万亩小田并大田 郑家镇推进乡村振兴示范区建设

　　本报讯 （刘学） 3月8日，记者从东昌府区郑家镇获悉，该镇依托中央专项彩票公益金，推进乡村振兴示范区建设，积极创新探索“小田并大田”的“地长制”模式。目前，示范区内9个村实施“地长制”，将1.2万余亩土地划分为90个地块，交由农户推选的“地长”进行管理，土地成方连片，土地经营新模式初步形成，有效促进了农业适度规模化经营。

　　郑家镇充分尊重农民意愿，通过召开户主会、入户调研等方式详细了解土地信息，摸清农户真实需求，选出群众基础好、改革意愿强的9个“地长制”试点村。根据村内宗亲家族、地势地形、路渠网络等情况，将耕地划为方形地块，有效减少农田边角浪费。村党支部组织农户推选有威望、有经验的农户作为“地长”，由“地长”进行土地耕作管理，形成一个个以土地为纽带，相对独立运转的农户生产小组。

　　郑家镇结合农户意愿，建立村级土地托管服务竞标管理办法，由村党支部牵头、“地长”组织，确定自种和委托种粮大户、社会化服务企业托管两种模式，均需通过竞标获得耕作资格。“地长”全程跟进日常种植管理，掌握运营状况，保障农户按期足额获得收益，有效规避企业失信导致农户利益受损的风险。对无人承接的边角地块，由“地长”兜底接管种植，与农户风险共担、利益共享。土地规模化种植后，机械化投入成本降低，经测算，每亩地能够节约农资、机械费用200余元，预计农户亩均收益1500元以上。

　　示范区鼓励和引导优秀乡土人才牵头实施40余个涉农项目，与“地长”对接，统一摸排农户种植、原材料出售、加工销售等需求，为农户做好技术指导。采取订单预约、集中出货等方式，引导农户抱团发展，依托涉农项目实现农产品统购统销。目前，已带动示范区内近500户农户畅通产销渠道。通过采取“乡土人才引领、农户主动创业、周边镇村参与”的辐射式发展模式，62名种粮大户提升了产业规模，吸纳示范区内200余名群众就近就地就业增收。

　　系列政策为推行“地长制”赋能。示范区统筹财政资金3300万元，对1.1万余亩土地实施高标准农田建设，解决了土地地势低洼、排水难等问题，为推动农业高质量发展奠定基础。面向种粮大户和托管服务企业，开展农技培训等服务，激发托管企业和种植大户耕种的积极性和耕种能力。通过合并地块产生的新增耕地面积、粮食产能等产生的收益，优先用于本地块改造提升，并逐步建立健全多方参与、权责明晰、保障有力的管护机制，切实提升管护质量。