聊城推出29条措施支持个体工商户发展

　　6月5日，聊城市政府新闻办公室召开聊城市民营经济高质量发展系列新闻发布会（第三场），解读聊城市《关于支持个体工商户发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），并回答记者提问。

　　聊城市市场监督管理局党组成员、副局长李令武介绍，个体工商户作为国民经济的重要组成部分，在增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。目前，我市登记在册的个体工商户49万多户，占全市市场主体总量的68.8%。

　　《若干措施》共包括5个部分、29条具体措施。这些措施既有对国家及省有关政策的进一步细化与明确，也有我市的新增措施；既有对原有扶持政策的延续实施，也有全新的帮扶举措。

　　《若干措施》第一部分是降低个体工商户经营成本，包含减征“六税两费”、落实增值税留抵税额退税政策、实施社会保险费缓缴政策、推动减免收费、实施个体工商户歇业制度等5条措施。第二部分是加大金融支持力度，包含扩大信贷规模、加大创业担保贷款贴息支持、强化融资展期纾困、持续降低融资成本、优化保险产品和服务等5条措施。第三部分是助力提升市场竞争力，包含加强职业技能培训、加快发展线上商业模式、提升质量管理水平、加大知识产权宣传力度、推动个体工商户转型升级等5条措施。第四部分是优化营商环境，包含优化个体工商户准入准营便利度、放宽经营场所登记条件限制、再造个体工商户注销流程、优化个体工商户经营者变更登记、提供公益性法律服务、优化信用监管、加强涉企收费行为监管、维护公平竞争市场秩序、实施包容审慎监管等9条措施。第五部分是强化保障措施，包含强化党建引领、形成工作合力、发挥个私协会服务作用、加强个体工商户发展监测、加强政策宣传等5条措施。

　　李令武指出，对比山东省《关于支持个体工商户发展的若干措施》，《若干措施》增加了3条有聊城特色的工作举措。第十七条：放宽经营场所登记条件限制，继续实行住所（经营场所）承诺制，建立经营场所负面清单，在不涉及房屋安全隐患及生命财产安全、生态环境影响情况下，进一步放宽个体工商户登记经营场所限制。鼓励各县（市、区）探索开展个体工商户集群登记模式，支持社区（村）提供专门场所作为经营场所集中登记点，帮扶个体工商户进驻社区（村）从事居民生活服务业。第十八条：再造个体工商户注销流程。深化个体工商户简易注销改革，试点开展个体工商户注销“1+N”套餐式集成服务，实现营业执照和许可证书注销业务“一窗受理、并联审批、一次办结”。第十九条：优化个体工商户经营者变更登记。个体工商户经营者发生变化，可直接申请经营者变更登记，也可按照“先注销、再设立”的方式办理。登记机关要明确告知两种方式需要提交的材料、办理流程和法律风险，尊重申请人自主选择。

　　“《若干措施》的出台实施，必将促进政府职能更好发挥，将各项惠商政策通达到底，进一步提振个体工商户发展信心，有力促进个体工商户的持续健康发展。”李令武说。

　　文/记者 岳耀军 图/马新涛