“人海战术”变“智慧治理”，于集镇—— 无人机巡查赋能基层治理

　　本报讯 （记者 赵宏磊） 3月28日，记者从度假区于集镇了解到，为加快推进基层治理数字化、智能化，该镇将无人机应用于基层治理各个环节，以其超常规视角、机动灵活、快速响应的优势，实现基层治理从“人海战术”向“智慧治理”跨越。

　　以“空中飞”的优势，打造基层治理新航线。于集镇利用无人机低空飞行打破速度、地域制约的特性，探索“自动巡航空中吹哨+机动巡查护航安全”工作模式，实现了早发现、早预警和快到达、快处置的“双早双快”效能，人力巡查成本减少50%以上，重复性执法下降30%。改变传统的人工巡田、巡河、巡林模式，通过人机互补，对人步行不易到达的死角或路线进行无人机低空巡航，同时加大巡航频次，对发现的水域污染和田间林间的危险问题等立即进行拍摄取证，并通知责任部门迅速处置，形成线索“发现—通知—治理”的空地一体联动的全流程闭环。截至目前，已通过无人机发现各类问题38个，全部予以及时处置。在一些时效性、阶段性工作中，无人机化身“助手”，将实时、精准、高效的技术优势转化为安全效能。建立由办公室统筹，安监、执法、派出所等多部门联合的无人机安全防范扁平化协同联动工作队伍，开展罂粟种植全域排查、秸秆禁烧低空巡查、危房隐患全面检查等多类别行动，通过人机协同多维度防控风险，推动全镇安全事故“零”发生、秸秆禁烧“零”通报。

　　以“隔空喊”的功能，打造管控宣传新高度。安装空中喇叭模块，利用高保真音频传输技术，突破地面障碍，实现远距离的隔空喊话功能，将无人机打造成为空中“管理员”和“宣传员”。在马路市场整治工作中，针对集市拥堵执法车难以直达现场管控的情况，利用“空中喊话”的方式进行执法管理，可以不受摊位、人群阻挡，隔空对随意摆摊、随意停车等行为进行管控，疏导道路交通。发挥无人机机动灵活、广播覆盖范围广的优势，搭载宣传音频在重要点位“空中播放”，开展消防安全、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放、防范一氧化碳中毒等各类宣传，真正让政策“飞”进群众日常生活中。

　　以“天上看”的全视角，打造实况数据新图景。利用无人机全景拍摄获得的三维模型及正射影像数据，实现从宏观到微观的全景呈现，为规划编制、耕地保护提供科技支撑。以三维建模助力规划编制。通过无人机倾斜摄影、实景三维建模等技术，制作立体、高清的沉沙池区实景三维模型，实现基础测量、实景浏览等操作，提升了各应用场景的视觉呈现效果。通过线上共享实现与北京设计公司对沉沙池区的3D实景数据展示，助力“沉沙池畔·大河小村”规划设计顺利完成。以正射影像助力耕地保护，利用无人机的高清正射影像拍摄功能对重要村庄的房屋、耕地等进行周期性常态化扫描，建立村庄影像图库。通过对村庄影像每个时间节点的对比，实现了耕地、房屋差异变化的直观展示，遏制了违法建设和违法用地行为发生，牢牢守住耕地红线。