株的劳务费用，新疆等外地劳务价格达到了1角/株，实现了翻倍增长。目前，莘县熟练嫁接工人每天每人劳务费可达300~500元，嫁接工真正成为带动农民群众增收致富的重要手段。三是整合自身优势，塑造“闪光点”。充分发挥莘县设施农业技术优势，统筹农业、人社、乡村振兴等多个部门以及种苗企业、农业合作社、种植大户等多种资源渠道，全力打造嫁接务工培训输转一体化机制，全面打响技术过硬、服务专业、口碑良好“鲁西嫁接工”金字招牌。截至目前，全县已累计培训发展嫁接工3万余人，还吸引带动河南、河北等1000余名周边农民群众加入“鲁西嫁接工”队伍。

　　二、授人以渔，打造技能培训“全链条”。

　　立体完善培训、实训、就业闭环体系，持续提升嫁接务工培训持证率、成手率，确保参与嫁接培训学员“结业即就业”。一是送技下乡上门培训。精选妹冢镇、观城镇等7个结点镇街，建立覆盖全域的乡村技能培训中心，方便农民群众就近参与培训。优选培训师资，将具有培训资质的职业技能培训学校全部纳入培训机构名单，整合农民专业合作社、镇街农技站、种苗繁育企业和农技专家资源，联合开展“短平快”嫁接技能培训。一名嫁接工从接受培训到学成大约3至5天时间，培训完后颁发合格证，一般7天左右就能成长为熟练工。自2021年以来，全县累计开展送技下乡活动280次，组织培训275期，培训群众1.3万余人次。二是注重实操选树典型。充分发挥县域种苗企业优势，优选豪达种业、旭日种业等13家种苗繁育企业，联合建立嫁接技能实训基地，推动理论与实操充分结合，确保农民最短时间熟练掌握嫁接技术。突出嫁接技能考核激励，定期举办嫁接职业技能大赛，培育选树嫁接典范标杆。截至目前，全县已建成“嫁接”特色实训基地8个，开展实操培训2万余人次，培训转化率达到100%。三是定向培训订单就业。大力推行“订单+定向+定点”培训模式，根据育苗企业需求签订务工培训协议，精准开展插接、贴接、劈接、靠接等专业技能定向培训，学员培训结业后直接派送育苗企业就近就业。2022年以来，全县已累计为旭日种业、鑫丰种业、豪达种业等20家重点育苗企业输送嫁接工3000余人次。

　　三、规范管理，畅通劳务输出“多渠道”。

　　按照标准化、信息化、品牌化要求，严格嫁接务工管理运作，提升嫁接务工质量标准，持续拓宽劳务就业渠道，全面做强嫁接务工区域品牌。一是坚持标准化运作，增强就业市场竞争力。积极引导县内重点劳务输出团队成立专业劳务公司、劳务合作社，组建成立嫁接工协会，探索建立“协会+龙头企业+合作社”联动运作发展模式，制定地方嫁接技术标准，联合拓展就业市场，规范开展劳务推介输出，全面保障嫁接工合法权益，维护“鲁西嫁接工”品牌荣誉。目前，全县已成立专业劳务公司6家，吸纳嫁接2000余人，辐射带动就业1万余人次。二是坚持信息化管理，精准对接就业供需。全面梳理摸排现有培训机构、劳务输出公司团队信息，专项制定嫁接工数据台账，建立嫁接工劳务就业动态管理信息库，实行实名制动态管理，即时跟踪信息动态，实时了解嫁接工在外情况和收入状况，提前做好问题应对和风险防范。利用县人社局微信公众号、官方网站等各类网络信息媒体，定期发布用工需求信息，确保嫁接工就业供需畅通平衡。三是坚持品牌化打造，擦亮“鲁西嫁接工”金字招牌。依托莘县种业商会主体，申请上报“鲁西嫁接工”特色劳务品牌，专门注册品牌商标，设计专属品牌logo，选聘品牌形象代言人，为嫁接工人贴上“就业名片”，主动将“鲁西嫁接工”打造成质量有认证、服务有保障、责任有落实的特色劳务品牌。目前，依托“鲁西嫁接工”劳务品牌，全县已有3000余名嫁接工人分布在广西、宁夏、新疆、安徽、海南、云南等20余个省份开展技术服务，甚至部分工人已走出国门，远赴俄罗斯进行嫁接服务。

　　四、多元带动，放大嫁接就业“辐射面”。

　　借助“鲁西嫁接工”品牌效应和纽带作用，莘县聚焦农业技术、设施装备、园区管理等关键环节，大力实施“劳务+”工程，全环节开展农业配套输出，劳务输入地和输出地实现联动合作、双向共赢。一是技术带动，拓宽嫁接外延队伍。实行“外地务工+就地培训+推介就业”一体推进，就地开设嫁接培训网点，吸纳加入嫁接务工队伍，积极推介外出务工就业，全面拓宽“鲁西嫁接工”外延力量。目前，全县已有4个团队在外开展技术培训业务，孵化培养技术工人1000余人次。二是项目带动，孵化创造就业岗位。建立“劳务公司+育苗企业”联动合作机制，依托嫁接劳务公司对全国种苗市场的实地调研和现场掌握，鼓励育苗企业在外精准投资建设育苗基地，孵化当地就业岗位。目前，聊城鑫众人力资源有限公司、山东旭日农业科技有限公司已先后在宁夏中卫、海南等地，投资建设育苗基地10余处，带动当地就业近万人。三是设施带动，助力农民创业就业。充分发挥嫁接工对全国设施农业发展前端探头作用，大力发展设施农业工程总承包业务，整体输出“技术+装备+管理人员+发展理念”等农业成熟运营模式，带动当地农业发展、农民创业。截至目前，莘县京阳农业科技公司已先后在辽宁、内蒙古、陕西等十余个省份，承建温室大棚基地90余个，总建筑面积2.96万亩，辐射带动就业1.8万余人次。