小积分撬动大民生——闫寺街道隋庄村探索基层治理新路径

　　■ 本报记者 张目伦

　　本报通讯员 刘殿宏 潘喜荣

　　“现在的生活真是太好了，多亏了孙书记。”10月15日，说起村里这些年的变化，东昌府区闫寺街道隋庄村80岁的李玉莲老人非常激动。

　　李玉莲口中的“孙书记”，是隋庄网格党支部书记孙洪玉。近年来，隋庄村积极探索基层治理新模式，通过实施信义治理，让辖区群众尝到了讲诚信、守信用的甜头，逐步实现了小区自主治理。

　　隋庄村原址位于闫寺街道西部，地理位置偏远，交通不便。2014年，隋庄村抓住土地增减挂的机遇，在腾出200多亩土地的同时，实现了村民全体“上楼”。目前，小区内有10栋楼、510户居民。搬迁初期，小区内垃圾遍地、杂草丛生。“平日里，堆满了农具；农忙时，晒满了粮食，严重影响群众的日常生活与出行。”孙洪玉告诉记者，要破解“上楼”后乡亲们“水土不服”的难题，首先要解决群众种地的问题。

　　在以1200元/亩的价格流转400多亩土地后，隋庄村剩余的土地被集中托管，实现了统一种植、统一管理、统一收割、统一分配。卖粮分钱时，群众参与记账、监督等，做到透明、阳光。通过分红，每户每亩地的收入在1200元—1400元，村集体年收入达15万元。

　　生产劳动没问题了，村党支部就把工作重心转移到小区管理上。从2022年7月开始，隋庄逐步推行信义治理。“万事开头难，一开始群众不太接受。于是，我们就实行党员包楼，盯牢卫生环境、设施维修、纠纷调解等，通过信息采集、宣传发动、评选表彰等方式，建立起‘街道党工委—新村党总支—网格党支部—党员楼栋长—党员中心户’五级治理体系，将‘千分制’‘红黄榜’等信用制度落到实处。居住环境、家庭关系渐渐好了起来，村规民约规范了，村民的法律意识也提升了。”孙洪玉说，小区里有不少租户，但福利待遇跟业主一样，每个人都是这个大家庭的一分子。通过全民参与、共同治理，小区形成了“秩序稳定、干净整洁、邻里和谐”的良好局面。

　　“大家都是邻居，低头不见抬头见，如果上了‘黄榜’，丢不起那个人啊。”该村村民李广忠笑着说，小区制定了信义激励和失信惩戒措施，每月对信义积分进行公示，鼓励先进、鞭策后进。信义积分可以在超市里兑换米面油等，也可以参加抽奖活动，每季度还会受到表彰。“你看，以前这里是荒地，现在修整成‘积分菜园’，奖励给积分较高的居民及志愿者。”

　　通过推广实施信义积分，隋庄村激活了基层治理的“末梢神经”。“我们将196项具体行为逐一列出清单、量化赋分，如今人人都是志愿者、监督员，实现了花小钱办大事，形成了守信重义、崇德向善的村风民风。”村干部郎长菊介绍，如今，“不要工钱要积分”在隋庄村已成为一种风尚。

　　通过信义治理，隋庄村为推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村注入了新活力，也为基层治理提供了一条可操作、可执行、可推广的新路径。