让信用成为“特殊通行证” ——冠县打造“信易+”服务模式

　　■ 本报记者 刘亚杰

　　“我们公司主体信用等级为AA，没想到这‘看不见’的信用等级，竟然变成了‘看得见’的办事实效。”11月4日，冠县华悦物流有限公司法人赵昆享受到审批服务“新体验”之后，禁不住发出感叹。

　　以往，办理道路货物运输经营许可延续业务时，申请人需要如实详细地填写申请表。现在，对于年度信用考核评级为AAA级和AA级的企业，行政审批人员只需核实申请企业信用状况，企业“无需担心过期”“无需主动申请”“无需填写表单”“无需来回跑腿”就能拿到审批结果，这种“信用+即办”办理模式，大大节省了企业办事成本。

　　信用体系建设是市场经济不断走向成熟的重要标志之一，也是优化营商环境的重要抓手。今年以来，冠县行政审批服务局积极行动、主动作为，以“政务诚信”为引领，深入推进“高效办成一件事”改革，积极拓展“信易+”服务场景，以信用赋能促审批提速，让信用成为企业群众办事的“特殊通行证”，助力营商环境持续优化。

　　“以前从水样抽取到出具水质检测报告，至少需要一周的时间，没想到现在这么快就办下来了。”11月1日，聊城吉瑞新能源材料有限公司负责人陈家栋很快拿到了排水许可证。冠县行政审批服务局工作人员告诉他，通过工程建设项目审批管理系统查询到企业征信情况良好，可以实行告知承诺办理，企业只需签订排水水质合格承诺书、政务服务告知承诺书就可以实现快速办理。今年以来，冠县行政审批服务局将信用信息全面纳入政务服务各领域和审批流程各环节，在办理手续时，对市场主体信用情况及时记录，对在“告知承诺制”和政府采购等领域信用履约情况进行跟踪记录。依托聊城市公共信用信息平台，与“信用中国”官方网站完成数据对接，提供“一站式”信息查询，办事群众只需扫描企业信用核查二维码，平台就会显示其信用等级，达到相应等级的诚信主体可以享受更加便捷的政务服务。

　　“我们按照信用积分，对各类主体实行分级分类管理，将诚信等级AA级及以上的市场主体和自然人纳入‘信易+’激励范围。针对信用等级评价达到模范级别（AAA）的信用主体，适用‘信用+容缺’机制。申请人在政务服务大厅‘绿色通道’专窗提交全部核心要件后即可容缺审批，现场发放许可证照或批文。针对信用等级评价达到优秀级别（AA）的信用主体，适用‘信用+承诺’机制。对风险程度较低、通过事中事后监管能够及时纠正的事项，一次性告知申请人审批条件和需要提交的材料，申请人以书面形式作出承诺即可受理申请，并在验收环节对申请人履行承诺情况予以复核。针对信用等级评价达到优秀级别（AA）及以上的信用主体，适用‘信用+即办’机制。对办事环节单一、申请材料简明、风险程度极低的行政权力事项，由工作人员将申请条件、受理材料、承诺内容等统一整合为一张表单，申请人一表填报，审批部门即审即办。”相关负责人告诉记者，目前，已推出“信用+容缺”事项15项、“信用+承诺”事项32项、“信用+即办”事项60项，办理“容缺受理”事项300余件。

　　与此同时，冠县行政审批服务局不断延伸“信易+”服务模式，打造营商环境“信名片”。在政务服务大厅，企业不仅能够进行信用修复咨询，还可以进行信用报告查询、下载、打印及政策咨询等，信用服务贴心高效。该局将信用建设和机关建设相融合，成立社会信用体系建设领导小组，制定《冠县行政审批服务局干部职工信用积分管理办法（试行）》，将信用建设纳入《冠县行政审批服务局工作人员平时考核办法》，建立健全涵盖顶层设计、信用监管、信用评价、重点领域的制度规范体系。通过制定细化积分标准，将工作人员的日常行为与信用积分挂钩，干部职工可使用信用积分在“信用超市”免费兑换相应的物品，以此激励更多干部职工“学信用、懂信用、用信用、守信用”，用信用积分“攒”出良好风气。