我市跨县区环境要素指标置换签出第一单

　　本报讯 （岳耀军） 环境要素与建设项目能否尽快落地息息相关，为做好重大项目环境要素保障工作，推动经济高质量发展，今年6月13日，市生态环境局东阿分局与高新区分局签订了聊城市第一份《县市区环境要素指标置换协议》，该案例打破了环境要素县域流动壁垒，走出了县域间指标置换、优化配置的第一步，对实现全市环境要素指标区域平衡具有重要意义。

　　“十四五”以来，我市环境质量得到显著改善，环境要素指标挖掘的难度进一步增大，区域环境要素保障水平和指标结存情况不均衡，部分县（市、区）新上项目建设面临总量指标紧缺的严峻形势。为有效解决县域要素保障能力不足、总量指标不平衡等问题，建立环境要素指标统筹机制，推进全市环境要素指标化配置和高效利用，市生态环境局去年在全省率先制定了《聊城市环境要素指标保障工作方案（试行）》。

　　为保障措施落地见效，市生态环境局建立全市环境要素统筹指标调蓄库，对总量指标来源、入库要求、保障统筹、使用程序等进行明确，推进环境要素指标及时入库、实时出库。调蓄库对污染物排放总量指标实行“属地管理，市级统筹”原则，其中30%总量指标由市级统筹，明确市级统筹指标优先保障重点项目建设。70%总量指标由县级储备，采取“谁减排、谁受益，谁贡献、谁优先”的办法，鼓励企业、各县（市、区）深入实施治污减排工程，促进生态环境扩容，为更多重大投资项目预留环境空间。同时，鼓励各县（市、区）之间富余环境要素指标按照自愿原则进行置换，促进环境要素指标充分流动。

　　在优化环境要素保障和政务服务方面，市生态环境局将被动审核转变为主动服务，让“项目等要素”转变为“要素等项目”，切实加强对重点项目建设的支持力度。经过调研和帮扶指导，市生态环境局发现东阿县各类环境要素指标结存情况存在严重不足，仅颗粒物指标结存量较为理想，二氧化硫和氮氧化物指标均已用尽，挥发性有机物指标也所剩无几，无法满足新上建设项目的总量指标替代要求，掣肘当地经济发展。

　　在市级统筹协调下，经协商一致，今年6月13日，市生态环境局东阿分局同高新区分局签订了聊城市第一份《县市区环境要素指标置换协议》。6月25日，东阿分局与高唐县分局再次签订《县市区环境要素指标置换协议》。通过签订两份环境要素指标置换协议，东阿县拿出富余的颗粒物指标，置换高新技术开发区的二氧化硫、氮氧化物指标以及高唐县的挥发性有机物指标。置换后，3县的各类环境要素指标结存情况都得到了改善，为建设项目落地做好了环境要素储备，实现了经济发展和环境保护的双赢。